民革南京市委：

你们好！你们提出的关于优化中医药领域建设内容，加快促进中医药传承创新发展的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

南京市2023年入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目以来，坚持以人民健康为中心，以体制机制改革为重点，推进优质资源扩容和均衡布局，促进中医药传承创新发展。

一、人才培养方面

我市围绕中医药师承教育、临床带教、中医药科研人才培养等方面，开展了多层次、多元化师承教育，在省中医院开设金陵名医大讲堂邀请省名中医以上专家授课；新建市级名中医工作室及基层工作站、老药工传承工作室、区名中医工作室，开展第六批名老中医药专家师承带教工作。我市托举青年人才，积极申报参加省级人才培养项目，组织开展南京市中医药青年人才项目、中医护理骨干人才培养项目和中医康复高级人才培养项目等；市级、区级分别培养“西学中”人才；依托全国中医规培基地（南京市中医院和市中西医结合医院），建设市级中医药适宜技术师资培训基地，加强12个基层中医药适宜技术培训基地规范化建设，编印《基层中医适宜技术实操图解》，区级中医药适宜技术培训千人次。

二、深入发掘本地中医流派历史文化与特色诊治方法方面

我市进一步构建金陵医派活态传承，市委编委会批复在市中医院增挂南京市金陵医派研究院，开展金陵医派脉络梳理，完成口述史录制49部，调查和整理金陵医派学术思想相关丛书32套；以南京国医传习所和民国南京四大名医为起点，编制了金陵医派名家传承谱系图。挖掘整理金陵医派的学术思想和临床经验，围绕服务临床的理念，深化金陵医派内涵建设，提升中医药专科服务能力。以丁氏痔科为例，丁氏痔科2014年入选国家级非物质文化遗产，第九代传人丁义江教授2024年入选国家级非物质文化遗产代表性传承人。制定专病临床诊治指南，被2022版《美国结直肠外科医师学会肛周脓肿、肛瘘、直肠阴道瘘临床诊治指南》引用。主动应对DRG支付方式改革对中医药发展的影响，围绕中医肛肠痔病、肛瘘、肛裂3个病种，以科研项目形式推进中医DRG分组与应用研发示范试点工程。

三、经典名方及中药新药研发利用方面

目前，全市达到规上标准的中药制造业企业有5家，市科技局坚持鼓励科技创新、提升服务水平，在企业培育、项目申报、生态优化等持续支持我市企业在促进中医药传承创新发展中发挥作用。梯次培育企业，鼓励重点企业做大做强，提升细分领域产业链的专业度和集聚度；科技立项支持，支持符合条件的中药制造业企业申报国家、省各类研发项目，通过设立南京市重大科技专项（生命健康）项目等，引导和支持企业聚焦创新中药研发等方向开展科技攻关；优化产业生态，做好政策宣贯和咨询辅导，优化审评审批服务，实行跟踪服务。

市卫健委积极促进中医药成果转化，出台《南京市医疗机构中药传统制剂研究项目管理办法（试行）》，2023—2024年对101个院内制剂研究项目进行支持，截至目前已有8个项目取得院内制剂备案号。

市市场监管局加强药品监管能力建设。2024年市、区两级药品监管部门共检查医疗机构2329家次；责令整改129家次，予以行政处罚4家次，罚没款5万元。连续3年在全市范围内开展中药饮片质量集中整治工作，切实提升中药饮片质量，保障公众用药安全有效；优化制剂调剂审批，按照省级药品监管部门制定的事项材料要件清单和要件要求，2022年—2024年，共办理制剂调剂批件669件，其中2022年办理203件，2023年办理298件，2024年办理168件。

最后，再次感谢你们对市卫生健康委工作的关心、支持和理解！

南京市卫生健康委员会

2025年7月17日