汪东明、张海琳、郜叶红等委员：

你们好！你们提出的关于进一步扩大南京入境旅游吸引力的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

    一、 关于鼓励旅行社加强境外合作的举措

    我市通过政策激励与资源整合，构建多维度合作体系，成效显著：

    一是政策激励精准落地。今年6月，市文旅局联合财政局出台《南京市促进入境旅游发展十条措施》，对开展自主外联入境业务的旅行社按年度过夜人天数排名，前10名最高奖励50万元；地接业务前10名最高40万元。同步推出包机及航班切位奖励，组织境外游客包机来宁过夜的旅行社可获每架次最高5万元奖励；固定航班切位且每航班30人以上、停留2晚3天的团组，30—49人奖励5000元，50人以上奖励8000元，年度最高20万元。市财政局配套《南京市进一步促进文商体旅展联动提振消费的若干举措》，对开展接待游客来宁过夜、自主外联入境等业务的旅行社给予一定叠加奖补。

    二是合作网络持续拓展。今年3月，南京市文旅局在上海举办入境旅游对接会，联合北京、上海、广州等城市旅行社构建联动体系；6月组织我市重点入境旅行社与北京、上海、重庆、西安、桂林、张家界等口岸城市旅行商签约，打通“口岸+目的地”客源链路。政策驱动下，7、8月份，江苏康辉、中国国旅（江苏）等企业将组织超110个入境团来宁，涵盖欧美、东南亚多地客源。

    三是航线资源深度整合。7月9日正式开通的东航巴黎-南京直航航线（每周三执飞，波音777-300机型）已同步上架携程海外平台，该机型“三舱布局”（257个经济舱、51个公务舱、6个头等舱）配备空中上网、“空中厨房”等设施，适配商务及高端团组需求，有望为旅行社开发高端团组产品提供支撑。巴黎-南京首个入境航班迎来245名旅客，其中法国游客占比近三成。上半年，禄口机场国际出入境旅客超133万人次，同比增长6.87%，航空枢纽能级持续提升。

    二、关于支持境外青少年研学团队引进的措施

围绕境外青少年来宁研学，我市建立“奖励+服务”双保障机制：

    一是奖励机制明确有效。《南京市促进入境旅游发展十条措施》将境外青少年研学团队纳入奖励范畴，对组织入境学生团的旅行社按接待总人天数排名，1—5名各10万元，6—10名各5万元；研学基地同步享受同等奖励。市财政局在专项资金中对研学相关推广活动给予经费保障。

    二是暑期研学成果显著。7月3日WTI青少年国际营启幕，迎来俄罗斯、奥地利、法国等10国60余名青少年；7月16日“亲情中华·寻根之旅”夏令营将接待爱尔兰、西班牙等国36名华裔青少年；中旅总社（江苏）计划组织超300人的港澳台研学团来宁深度研学，体验活字印刷、云锦制作等非遗项目。

    三是服务保障优化升级。在禄口机场国际到达区设置入境游客咨询服务台，推出集成网络、支付、出行功能的同游同权“乐游卡”，结合巴黎直航开通，为入境青少年准备法语版旅游地图、“诗韵南京”折页本等资料，强化文化体验。

    三、关于补贴文旅企业参加海外展会的落实情况

    我市通过“资金补贴+平台搭建”双轮驱动，海外推广成效显著：

    一是参展补贴精准到位。对企业自主赴境外参加国际旅游展会且成功组织20人以上团组来宁的，给予最高5万元的推广经费补贴。今年以来，已组织企业亮相德国IMEX法兰克福展会、柏林ITB旅展，达成合作意向23项；与国旅总社合作开展入境旅游宣传推广项目，总曝光量超8000万次，海外媒体曝光超450次；在拉脱维亚、匈牙利开展非遗及美食体验活动，吸引3000余人参与。

    二是线上线下联动推广。携程海外平台“美丽古都·魅力南京”专题页上线，涵盖航班、住宿、门票等服务，访问量超120万次；巴黎直航航线信息同步更新，方便游客查询预订。南京文旅全球社交媒体持续发布南京文旅主题内容，曝光量持续上升。

    三是智慧服务提升体验。联合携程在重点景区布设多语种自助票机，实现39个国家和地区游客“扫码入园”；线上打通入境游客购票及预约通道，同时还可通过“乐游卡”可快速联网、查询路线、乘坐公共交通，提升入境便捷度。

    四、下一步工作计划

    结合您的提案建议，我们将进一步深化以下工作：

    一是优化政策效能。发布《十条措施》具体内容解读，推动简化奖励申报流程，确保企业及时享受政策红利。市财政局将配合做好政策兑现和资金统筹，加大对入境旅游消费的扶持力度。

    二是拓展市场布局。紧抓入境、过境免签政策和洲际直航开通契机，强化政企联动与产品创新，深化与境内外重点入境旅行商的合作，开发多主题入境深度游线路产品，巩固传统近程客源市场，加大洲际远程市场营销力度。

    三是强化推广矩阵。在2026年与巴黎中国文化中心开展“部省合作”期间，精心策划组织在巴黎举办“美丽古都”系列文旅推介交流活动，力争在法国增设推广代理；邀请法国文化名人、KOL等担任“城市推荐官”，扩大口碑传播。

    四是升级智慧和便利服务。完善携程海外专题页功能，新增国际版“南京文旅攻略”；持续提升重点景区和场所服务入境游客综合能力，提升入境游客体验。

    最后，再次感谢你们对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

                                               南京市文化和旅游局                                                       2025年10月13日