梁洁委员：

您提出关于搭建传统企业跨境出海综合服务平台的提案收悉，现答复如下：

作为全国第三批跨境电子商务综合试验区城市，我市高度重视围绕跨境电商生态发展，着力构建线上线下联动的数字化服务平台，助力跨境电商企业、外贸企业便捷、高效、合规出海。现将有关工作情况及下一步安排报告如下：

一、工作开展情况

目前，全市已迭代升级市级企业出海综合服务平台，培育了能够覆盖海关主要报关模式的本地数字化服务平台集群，成功创建国家级中国—中亚贸易畅通合作平台。

（一）完善市级企业出海综合服务平台。由市商务局指导、擎天科技具体实施，研发出企业出海公共服务平台。该平台分为移动APP和PC端两个版本，畅通底层数据互联互通，为外贸企业提供通关、退税、融资、信保、物流、资讯等一站式出海服务。移动端：实时发布国家和省市相关部门的重要资讯、服务和政策举措，助力企业及时掌握有关展会、培训、市场活动信息。首发上线并实时更新重点国别“进出口双向关税查询”与“豁免/排除清单智能查询”两大核心功能，助力企业、服务商随时随地快捷查询相关产品关税加征和豁免情况。同步中美最新税则数据库，支持商品编码、品类等多维度查询，关税组成一目了然。根据企业不同的出海能力和业务水平，分类设置“会跨境、惠跨境、慧跨境”三大功能模块，为企业提供出口报关、在线备案、原产地证书直连直办、退税状态查询、跨境电商产业园和海外仓分布、资质办理指南、信保服务、绿色出海、苏贸贷、HSCODE查询、实时汇率查询、FTA优惠关税查询、原产地规则判定和各类跨境电商数字化使用工具推介等20多种实用性强的小工具和业务登录入口。PC端：在APP基础上，结合一线工作人员的操作习惯，依托擎天科技的研发能力和在关税、外汇方面的长期数据积累，进一步优化研发了更加全面、智能、高效的出海具体业务的实操系统。

（二）构建本地四大出海业务领域的数字化平台。在9610报关服务方面：南京慧贸通的“ECTS跨境电商外贸综合服务平台”，帮助企业开展9610报关模式出口及退税，累计服务亚马逊、eBay等平台上的跨境电商店铺超2000个。在9710报关服务方面：支持苏豪纺织依托跨境电商工程研究中心研发苏豪通“9710跨境电商B2B系统”，已签约服务苏豪系内部企业、南钢国贸等上百家传统外贸企业转型跨境电商，累计带动9710出口额超70亿元。在 9810报关服务方面：支持江苏擎天助贸的“跨境擎天助平台”，为商家提供“一键通关、一键退税、一键融资”等服务，帮助苏美达五金工具、爱韵乐器等顺利完成首单“9810”报关模式的退税。在第三方B2B交易平台方面：支持中国制造网增设“在线交易服务”业务模块，将洽谈、支付、物流等环节整合到线上，助力企业申报交易额超4亿元。中国制造网已成为全球采购商寻找中国供应商的重要渠道，全球分支机构超70个，开设16个语言版本，全球采购商2180万，买家每年在平台发布超700万条中间品行业商机询盘，年访问量超过13.9亿人次。平台上建筑建材、汽摩配件、五金工具等行业商机同比大幅增长，近期，入选全国首批重点国际供应链平台（全国首批共6家）。

（三）打造两个高能级线下出海中心。推动江苏中亚中心发展。该中心已正式升级为国家级“中国—中亚贸易畅通合作中心”，成为我市对中亚地区开展经贸合作的国家级名片，提供贸易合作、技术交流、文化展示等一站式服务。其整合跨境电商、中欧班列等资源，深化与哈萨克斯坦贸易促进机构QazTrade的战略合作，引进中亚企业入驻发展，并依托Kaspi、Ozon等中亚跨境电商平台，推广中国优质产品。中心还 搭建“苏豪云”跨境电商平台。该平台累计服务各类跨境电商企业超300家，链接产业链企业超过3000家，带动各类企业实现跨境电商销售额超20亿元人民币。助力中亚江苏中心建设，我市与苏豪控股集团正在积极筹建阿斯塔纳中亚江苏中心，与江苏中亚中心形成一体两翼的贸易平台格局。该中心将集成机构服务、产品展示及跨境电商业务孵化、云数据分析、新能源汽车展销、大宗商品贸易撮合平台等多种功能，将打造成为江苏省内重点企业设立中亚总部的“一站式” 综合服务平台。为此，市商务局牵头相关单位专程赴哈萨克斯坦，拜会哈萨克斯坦贸易政策发展研究中心（QAZtrade）、哈萨克斯坦贸易一体化部、中国驻哈大使馆等单位高官，推进南京企业开拓当地市场，推动2025江苏商品展（阿斯塔纳）、中亚江苏中心（阿斯塔纳）等项目落地见效。近期，市商务局还会同相关板块，支持苏豪集团办好2025江苏（阿斯塔纳）进出口商品展览会。6月11日，展览会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳国际会展中心启幕，哈萨克斯坦贸易和一体化部部长沙卡利耶夫·阿尔曼、中国驻哈萨克斯坦特命全权大使韩春霖出席开幕式并见证相关项目签约。我市制定专门支持政策，组织28家优质外贸企业参展，玄武区进行了营商环境推介。

二、下一步工作安排

（一）用好用足企业出海综合服务平台功能。根据企业一线操作人员的使用反馈，进一步优化页面布局，完善功能模块。与海关、税务以及大数据、电子口岸等相关单位合作，链接跨境出海“一件事”、企业出海“一件事”等功能，及时更新具有实际价值和作用的政策举措、规章制度等内容，提升平台的使用价值和用户黏性。加大平台推广力度，与相关部门、各板块密切配合，通过跨境电商和外贸相关培训、政府平台等渠道，大力宣传和推广平台的使用，触达更多企业，进一步提升平台知名度和使用率。

（二）强化政策与平台联动助力开拓国际市场。依托各大平台功能，持续收集更新各类贸易企业发展诉求清单，开展“一企一策”精准帮扶。为中小外贸企业提供便捷的商事法律服务，帮助企业合理合法规避订单违约赔偿等风险。鼓励和支持企业在传统市场、新兴市场及中欧班列主要节点城市布局公共海外仓，对增强海外仓物流周转能力、跨境电商公共服务成效较好的自建海外仓企业，给予相应资金支持。完善货物贸易支持政策，引导纺织服装、鞋靴家纺、箱包玩具等劳动密集型产品企业拓展RCEP区域市场。借助广交会、消博会、进博会、日本大阪展、荷兰品牌商品展、越南五金工具展以及中东地区新兴展会等境内外优质展会，推动企业多元化开拓市场。

（三）做强两个线下出海中心的服务保障工作。 一是全市相关部门增强支持力度，加大政策支持，汇聚更多资源持续支持中心深化与中亚国家在跨境电商、丝路电商领域的合作，拓展中亚商品1210模式进口和9610模式出口新通道，深度布局霍尔果斯“前置仓”和阿拉木图“海外仓”建设，带动跨境电商与中亚市场深度融合。二是商务、海关、税务等部门指导建设好中亚产品展示中心，丰富进口商品种类和线上线下销售渠道，争取“保税展示+即时零售”模式试点，提升对中亚地区的进口规模。支持中心引进中亚特色商品展等展销活动，打造“一带一路”商贸合作新窗口。三是发挥市贸促会、市外办等部门的桥梁纽带作用，吸引国内有意向拓展中亚市场的企业，以及中亚国家驻华使领馆、投资促进等功能型机构向中心集聚，形成政企直接交流的固定通道，及时互通中亚国家的投资政策、法律法规、市场需求等信息。积极邀请中亚国家政府官员、企业代表、文化艺术团体等来宁出席金洽会等大型经贸活动，举办中亚专场推介会、文化演出、学术交流、高层次人才招聘等活动，为中亚国家提供高效有力的展示和交流的平台。

最后，再次感谢您对市商务局工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2025年7月29日