李慧珍委员：

您好！您提出的关于加强无实体外卖食品卫生监管的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

 一、已开展的工作

 我局高度重视无堂食外卖食品安全监管工作，去年底开展了无堂食外卖食品安全专项提升行动。通过清理疏导一批、整改达标一批、规范提升一批“三个一批”，对全市2134家无堂食外卖商家开展检查3177家次，发现问题888个，取缔18家，立案查处1家，规范提升12家无堂食外卖集中区。经过3个月的集中行动，推动全市无堂食外卖商家逐步达到证照要齐全、人员要健康、后厨要整洁、食材要安全、外卖要封签的“五要”标准，外卖食品安全投诉举报量显著下降，12315平台投诉量环比下降25.81%、同比下降8.35%。另外，我局近年先后制定《网络餐饮配送规范》《南京市餐饮外卖一次性封签使用规范》《南京市网络餐饮服务食品安全合规经营指南》等标准制度，规范包括无堂食外卖在内的网络餐饮经营行为。

 市商务局指导成立南京市新电商行业工会联合会，吸纳新就业形态行业会员单位近400家，通过整合资源、帮扶互促，帮助解决企业难点堵点，规范引导行业高质量发展。

二、下一步工作打算

我局将认真贯彻落实省市场监管局网络餐饮食品安全全链条治理行动，切实规范涵盖无堂食外卖在内的网络餐饮服务市场秩序，保障人民群众的食品安全。

（一）加强线上监测，快速精准发现问题。完善监管部门与网络餐饮平台的协作机制，组织美团、饿了么、京东外卖等网络餐饮平台开放数据接口，与省市场监管局数据中台进行数据比对，清理下架不符合许可要求的无堂食外卖商家，推进线上与线下许可信息一致。同时，定期开展网络监测，及时下架无证、假证、“阴阳地址”、“盗证套证”等问题无堂食外卖商家。

（二）强化线下核查，压实各方主体责任。对线上监测发现的问题，组织开展线下核查，指导不符合要求的无堂食外卖商家完成问题整改，排除风险隐患，形成闭环管理。持续推动网络餐饮平台强化入网登记审核、常态抽查监测等责任，对平台运行中存在的问题进行分析研究，通过召开行政指导会等方式，明确整改要求、压实主体责任。对发现的无堂食外卖商家违法问题线索，依法查处，曝光典型案例，震慑违法行为。

 （三）科技赋能，智慧监管开新篇。引导无堂食外卖商家应用“互联网+明厨亮灶”技术，将后厨实时视频接入网络餐饮平台，使消费者在点餐的同时可以看到商家后厨环境和操作过程，并通过AI抓拍技术防治鼠（虫）等有害生物，发挥“互联网+明厨亮灶”在推动社会监督、固定行政执法证据、提升商家自治能力等方面的积极作用。

（四）深化长效治理，凝聚共治共享合力。开展科普宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识。建立“红黑榜”制度，通报无堂食外卖检查发现的问题，引导消费者选择品质外卖，倒逼商家提升食品安全意识。推动餐饮协会加强行业诚信建设，不断净化无堂食外卖生态。畅通投诉举报渠道，鼓励外卖小哥、大学生志愿者、社会公众积极参与监督。

最后，再次感谢您对市市场监管局工作的关心、支持和理解！

南京市市场监督管理局

2025年7月16日