潘晴子委员：

您好！您提出的“关于推动养老机器人产业发展”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、主要工作推进情况

养老机器人作为服务机器人的细分领域，融合了智能感知、人机交互、物联网等技术，可应用于家政服务、老人陪护、康复护理等场景，具有广阔的市场前景。

1.聚力机器人产业攻坚突破。今年，市委、市政府研究成立机器人产业攻坚推进办公室，统筹推进企业培育、项目招引、成果转化、场景建设等机器人产业攻坚任务，持续放大工业机器人优势，加快发展协作、物流、应急、医疗康养、家政服务、养老助老等特色机器人，积极布局人形机器人，加快建设全国机器人技术创新和产业聚集高地。

2.积极布局养老机器人产业。先后制定实施《南京市促进机器人产业高质量发展行动计划（2024—2026年）》《南京市具身智能机器人产业发展行动计划（2025—2027年）》，提出面向康复护理，开发具备精确力感知和个性化康复训练能力的外骨骼机器人；面向家政服务，开发人机友好、交互能力强的家政服务机器人；面向家庭服务、养老助老、医疗健康等人机共生环境进行前瞻部署，形成情感陪护、健康监测、智慧家务等具身智能机器人个性化服务示范应用。

3.鼓励养老机器人场景开发。支持包括养老机器人的具身智能机器人创新产品纳入《南京市创新产品应用示范推荐目录》，参与江苏省“三首两新”产品认定，并进入财政自主创新产品目录。鼓励机关事业单位、国有企业等结合实际，率先打造应用场景，每年遴选发布30个以上具身智能机器人示范应用场景。围绕机器人企业“现有能力—应用方向—场景需求”闭环，构建应用场景“三张清单”，梳理涉及集萃智造具身智能陪护机器人、康尼智能康复轮椅床、伟思医疗康复机器人、埃斯顿医疗上肢康复机器人、亿嘉和康复护理人形机器人、华夏情感陪护人形机器人、蔚蓝科技陪伴看护机器狗、小艾助行机器人等养老机器人相关产品目录，征集涉及情感陪护、健康监测等社区及机构养老机器人需求机会清单超250台。

4.推动养老机器人联合攻关。贯彻落实工信部、民政部开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作要求，广泛组织动员全市养老机器人企业以及社区、养老机构等用户单位，促进研用双方结对开展攻关，推动产品在家庭、社区和养老机构等场景中应用验证和迭代升级。首批共推荐江苏集萃智能制造技术研究所有限公司、南京康尼智能技术有限公司、江苏悦心养老产业有限公司等5家企业牵头项目申报结对攻关与场景应用试点。

5.加强养老机器人推广应用。通过消费品以旧换新推进居家适老化改造，明确我市居家适老化改造补贴清单、采购方式及审核拨付流程等。在全省率先尝试采用开放式框架式协议的方式开展以旧换新居家适老化改造项目采购，先后入围适老化改造供应商261家，为老年人提供88项服务，其中包含“智能行走机器人”“大小便智能护理机器人”“智能助行机器人”等多款智能机器人的配置与租赁服务，初步形成养老机器人在居家适老化改造场景中的推广应用。

6.保障养老机器人服务质量。充分发挥市居家社区养老服务协会的业务培训、政策宣贯作用，指导推动养老服务组织开展宣传活动700余场。为确保老年人能够更好地使用养老机器人，适老化改造供应商承诺按需提供使用培训支持服务，同时结合居家上门照护服务、互助时间平台志愿服务等，为有需要的老年人及其家属提供智能技术辅导，让老年人真正享受养老机器人带来的便利服务。

二、下一步工作打算

1.加大政策支持，强化产品供给。进一步加大对养老机器人产业的政策支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产品升级。积极搭建产学研用合作平台，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作，推动养老机器人关键技术的研发与突破。在2025年度市重大科技专项项目中设立机器人专题，支持市域内创新主体开展关键技术研发，对符合条件的给予科研经费支持。同时加强科技成果转化与应用，加速养老机器人新产品的研发与上市，满足市场需求。

2.强化供需对接，支持推广应用。积极推广养老机器人在家庭、社区、养老机构等场景的应用，形成一批具有示范意义的典型案例，带动产业快速发展。常态化梳理养老机器人企业和产品，养老场景机器人需求以及典型示范应用场景，形成养老机器人应用能力、需求机会和场景案例“三张清单”，并定期向社会公开发布。加强与养老机器人需求方的对接，推动供需双方深入合作，共同开发适合市场需求的产品和服务。

3.加强人才引育，强化支撑能力。加大对养老机器人领域人才的培养和引进力度，提升从业人员的专业技能和服务水平。加强与高校、职业院校等教育机构的合作，推动产学研用深度融合，为养老机器人产业发展提供有力的人才保障。

4.完善服务体系，提升服务质量。建立健全养老机器人服务体系，包括售前咨询、售后服务、技术支持等方面，确保老年人能够便捷、安全地使用养老机器人。加强对养老机器人服务人员的培训与管理，提升专业能力和服务水平，为老年人提供更加优质、贴心的服务。

最后，再次感谢您对南京市养老机器人产业发展的关心、支持和理解！

                                    南京市工业和信息化局

                                    2025年7月21日