赵亨等委员：

你们提出关于多措并举，加快推进南京菜产业高质量发展的提案收悉，现答复如下：

“南京菜”作为南京特色文化的重要组成部分，凝聚了南京的古都文化底蕴。近年来，我们聚合行业协会、重点企业和平台机构资源，聚力打响品牌、优化供给、提升服务，推动南京特色餐饮发展取得新成效、迈上新台阶。

一是确定品牌化工作思路。2024年12月由市商务局牵头制定、以市政府名义出台《南京市促进服务消费高质量发展若干措施》，明确提出推动餐饮住宿消费升级，持续举办餐饮促消费活动，擦亮特色餐饮品牌。推动更多餐饮企业入选“米其林”“黑珍珠”等美食品牌榜单，提升“南京味道”“秦淮小吃”知名度和影响力。推出一批美食打卡路线，持续推广代表性美食街区。鼓励老字号餐饮将非遗传承打造为创意景点，把非遗文化融入日常经营。到2027年，推出20位名厨、50家名店、100道名菜，打造彰显金陵特质的美食名城。市农业农村局整合南京盐水鸭、固城湖螃蟹等地理标志产品资源，打造南京菜“母子品牌”体系，通过统一标识、联合营销等方式，提升品牌整体溢价能力。鼓励餐饮企业与农户共同打造“南京菜食材IP”，讲好南京菜背后的农耕文化故事。

二是完善上下游产业链条。市农业农村局围绕南京菜特色食材需求，持续扩大绿色优质农产品生产规模。目前，全市拥有800余个“三品一标”认证产品，重点推进六合蔬菜、溧水草莓、高淳螃蟹、浦口青虾等特色食材基地建设。大力发展南京本地菜产业，建设预制菜原料基地，培育净菜加工、中央厨房等新业态。鼓励农业合作社与餐饮企业建立定向采购合作关系，稳定供应链体系。大力推广生态种养技术，发展“稻虾共作”等循环农业模式，满足南京菜“鲜、活、优”的品质要求。依托南京国家农高区（白马）和农副产品物流中心，科学布局区域性冷链仓储节点，提升生鲜食材跨区域配送能力。积极推广农业物联网技术应用，通过环境监测传感器、智能分拣系统等，实现食材流通环节的智能化管理，保障食材品质和流通效率。

三是构建高质量发展体系。南京市2014年通过省卫健委制定发布《地方食品安全标准 盐水鸭》，2023年修订发布盐水鸭新地标。2023年依托南京农业大学和南京食品工业协会、南京优质农产品行业协会正式发布团体标准《南京鸭血粉丝汤》。2022年市市场监管局牵头制定发布南京市地方标准《地理标志产品 南京盐水鸭》。市农业农村局将南京菜食材纳入农业标准化生产体系，联合南京农业大学、省农科院等科研机构，制定金陵白鸭养殖、八卦洲芦蒿采摘加工等特色食材生产规范。积极引导企业开展绿色、有机认证，充分发挥农产品质量安全追溯平台作用，实现食材从种植养殖到餐桌的全过程信息可查，增强消费者对南京菜食材的信任度。结合休闲农业发展，精心设计“美食+农旅”特色线路，如江宁茶园采摘与菊花脑汤制作体验、浦口老山农家菜研学之旅等，以餐饮消费带动农产品销售，促进农旅融合发展。

四是开展多元化宣传活动。联合美团开展“必吃榜”市集、“总有美味值得奔赴”等促销活动，联合大众点评共同主办“金陵迎春，美味开年”春节主题活动，推荐南京特色美食、春节民俗和热门景点。组织2024南京金秋美食荟餐饮促消费活动，发布“食旅南京”美食街区打卡路线，设置30多个美食市集展位，为广大食客提供了南京餐饮消费的新选择、新方向。市农业农村局积极组织参加长三角农产品展销会、农业嘉年华等活动，设立“南京菜专区”，扩大南京菜品牌市场辐射范围。市市场监管局自2023年以来开办“直播食训营”，帮助近100家南京传统特色食品企业掌握电商直播技术，加强对南京本地特色产品的宣传和推广。2023年南京盐水鸭作为南京地理标志产品代表参加第十八届中国无锡国际设计博览会。市文旅局联合江苏省广播电视总台教育频道邀请传承人现场讲授非遗代表性项目绿柳居素食制作技艺；联合江苏卫视、南京电视台等媒体深入南京樱桃盐水鸭文化产业园拍摄南京盐水鸭制作过程，加强技艺推广和文化传播，让南京盐水鸭走出南京走出国门。

五是加强金融性政策支持。市财政局严格执行国家延续和优化实施的结构性减税降费政策，2024年民营企业享受优惠金额占比达77.5%，56.8万户小规模纳税人享受增值税减免税额82.7亿元，惠及包括“南京菜”企业在内的市场主体。“宁创贷”金融支持为包括“南京菜”企业在内的小微企业提供免费政策性担保服务。2024年“宁创贷”余额5406.3亿元，同比增长24%。市农业农村局统筹整合农业专项资金，对南京菜食材基地建设、冷链设施完善、绿色认证等给予补贴或贷款贴息支持，降低企业发展成本。优化“品牌强农”政策，将品牌建设纳入市级农业产业化重点项目管理，在申报省级、国家级农业龙头企业等方面给予优先支持。

六是持续优化营商环境。完善摆卖管制、车辆停放等方面配套政策，为餐饮企业营造更便利的营商环境。市城管局为餐饮企业外摆设置，做好服务保障工作，指导各区城管部门在条件允许的区域，合理划定外摆经营区域，报本区（乡镇）人民政府批准后实施。妥善处理好严格执法与人性化执法的关系，创新执法手段方法，及时化解矛盾纠纷，并发挥管理前置作用，提高源头管控效果。指导各区按照区级停车资源共享三年（2023年-2025年）实施方案，结合区域实际，摸排停车重难点区域，制订年度共享泊位开放计划，组织开展市、区级机关事业单位共享停车泊位线上开放。指导玄武区、秦淮区、栖霞区开展环紫金山停车资源共享联合行动，将景区内外围公共停车场数据联网市级平台，配合做好大客流期间停车服务。

下一步，我们将进一步加强工作力度，围绕“南京菜”这一整体品牌，通过推动特色化、品牌化、创新化和规范化发展，让“南京味道”成为我市新的城市文化名片。

一是打造餐饮特色。落实《南京市推进服务消费高质量发展2025年工作要点》，聚焦米其林、老字号、南京大菜、秦淮小吃，实施“名菜”“名厨”“名店”“名典”“名城”餐饮服务消费“五名”行动，推动南京餐饮特色化发展。遴选契合南京文化特质、体现南京地域特色的代表性地标菜品，培育发展餐饮龙头企业和知名品牌。

二是做好品牌宣传。做好南京米其林指南入榜餐厅的宣传工作，增强“南京菜”的知名度和影响力。通过市区联动和线上线下联动，举办餐饮消费促进活动，展示知名品牌餐饮，活跃餐饮消费氛围。着力推动新餐饮发展，挖掘年轻人消费潜力。

三是打造创新场景。促进餐饮服务消费融合发展，推出更多“餐饮+文旅”、“餐饮+电影”等融合场景，实现从“吃在南京”到“体验南京”的跃迁。促进商旅文体融合发展，加强餐饮集聚街区等载体建设，鼓励各区设计推出美食旅游线路。

四是提升服务质效。推动各类餐饮服务企业在软硬件方面提档升级，提升服务水平，优化服务环境。加强餐饮业标准宣贯实施，鼓励相关机构和企业开展餐饮企业标准的研究制定。支持符合条件的餐饮企业开展餐饮服务类职业培训，促进规范化发展。市农业农村局2025年计划建设3个全国蔬菜质量安全标准化示范基地，逐步完善冷链物流网络，力争餐饮企业食材稳定供应。

 最后，再次感谢你们对市商务局工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2025年7月14日