九三学社南京市委：

你们好！你们提出的关于推动校地更优合作，高质量共建卓越工程师学院的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

近年来，认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入践行人才强省战略，坚持全域理念和大人才观，聚焦平台、项目、改革、服务一体建设，着力构建适应新质生产力发展需要的人才工作格局。全市入选国家和省重点人才工程数量保持前列，连续3年获评“最佳引才城市”，人才引领发展的战略地位进一步凸显。

一、强化顶层设计，构建全周期保障体系

为深入贯彻落实党中央关于卓越工程师队伍建设的决策部署，我市坚持把卓越工程师学院建设作为实施人才强市战略、建设国家人才平台的重要抓手，着力构建“上下联动、左右协同”的政策保障体系。

一是完善政策框架，夯实体系建设。市委组织部（人才办）牵头制定实施人才强市“25条”、重点产业“人才7策”、人工智能“人才8条”等，将卓越工程师培养纳入全市人才发展总体规划，明确提出实施“卓越工程师培育工程”“校企联合、市区校联合建设国家卓越工程师学院、现代产业学院和未来技术学院”等政策措施。优化校（院）地合作联席会议制度，建立成果对接转化、联合培养等子机制，构建52家在宁高校、14家重点科研院所、8家国防科工单位和19家机关部门、市属国企和属地板块的常态化协同联动机制。二是明确职责定位，凝聚工作合力。发挥市委组织部（人才办）牵头抓总作用，积极响应、主动作为，召开在宁卓越工程师学院建设高校座谈会，10所在宁高校以及省教育厅、市相关部门就推进国家、省卓越工程师学院建设进行交流研讨。召开推进我市重点产业链与卓工学院建设高校深化合作交流座谈会，先进制造业工作专班（生物医药、软件和信息服务、集成电路、智能制造装备、新能源汽车、新型电力、新型材料、航空航天等工作专班）以及市教育局、市人社局、市国资委、市科协责任处室负责同志参会，交流讨论产业链专班和链主企业、龙头企业情况，支持高校卓越工程师学院建设相关举措。三是优化项目工程，扎实卓工培养。在2024年组织实施的市第十一批中青年拔尖人才项目中，首次将在宁高校院所、国防科工单位等重点企事业单位纳入市级人才培养体系，赋予210个人才自主举荐名额。重点面向在宁国有企业、产业链重点企业等一线，单列专项指标选拔培养具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的卓越工程师。遴选的429名中青年拔尖人才中，高校院所209人、卓越工程师98人。同时，对龙头、链主等创新型企业，给予卓越工程师等核心技术骨干1053人专项奖励，支持企业留用工程技术人才。

二、聚焦产教融合，优化全流程培养机制

围绕我市“4266”产业体系，以攻关“卡脖子”核心技术为导向，着力建设一支具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍，推动卓越工程师与产业需求深度对接。

一是持续做好资源整合。2023年5月以来，依托南京市创建区域科技创新中心省市恳谈会，提请省教育厅支持在宁高校院所研究生培养、省级卓越工程师教育培养计划2.0专业建设等。2024年，省教育厅和南京市人民政府签署战略合作协议，明确提出“支持在宁高校建设卓越工程师学院，鼓励南京龙头企业参与卓越工程师学院建设”。深入推进教育领域校地深度合作计划，与南京大学、东南大学等高校合作共建“南京教育高质量发展创新示范区”，提升拔尖创新人才培养质量。二是优化调整学科设置。指导在宁高校围绕我市重点产业布局调整学科设置，探索建设“没有围墙的大学”“产业园区的大学”。全市首创将硕士及以上学历的人才培养机构从校园移向产业园区，推动浦口高新区与南京邮电大学共建集成电路科学与工程学院（产教融合学院）。通过整建制搬迁南邮集成电路专业硕博士培养至浦口高新区，实现与芯德半导体、华瑞微等企业“零距离”接触，推动人才与产业“无缝链接”。目前，10所在宁高校卓工学院共设置新一代信息通信技术、人工智能、生物医药、新材料等24个专业方向，与我市“266”创新型企业集群高度契合。三是加强校企协同攻关。引导高校围绕企业研发任务，开展工程硕博士招生、课题联合攻关等工作。支持龙头企业与在宁高校院所开展卓越工程师技术技能人才培训，对符合条件的定制班、订单班培训项目，根据企业培训费用支出，给予最高200万元分阶段支持。鼓励优质企业与高校合作，共建大学生企业实习实训基地（2024年推荐5家申报省级大学生实习实训基地），培养一批善于解决实践问题的工程师。根据实际拨付金额给予奖励，鼓励培养集成电路等重点产业领域的优秀工程师。支持区（园区）与重大创新平台、重点产业领域科技领军企业等用人主体，共同在高校院所设立奖学金，推动浦口区在7所高校设立“浦芯精英”奖学金。

三、深化校地合作，打造全方位融合范式

以服务国家战略为导向，结合高校学科优势，推动校地共建国家和省卓越工程师学院，引导国有企业、重点园区共建卓越工程师技术中心，一体推进校地企联合创新、协同发展。

一是共建卓工平台载体。推动浦口经开区与南京信息工程大学共建集成电路卓越工程师学院，城建集团与东南大学共建“智慧城市卓越工程师技术中心”（首创高校与市属企业合作模式）。依托科技镇长团，推进经开区与东南大学、南京邮电大学签订共建卓越工程师学院协议，聚焦科技创新和产业创新，立足园区产业特色和南邮学科特长，共建卓越工程师学院、“大数据安全与人工智能”和“新型材料与信息显示”2个工程师技术中心，重点培养一批技术创新方向精、产业攻关本领硬、应用落地能力强的高端人才，促进产业高质量发展。二是完善协同育人机制。推动10家在宁卓越工程师学院全部实行校企共建、共同招生、联合培养。通过项目制、订单式等模式招生，以项目为牵引，采用校企双导师（导师组）制、工学交替等方式，推进有组织科研和人才培养。东南大学国家卓越工程师学院突破传统单一学科和形式僵化的培养模式，建立以实际工程项目为引领的“项目制”人才培养模式，形成“项目牵引、研学一体、资源融通、全程保障”的卓越工程师培养特色。近两年遴选32个立项项目，覆盖8大工程类别12个专业，对应合作企业近100家，其中在宁企业39家，招收项目制培养专业研究生近700人。三是着力贯通转化体系。制定印发《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》，聚焦科技产业双向发力，出台激励成果转化专项政策，从提升科技成果供给质效、聚力关键核心技术突破、强化企业应用需求牵引、畅通科技成果转化渠道、加速科技成果转化产业化、优化科技成果转化生态等六大方面构建科技成果转移转化实现路径。高效建设全国高校生物医药、信息通信区域技术转移转化中心（南京），在17所在宁重点高校挂牌建立市级成果转化服务中心高校分中心。运行南京市科技成果信息发布与供需对接服务平台，发布高校科技成果和企业技术需求“两张清单”。

我市在推进卓越工程师学院和人才培养等方面取得了一定积极成效，但在政策协同、体系培养、校企融合等方面仍存在提升空间。下一步，我们将围绕国家高水平人才平台建设，结合“十五五”人才规划，深化校地务实合作，以产才研合力推动卓越工程师学院和队伍建设。

一是协同联动，放大政策集成效应。紧扣市委组织部（人才办）功能定位，集成校地、部门、板块资源力量，推动职能部门树牢“管行业管领域就要管人才”意识，加快形成建设合力。会同市教育局、市科技局、市工信局等部门，研究制定支持卓越工程师学院建设政策举措，明确总体要求、培养目标、重点任务、支持保障等内容，以完善的政策体系协同推进在宁高校卓越工程师学院高质量发展。会同市工信局等部门，制定出台“卓越工程师队伍建设三年行动计划”、“支持卓越工程师队伍建设若干政策措施”等，重点培养一批技术创新方向精、产业攻关本领硬、应用落地能力强的高端人才，促进产业高质量发展。

二是靶向发力，推动产教深度融合。围绕我市“4266”产业体系，聚焦“卡脖子”关键技术，依托江苏人才创新港、全国高校区域技术转移转化中心等科创平台，联合在宁高校卓越工程师学院，打造一批工业级仿真环境及工程技术实践平台、协同创新中心等大科学装置，加快构建贯通式科技成果转化体系。深化校企项目制培养举措，总结推广东南大学、南邮、南信大、城建集团等模式，通过共建卓工学院、技术中心、实训基地等方式，支持校企搭建合作平台。推动在宁卓越工程师学院，面向国家重大需求和产业实际，探索设立专门招生指标和选拔标准，开展“项目制”“订单式”招生和培养，从源头实现“真题真做”。

三是点面结合，加快工程人才集聚。加大对卓越工程师学院师资队伍建设的投入力度，组建校企导师团队，提升教学质量。深入实施“人才强市25条”，支持在宁高校卓越工程师学院引进、培育海内外高层次工程技术人才。改进“双导师”教学模式，通过设立专项经费、提供科研平台、优化职称评审等方式，充分调动教师参与工程实践教育的积极性。加强校企师资互聘互派，优化实施“科技副总”“产业教授”等项目计划，选聘具有丰富实践经验、行业知识的企业导师和高校资深教授，推动形成校企协同育人良好氛围。

四是精准施策，优化人才发展生态。依托“十五五”人才规划和政策编制，重点围绕工程技术人才和企业家关注的人才安居政策、大学生引留、重点产业人才队伍建设、人才基金等市场化人才支持等，研究提出更加聚焦、更加有力的政策举措。深化全周期人才服务“一件事”改革，集成推出线上平台和线下专区，提升人才感受。用好短信、微信平台等渠道，向在宁高校卓越工程师学院做好重点项目推送和最新政策解读，在项目申报、评审等重要节点前做好提醒和辅导。完善人才评价体系，建立以创新能力、实践能力和工程业绩为导向的人才评价机制，为卓越工程师的成长和发展提供良好的政策环境。

最后，再次感谢你们对市委组织部（人才办）工作的关心、支持和理解！

中国共产党南京市委员会组织部

2025年7月30日