民革南京市委：

你们好！你们提出的关于打造龙潭公铁水联运中心，提升区域性航运物流中心能级的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、高标准规划建设南京龙潭公铁水多式联运中心。为充分发挥该中心作用，我局联合经开区、市交通集团、南京港集团委托专业机构系统调研专题研究，邀请知名铁路物流专家论证，相关成果已提请市政府研究。项目分三期实施，一期为龙潭港区铁路专用线扩能增效建设，二期为公铁联运区建设，三期为公共物流区建设。一期工程已列入2025年省市重大项目，计划9月份开工建设。

二、增强区域性航运中心服务能级。争取省交通厅、省发改委支持，共同编制《南京区域性航运物流中心发展专项规划》，并于2024年由省交通厅、省发改委、市政府印发实施，将规划提升至省级层面建设。依托南京都市圈协调机制协调区域港口发展，打造都市圈最佳出海口。在省交通厅支持下研究宁镇扬港口及产业协同发展事宜。依托集装箱航线网络强化与重庆、武汉、上海航运中心及南通、太仓等沿江港口协同发展。

三、强化枢纽带动产城融合。市政府加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见提出，依托龙潭、西坝航运物流要素集聚区和七坝、滨江物流枢纽编制南京港临港产业转型发展规划，注重产业布局导向，推动产业融合集群发展。优先确保新能源汽车、锂电池、新型材料、光伏、白色家电等港口偏好型产业落地。市发改委拟结合“十五五”规划编制指导区开展临港产业发展研究。经开区已成立龙潭港产城示范区管理办公室专班推动示范区建设。

四、加速航运物流要素集聚。南京市集聚了全省14%水路运输企业和30%规模以上货运代理企业，26%以上高端航运服务企业。鼓楼滨江作为传统航运要素集聚地，重点引进影响力大、贡献度高总部型企业。引进长江引航中心、设立航运仲裁院，下关航运物流集聚区已汇聚13家航运政务服务机构、140余家航运物流服务企业、包括中国船级社江苏分社、长江引航中心等专业性强、影响力大的服务机构，集聚了中远海运、中集世联达等大型央国企在地公司，2024年航运物流业营收超600亿元。出台了下关滨江商务区推动航运物流产业高质量发展举措，江北新区结合新区及自贸区政策优势，加大航运要素及企业引进。

五、完善集装箱航线网络。已出台支持港口物流发展政策，鼓励开辟加密航线。支持江苏远洋、中远海特等龙头企业开辟美洲、非洲干线，增开新罗西斯克、印度尼西亚航线，加密圣彼得堡航线。加强与中上游港口合作，加密至长江沿线六省一市港口支线班列；谋划提升至沿海港口航线密度及网络覆盖度。

六、大力发展集装箱铁水联运。结合龙潭公铁水联运中心建设，引导省港口集团、市交通集团、中外运等本地和知名港航物流企业参与中心建设；统筹中欧国际班列及国内班列发展，打造枢纽、通道、网络、产业于一体的龙潭港口型生产服务型国家物流枢纽。

七、发展多式联运经营人。围绕龙潭公铁水联运中心引导市交通集团、南京港集团向铁水两端拓展服务链，成为流域有影响力的多式联运经营人。争取省港口集团将物流航运板块在南京发展。支持南京鹏飞、江苏好三由、江苏满运、中储智运等多式联运经营人立足南京发展壮大。

八、成立多式联运产业发展专项资金。积极争取市政府支持，出台支持港口物流发展的若干政策，对开辟集装箱航线、开展水水中转业务、重点生产企业等给予支持。

九、打造多式联运信息平台。基于龙潭集装箱码头智慧化改造、龙潭公铁水多式联运中心建设推进综合信息管理平台建设，深化与口岸监管数据交互，提升口岸通关便利化水平。结合省港口集团建设的江苏省多式联运信息服务平台拓展与铁路、机场、园区、海关等信息互联互通。

感谢对龙潭公铁水多式联运中心、南京区域性航运物流中心建设发展的关注和支持，并期盼继续对南京交通给予关心支持。

南京市交通运输局

2025年7月7日