九三学社南京市委、南京市工商联：

你们好！你们提出的“关于强化要素供给优化产业生态推动我市人工智能产业高质量发展”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

提案提出“强化人工智能关键要素供给”“营造人工智能创新发展生态”“聚力培育招引优质企业项目”三点建议，内容具体、针对性强，对促进我市人工智能产业高质量发展具有很好的参考意义。

近年来，南京高度重视人工智能产业发展，成功获批全省唯一的国家人工智能创新应用先导区，围绕算法、算力、数据、场景、生态等核心要素主动布局，将人工智能产业链作为产业强市未来产业之一重点打造。今年3月，围绕加强产业谋划、抓实项目落地、构建产业生态、强化统筹协调四个方面，挂牌成立人工智能（软件）产业攻坚推进办公室，凝聚工作合力、统筹资源配置，推动开展重点事项。目前，人工智能产品和服务已涵盖基础层、技术层和应用层等产业链各领域，在人工智能软件、算法，传感器及芯片、机器视觉、智能语音、智能无人系统等细分领域积累了一定优势，集聚了硅基智能、出门问问、亿嘉和等人工智能企业和南钢、南瑞、埃斯顿等人工智能应用企业，形成了软件谷、栖霞区智谷、麒麟科创园等产业链重点园区。中国科学院、江苏省政府、南京市政府携手共建中国科学院工业人工智能研究院，建成了国家新一代人工智能公共算力开放创新平台、省人工智能产业公共技术服务平台等一批平台和新研机构，南大、东南、南航等14所高校成立了人工智能学院和创新研究院，汇聚了姚期智、张钹、谭铁牛、周志华、李志飞等领军人才。

一、关于强化人工智能关键要素供给

提案建议以人工智能应用产品开发为牵引，提升算力、数据等关键要素供给水平。

南京具有发展人工智能产业较好的要素环境。在人工智能产品方面，我市人工智能企业已研发了大模型、一体机等创新产品，如硅基智能、出门问问、汇智互娱等企事业单位共发布了大模型约60个，亿嘉和、天创电子等推出了多款特种机器人产品，中兴通讯、中电超云研发了训推一体机，中科创达、诚迈科技开发了智能驾舱。在算力方面，全市投用智能算力规模超2.1万P，南京城市算力网公司成立和上线运营一体化算力网平台，已接算力资源5000+P，注册用户2000+个，线下对接服务企业100+家，与庆阳市签署城市算力网“结对子”战略合作协议，实现南京与庆阳之间的确定性网络联通。在数据开放方面，加快推动公共数据授权运营。按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求开展数据治理和数据产品加工，通过授权运营将12345工单数据、知识库及文本机器人聊天数据，加工形成可供进一步挖掘及应用的标准化数据集，开发公共数据授权运营产品“宁汇语库”，用于搭建政务服务大模型，进一步提升政务服务智能化水平。

下一步，将持续提升人工智能关键要素供给能力。一是聚焦制造、电力、文旅、金融、交通物流、医药卫生、消费、教育、政务、科学研究等垂直领域，打造行业大模型、智能体等明星产品，推出一批大模型一体机、AI手机、可穿戴设备等人工智能终端产品，加快智能产品供给。二是加快智算基础设施建设，推动中国电信智算中心、中国移动智算中心提升智算规模；开展算力券兑付，降低企业用算成本；布局智算云产业，落实《南京市推动智算云产业创新发展行动计划（2025-2027年）》。三是推进数据基础设施建设，依托市公共数据共享交换平台，常态化做好数据资源归集共享、授权运营、需求清单审核等工作，围绕智能驾驶、智慧医疗、金融科技等领域重点行业大模型研发，建设一批高质量训练数据集。

（二）关于营造人工智能创新发展生态

提案建议发挥南京科教资源优势，重点聚焦人工智能技术创新、人才培养和技术场景应用，营造创新发展生态。

南京科教资源丰富，在人工智能产业研发力量处于全国领先水平。推进产学研深度合作方面，布局了中国科学院工业人工智能研究院，以及南京邮电大学新一代信息技术领域、紫金山实验室6G领域共2家人工智能相关的概念验证中心，搭建了科技成果信息发布与对接平台，在线发布科技成果和技术需求“两项清单”，17个高校分中心遴选的300项重大成果中拥有人工智能领域成果11项，视频成果3项，企业技术需求遴选的200项重大需求中拥有人工智能领域需求21项。人才培育方面，南京大学、东南大学等14所高校成立了人工智能学院和创新研究院，拥有人工智能领域全国重点实验室1个、省级重点实验室13个，机器学习、数据挖掘等学科发展水平居全国前列，全市约有人工智能相关专业在校学生1.2万名。推动应用场景落地方面，优化组织架构，建立了“部门+中心+公司”的应用场景推进机制及覆盖市级有关部门、市属集团、板块的市区两级工作体系，推出“宁创新品”“宁工品推”系列活动。聚焦“AI+工业”“AI+电力”“AI+交通”“AI+医疗”“AI+信息消费”五大领域，集中发布了18人工智能优质应用场景，对一批优质示范场景给予专项资金支持。如医疗领域开展卫生健康领域“人工智能+”行动，持续打造卫生健康领域AI典型应用场景，19家医疗卫生单位已经成功引入并应用了医疗大模型，涉及智能客服、检查检验报告解读、临床辅助诊疗、辅助病历书写等医疗场景。文旅领域“气韵再生：AI与中法视觉文明互鉴新媒体艺术展”“莫愁旅游数字人互动服务系统”等AI项目入选智慧文旅示范项目，文都云数字科技有限公司的“历史文化大数据数智底座”、江苏集萃智能制造技术研究所有限公司的“基于具身智能大模型的人形导览机器人研制”、南京炫佳网络科技有限公司的“炫佳Kino多模态大模型在文旅视频产业垂直应用的研发”等AI项目申报2025年度国家文化和旅游科技创新研发项目。金融领域江苏中行建成系统内首家“数字金融实验室”,南京证券率先部署完成DeepSeek-R1大模型应用于智能客服助手场景。

下一步，将围绕驻宁高校成果转化、人才引育、应用场景拓展等方面，营造良好产业发展生态。一是落实“人工智能+”行动，推动政府部门、科研机构和国企主动开放应用场景，聚焦制造、能源、政务、卫生、教育、文旅、交通、科研、金融等领域，围绕研发设计、生产制造、运营管理、电网调度、无人巡检、旅游咨询问答、智能网联汽车、临床诊疗辅助决策、智能教学、科学研究，以及政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”等方面，发布人工智能优秀应用场景和典型案例，推动人工智能赋能千行百业。二是落实《南京市人工智能人才发展若干措施》，联合在宁高校院所、行业重点企业协同引进人工智能顶尖人才、领军人才和创新团队，在高层次创新创业、卓越工程师培育、科技成果转移转化等方面给予支持，加快大模型紧缺技能人才落户。三是用好科技成果发现和对接服务机制，跟踪驻宁高校、科研院所、新研机构人工智能基础理论研究和技术攻关开展情况，梳理评估形成市场潜力大、转化价值高的人工智能科技成果对接供给清单，面向重点板块组织开展精准推送、靶向对接。

（三）关于聚力培育招引优质企业项目

提案建议结合南京产业转型升级和智慧城市建设需要，加快人工智能优质企业培育、招引，打造产业发展集群。

我市主要板块正加大人工智能企业招引培育力度，聚焦优势领域打造人工智能特色园区。其中，南京经开区瞄准建设大模型产业集聚区打造智谷核心区；玄武区依托江苏国际数据港打造“大模型工厂”；鼓楼区加快建设“算法名区”，打造“算数空间”特色产业园区；江北新区以人工智能赋能钢铁、石化、汽车、医药等行业建设“人工智能创新应用示范区”；雨花台区聚焦机器人、“人工智能+”软件擦亮软件名园品牌，打造“智能+”融合发展示范区；建邺区依托阿里、小米等平台打造人工智能综合性、区域型、功能型总部集群，建设河西中央科创区；麒麟科创园依托中科院等高端资源打造创新资源集聚转化示范区；江宁开发区依托制造产业优势打造人工智能赋能新型工业化样板区。资金供给方面，构建了包括“宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁创担”等产品的“股贷债保担”五维金融服务矩阵，为包含人工智能领域的科技型企业提供接力式全生命周期金融服务。其中“宁科投”引导设立子基金规模超过1700亿元，正在打造总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群。

下一步，将继续加大优质企业引育，优化营商环境，打造产业集群。一是借鉴上海“模速空间”建设经验，指导相关区完善人工智能生态街区建设方案，启动揭牌建设我市首个人工智能生态街区，统筹市级各部门力量，协同推动产业链上下游企业集聚，加快一批标志性项目落地。二是用好《南京人工智能产业招商指南》，加强重点项目招引建设。发挥“4+N”产业基金集群作用，加强资本供给，拓展合作渠道，推动我市创投集团与华业天成、毅达资本等知名投资机构展开深度合作，通过设立专项子基金，进一步深化对于人工智能领域的市场化投资。用好“场景招商”“并购重组招商”等新模式，聚焦智能驾驶、智能机器人、低空经济三大AI应用赛道，加强人工智能项目招引。三是加强企业服务，常态化开展企业走访，加强上市培育企业的跟踪辅导，跟踪人工智能产业链重点企业运行情况，打造市场占有率高、关键环节竞争力强的人工智能制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，发挥南京市独角兽瞪羚企业服务中心功能，加快培育人工智能独角兽、瞪羚企业。

最后，再次感谢你们对南京人工智能产业发展的关心、支持和理解！ 

南京市工业和信息化局

                                           2025年7月24日