钟志亨委员：

        您好！您提出的关于推动文化和科技、旅游深度融合，加快发展新型文化业态的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

        一、近年来工作情况

（一）重点关注港澳台客源市场，积极宣传引流

一是依托国际展会积极推广南京特色文旅资源。连年组织重点景点景区参加香港国际授权展、澳门国际旅游（产业）博览会、香港国际旅展、台北夏季旅展等国际展会，通过文创展示、非遗展演、专题推介、对接洽谈等宣传城市资源。二是推进南京文旅（港澳）推广中心及香港品质游专卖店建设。有效利用线上线下多方宣传渠道，提升南京在港澳地区的知名度和影响力。在Facebook 、Instagram、YouTube、Tripadvisor、香港01等平台，推出美食、非遗、文化、休闲旅游、研学游等主题视频及图文资讯，增加话题量、曝光度。在香港西九龙高铁站投放南京文旅宣传广告。三是深耕港澳市场，组织专题推广活动。赴香港举办专题文旅推介会，现场赠送香港-南京往返机票、酒店住宿+景区门票，并促成本市多家企业与香港四大旅行社中的三家签署合作协议。推出“新年祈福团”“高铁动卧怀旧之旅”等新线路产品备受港澳游客欢迎。2024年，港澳地区来宁旅游团组月均达到20个，香港教育局将南京作为“同根同心”研学团、历史及传统文化研修团内地合作的重要城市。四是积极组织重点旅行商来宁踩线。与大湾区卫视合作开展“粤港澳大湾区网络大咖南京行”，邀请港澳重点旅行商和媒体、旅游达人参加南京文化和旅游节系列活动。

（二）全面构建国际宣传体系，持续文旅内容输出

依托南京文旅北美推广中心，持续发布南京特色文旅内容，南京文旅海外社交媒体账号的粉丝互动显著增加。“发现南京”北美目的地推广项目荣获全球权威旅游杂志《旅游周刊》颁发的“麦哲伦奖”银奖（目的地类别）。拍摄文旅宣传最新国际版宣传视频，在韩国明洞商圈投放广告，邀请境外创作者、知名博主、网红达人来宁采风拍摄，多平台账号分享南京文旅主题视频、图片，优化南京文旅内容在国际市场的传播。2025年，南京登上福布斯杂志官网，秦淮河作为重要的城市文旅IP入选本次运河主题推介。

（三）积极融合创新，打造特色文旅产品

一是政企联动深度拓展旅游市场。以项目为依托，与国内重点旅行商深度合作，结合线路产品在重点客源市场开展精准营销。2024年，与携程、中国国际旅行社总社合作开展线路产品研发、在线推广销售和海外宣传推介；与桂林唐朝国旅合作在澳大利亚客源市场开展南京入境旅游营销计划，增加澳大利亚优质客源入境南京的旅游人数。同时，进一步支持重点企业开展自主外联，加大线路产品营销与客源招徕力度。二是发挥资源优势拓展产品路线。支持旅行社与博物馆等合作推出国际研学游、体验游产品。配套国际化赛事开展观光、研学、演出、嘉年华等活动。完善会奖旅游营销体系，加强与国际组织、国际机构及国家部委、高校科研机构的合作交流，吸引重大涉外活动、国际大型展览、学术论坛会议、跨国企业年会、企业奖励旅游等落地南京。三是活化利用历史文化资源。加强对南京剪纸、云锦织造等非遗的传承保护、主题展示、传习体验。重视对“老字号”“国字号”品牌的国际化语言演绎，打造历史文化遗产活化利用的特色品牌空间。加快景区景点、文博场馆的数字化转型，打造“云旅游”“云展览”等沉浸式体验项目。

（四）推动入境便利化，提升涉外服务水平

一是落地通关便利政策。落实《关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知》，着力提升进一步提升航空口岸出入境人员通行效率。及时调整场地设施、系统配置，积极落实好240小时过境免签政策，带动来宁外国人数量显著提升。积极推进“智慧旅检”建设，合规旅客在领取托运行李后即可无感通关，在全国机场率先实现国际旅客通关监管新模式。二是提升口岸服务水平。推动各口岸单位面向商务人士、老年、儿童等不同人群制定分类通关便利举措，在联程航班中转等待区域增设饮水机、自动售卖机等服务设备，为中转境外旅客提供更舒适的候机环境。禄口机场在口岸限定区域创新推出外卖“畅达驿站”。落实《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，协调在机场国际到达区域增设支付服务引导标识。三是稳步推进入境旅游便利化措施落地。对标国际一流旅游城市，优化旅游公共服务体系。在全市增设外卡POS机、外币兑换点（ATM机），为出租车兑付零钱包。目前我市绝大多数景区和文博场馆都能够为境外游客提供直接购票入园便利。试点升级入园购票系统，线上在携程网搭建、完善多语种目的地旅游景区页面及线路产品，打通39个国家和地区的游客网络购票及预约通路，布设入境游客便利化多语种票机，实现自助式身份认证、购票支付和扫码入园。推出《Surprise in Nanjing》视频，解锁丝滑玩转南京新模式。2025年6月，市文旅局联合市财政局联合印发《南京市促进入境旅游发展十条措施》，从开拓多元入境客源市场、加强入境旅游宣传推广、提升入境旅游服务品质等3个方面，提出10条针对性措施，进一步激发市场活力，推动入境旅游发展。四是加强免签政策宣传。通过外办官网和“南京外事港澳”政务新媒体，及时推送过境免签、互免签证等各类政策信息及解读，加大宣传力度。

（五）不断培养人才队伍，激励市场发展

一是服务人才享受人才安居政策。将江苏省宣传文化系统“五个一批”人才、“四名”人才等文化人才纳入《南京市人才安居办法适用对象（目录）》，享受相关安居政策。修订《南京市人才安居办法适用对象（目录）》，对全国导游大赛一等奖获得者在内的文旅人才认定条件和范围进行调整完善，提供更加个性精准的安居服务，努力营造文旅人才顺心工作、安心发展、舒心生活的最优软环境。二是拓展文旅类政府补贴培训项目清单覆盖面。除职业技能等级证书“民宿管家”外，积极围绕文旅行业新动态，组织培训机构、院校等研发“旅行策划与管理”“民宿服务与管理”“民宿企业创办与经营”新项目，满足培训新需求。符合条件人员参加培训并取得相应证书后，可按规定申领培训补贴。三是创新数字学习载体。通过“职业培训e起学”公益性学习平台，上线“民宿服务与管理”“南京市美丽乡村民宿职业技能公益大讲堂”技能培训微课程，提升培训便捷度。  

        二、下一步工作打算

    将进一步推动文化、科技、旅游等深度融合，不断拓展“旅游+”“+旅游”路径和模式；布局国际航线，增强洲际航线辐射能力，加快南京国际性综合交通枢纽建设；争取国家移民局“24小时过境旅客免办边检手续政策”尽快在南京机场落地实施，持续推进“智慧旅检”建设；聚焦入境旅游，精准施策繁荣市场；深化交流合作，拓宽交往渠道，构建全球营销网络；依托优质资源，优化服务举措，全面推进南京城市国际旅游目的地建设。

        最后，再次感谢您对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！ 

                                   南京市文化和旅游局                                     2025年10月13日