谈伊妮委员：

您好！您提出的关于发展新质生产力激发消费活力的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、关于打造特色文化消费场景方面

一是创新多元业态，拉动文旅消费。推出文都体验游、赛事休闲游、温泉康养游、文博研学游、购物休闲游、沉浸体验游、观演品质游、商务会奖游等八大深度游产品，发布产品指南，凸显产品特色，激发消费活力。丰富旅拍、房车、游轮、低空飞行等旅游新场景新业态。做大“南京云锦”“红山文创”“牛首山文创”“秦淮状元礼物”“南京金箔”“高淳陶瓷”“报恩文创”“雨花石文创”等十大IP文创产品，打造“南京织造”品牌。建立全市统一的协调机制和支撑体系，深化“夜泊金陵”品牌，完善“夜游、夜演、夜购、夜娱、夜宿”等夜间产品。支持景区、街区、文化场馆延长开放时间、丰富夜游活动。发挥夫子庙、长江路、熙南里等国家级、省、市夜间文旅消费集聚区的带动作用，有序打造夜间消费新空间，增加游客在宁停留天数，提升夜间消费占比。

二是以新质生产力，赋能消费环节。打造满足商户、消费者多方需求的“一站式”服务平台——“国家文化消费试点城市（南京）智能综合服务平台”（现已更名为“国家文旅消费示范城市（南京）智能服务平台”），构建线上线下全链条消费服务体系，形成"三位一体"智慧服务矩阵，有效激活文旅消费新动能。平台实现演出机构登记、补贴剧目申报、审批、会员注册、票务销售关联、信息发布、演出数据统计和积分等功能，打通与大麦网、保利票务、苏演票务、江苏大剧院票务各类票务平台以及各剧场线下购票窗口的互通互兑，与“我的南京”“宁企通”“智慧旅游服务平台”等政务平台形成互联，充分挖掘文化消费参与方的各类需求，积极整合资源，探索模式创新，为南京市文化产业发展带来科技创新的驱动力。

三是举办文旅活动，促进融合发展。支持组织大型音乐节、演唱会并给予一定政策激励。招引国内外头部演出机构、经纪公司入驻，做好境外艺人在宁演出申报、监管服务。继续实施高品质演出的消费补贴，开展大型旅游演出调研筹备。举办各类经营性演出12000场以上，其中大型演唱会、音乐节100场以上。举办南京文化旅游节、“夜泊金陵”等活动，策划“金陵十二悦（月）”文旅系列主题活动。持续组织“跟着演出游南京”“跟着赛事游南京”，将演出、赛事与景区、街区、星级酒店、文博场馆等文旅资源联动，拉动消费增长。

下一步，我市将持续挖掘南京文化资源、完善政策体系，加快载体建设、优化产品供给，促进融合发展、培育新兴消费业态，活跃夜间经济、打造特色品牌，推进“演艺之城”建设、丰富优质文化产品供给，不断打造特色文化消费场景。

二、关于结合新质生产力与AI场景发展“体验式消费”方面

一是积极建设智慧商圈（商店）。市、区商务局和商圈管委会三级联动，建立智慧商圈建设协调机制。邀请行业协会、专家等共同参与，构建多方共建、共商、共享的工作体系。推进商文旅体建设、环境风貌改造、业态品牌招引等，推动户外裸眼3D大屏建设、落地UR、斐乐等品牌旗舰店，焕新商业载体外立面。支持各大商业载体开发建设商业管理平台和线上销售平台，广泛运用智能导购、智能停车、智能衣架、智能结算等智慧场景。苏宁易购、金鹰购物中心、新百、中央商场等积极探索沉浸式体验场景，构建私域流量平台。智慧银行、智能警务机器人等部门机构智慧化成果率先亮相新街口。新街口商圈入选首批全国示范智慧商圈，金鹰国际购物中心、苏宁易家旗舰店、新百中心店先后获评全国示范智慧商店。

二是推动电商业态创新发展。指导市电商协会、我市电商企业牵头制定国家标准《电子商务直播基地建设与运营规范》。组织全市重点直播电商企业、在校大学生代表参加全省电商直播技能大赛。举办南京直播电商文化节，以“数享美好生活”为主题，采取“1+2+12+N”活动形式，拓展多元化直播电商应用场景。指导建邺区成功举办新消费直播大赛，大赛期间累计成交订单量达到1153万单，销售额达28.59亿元。举办即时零售业务资源对接会，联合美团举办“即时零售公开课·城市巡讲（南京站）”活动，组织超200户商家参与。2024年11月，推动美团即时零售业务——“小象超市”在雨花台区正式开城运营，并与绿柳居、四川酒家、卫岗牛奶等近10家知名老字号开展合作，预计2025年将开设到30个站点，综合营收可达60亿元

三是打造沉浸文旅消费项目。支持各类文化场馆挖掘和利用自身资源禀赋和新科技新技术新手段，打造新兴项目，丰富消费业态和内容。如《金陵幻夜·意境愚园》、《南京喜事》等以园林、文化街区为实景的沉浸式演艺，为游客营造出多层次的文化体验；明城墙《心印·中华门》大型真人实景光影秀、《甘宅雅韵》光影秀。德基美术馆的“金陵图数字艺术展”以当代艺术与科技之交汇、交融，让历史会“说话”。南京六朝博物馆AR智能观展眼镜用语言、视觉故事给观众带来不一样的博物馆参观新体验。开心麻花国内首个社交解谜城《方橙市大侦探》亮相老门东，以沉浸式演艺焕新互动体验。江宁织造博物馆依托曹雪芹出生地原址，以国际化、数字化、艺术化的方式，打造的全国首个红楼梦主题的全场域行进式近景沉浸体验项目——“大梦·红楼”沉浸式展演空间。

四是支持文化科技企业创新发展。根据省级年度高企申报通知要求，开展我市2024年度高企申报工作。印发高企培训工作计划，组织培训超150场，通过推荐市文化科技企业参加高新技术企业工作人员、申报人员专题培训会，强化文化类科技企业主体培育。经多部门会商，完成全市第一批高企推荐上报工作，其中涵盖一批文化科技创新领域企业。加强文化创新载体建设。“江苏凤凰出版传媒股份有限公司国家文化和科技融合示范基地”（单体类）获批国家五部门第五批国家文化和科技融合示范基地。支持江苏南大文化科技股份有限公司开展虚拟数字人及其开发平台的联合研发项目，创新利用大模型、AIGC前沿技术，实现零样本、高可控、零幻觉、实时的数字人生成，可以根据需求，对虚拟数字人的形象、声音、性格和才艺进行定制，与观众实现实时交流，实现虚拟数字人的高度智能化。

下一步，我市将充分借助获批零售业创新提升试点、现代商贸流通体系试点的契机，坚持商文旅体康展融合共促，通过分类施策、差异化定位的举措，更加注重发展“体验式消费”。

三、关于推广绿色消费和环保产业方面

一是开展新能源汽车、绿色家电消费补贴活动。推进国家汽车报废更新补贴工作，对报废符合政策要求的旧车并购买新能源乘用车新车的消费者补贴2万元。截至7月3日，我市收到汽车报废更新补贴申请1.8万笔，申请补贴资金3.3亿元，占全省的14.1%，排全省第2。推进江苏省汽车置换更新补贴工作，对在补贴范围内购买新能源乘用车新车的消费者按购车价分档予以补贴，最高补贴1.5万元。截至7月3日，我市收到汽车置换更新补贴申请7.5万笔，申请补贴资金9.7亿元，占全省的22.8%，排全省第2。举办市级汽车消费补贴活动，对购买新能源乘用车新车的消费者按购车价分档予以补贴，最高补贴4000元。两轮活动共安排财政资金3亿元，收到补贴申请8.7万笔，开票总金额（不含税价）173.5亿元。配合开展全省家电以旧换新专项活动，对消费者购买活动范围内一级能效家电给予20%补贴，单件封顶补贴2000元。截至7月3日，南京地区通过建行、银联（含微信、支付宝）渠道执行补贴资金6.6亿元，约占全省的15.7%，排全省第1；直接销售商品113.3万件，实现销售额约41亿元，

二是支持单位采购使用绿色建材、设备。推广绿色建材政府采购。我市2020年被确定为首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市，2022年再次入选政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围城市名单。2023年，相关部门制定印发《南京市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案》（简称《方案》），通过政府采购政策引导，形成支持建筑领域绿色低碳转型和绿色建材应用推广的长效机制。《方案》提出从2023年起，全市批复立项的医院、学校、办公楼等8类政府投资工程项目全部纳入政策实施范围，并鼓励其余类型政府投资项目和企业自建项目参照《方案》提高绿色建筑建设标准和绿色建材应用比例。打造新能源重卡车队。从使用端发力，结合重点行业超低排放改造、重污染天气绩效评级、工地扬尘污染防治“十达标”等工作，强化政策引导和宣传，逐步在钢铁、港口、搅拌站、水泥、大宗物流等行业推动建成8支新能源货运车队，合计221辆车，取得首批环境、经济双赢示范效益。激发新能源车辆机械消费。2025年5月，生态环境部会议部署，明确中央生态环境资金支持符合具体补贴范围和条件的相关货车和非道路移动机械淘汰和新能源替代。我市第一时间研究准备申报材料，积极争取国家资金支持。

三是加快绿色环保技术研发和推广。面向国家和国际碳减排科技前沿，加快实施一批前沿碳技术创新项目。“碳中和背景下粮食安全与农田固碳减排平衡技术攻关”项目，在南京淳化街道典型稻麦轮作农田，构建一套地表气候变化模拟平台，控制精度达到国际先进水平。“湿地生态系统保护修复与固碳增汇协同的关键技术和实现路径研究”项目，围绕碳达峰、碳中和战略目标，针对湿地生态系统的重要性和当前湿地生态系统保护修复存在的主要问题，开展湿地生态系统保护修复与固碳增汇协同的关键技术和实现路径研究。为破解新能源货车在建设工程和大宗货物长途运输等场景的补能难题，南京本地企业江苏电投易充新能源科技有限公司首创“电拉拉”移动式充换电技术，在全国率先取得实质性突破，已在10多个城市落地相关项目。

下一步，我市将紧扣全市经济社会绿色低碳转型发展需求，持续推进消费品以旧换新工作，同时聚焦可再生能源和储能、零碳负碳排放、绿色制造等领域，开展新材料、新技术、新装备研发攻关和示范应用。

四、关于促进健康消费方面

随着经济社会发展，居民生活水平提高，人民群众对健康服务需求更加多元，已由基础疾病治疗需求向生活质量提升转变，医美、中医、口腔等专科类机构成为民营资本办医的重点领域，相关行业快速发展。

一是促进中医健康消费。持续开展形式多样的中医药宣传活动，不断创新宣传形式，中医集市、中医夜市等形式新颖的宣传活动，得到市民的喜爱和认可，市民对中医药的知晓率和认可度得到极大提升。充分发挥中医治未病的作用，鼓励各家中医院针对亚健康、慢性病过敏、代谢功能紊乱等市场需求，研发中医药健康产品。市中医院已研发出包括中药香囊、中药药枕、药食同源产品、中药化妆品、针灸推拿产品、中药配方冷热疗产品、中医药文创产品等共计七大类共计41个品种，丰富了我市的中医药健康产品市场。同时，积极推进互联网中医院建设，通过社交媒体宣传与线下体验店联动等形式，不断扩大市场。促进中医药海外出口。积极拓展海外市场，在世界田径室内锦标赛设置南京中医药文化体验馆；和省贸促会及江苏联通、南京中东商会等进行联系，探索中医药健康产品出海的相关要求和规范，力争打通中医药研究所的出海销售渠道。

二是促进托育行业发展。推广信息管理平台，实现婴幼儿健康数据实时监测与分析，家长可通过手机端随时查看，提升托育服务透明度与安全性，增强消费信任。积极推动托育机构与医疗机构深度合作，邀请医护人员定期巡诊，打造医育融合专业化服务，满足家长对高品质托育的需求。大力发展社区嵌入式托育、幼儿园办托、用人单位办托等，科学规划布局，构建全域覆盖、高效便捷的“15分钟托育服务圈”，大幅提升服务可及性。

下一步，我市将出台社会办医疗机构设置指引，不断完善规划，积极引导社会资本投资设立高质量医疗机构，满足群众多层次、多样化的健康服务需求。

最后，再次感谢您对南京商务工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2025年7月14日