范业龙等委员：

你们好！你们提出的“关于深化数字技术应用推动数字经济高质量发展”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、我市数字经济发展总体情况

我市高度重视数字经济发展，积极推进数字经济与实体经济深度融合，打造领先的数字经济名城。2024年，全市数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达16.3%，根据中国信通院《中国城市数字经济发展报告》，南京数字经济竞争力指数排名全国第六。

一是加快核心数字科技自立自强。南京布局建设了网络通信与安全紫金山实验室，形成了全球第一个光子太赫兹200Gbps实时无线传输系统、全球第一个广域确定性网络系统、全球第一个云原生算网操作系统、全球第一个大网级网络操作系统等重大技术成果，通信与信息领域首个国家重大科技基础设施——未来网络试验设施（CENI）正式建成。获批建设国家集成电路设计自动化（EDA）技术创新中心，是我国集成电路设计领域第一个国家技术创新中心。南京智能计算中心入选全国首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台（全省唯一）。开源软件供应链基础设施平台“源图3.0”正式发布，建成国内最大的开源代码知识图谱。

二是加快实体经济与数字经济深度融合。深入推进制造业“智改数转网联”，市区两级联动完成规上工业企业免费诊断服务超过4500家，实现规上工业企业免费诊断全覆盖。累计培育国家级数字领航企业2家、卓越级智能工厂5家、智能制造示范工厂7家，省级智能制造示范工厂42家、车间212个。成功入选全国智能制造城市二十强、国家第二批中小企业数字化转型城市试点。加快服务业数字化转型，建成全国首个城市历史文化数据基座，打造全省首个跨境电商全场景业务服务平台，发布首批共计10家南京市“全球数字服务商”。积极深化数字乡村建设，高淳区成功入选第二批国家数字乡村试点，组织建设智慧农业园区2个、数字农场（牧场、渔场）4个，新建农业物联网项目25个。

三是持续强化数字经济发展政策支撑。2020年4月，市政府正式印发实施《南京市数字经济发展三年行动计划（2020—2022 年）》，统筹全市数字经济发展工作。2022年6月，市委办公厅、市政府办公厅印发《南京市推进数字经济高质量发展实施方案》，持续强化组织领导力度，加快打造领先的数字经济名城。印发《南京市公共数据授权运营管理办法（试行）》，推进高质量数据要素供给和公共数据开发利用。印发《南京市首席数据官制度试点实施方案》，推动首席数据官制度落地。上线“宁数服”平台，推动开发50多个数据产品。推进数字产业集聚发展，全市累计培育认定30家市级数字经济产业园区。率先试点开展人工智能、大数据、智能制造3个新兴数字产业高级职称评审，工信部软件和信息服务产业人才基地正式揭牌。

四是打造优势数字产业集群。在产业强市工作体系中，建立人工智能（软件）产业攻坚推进办公室、智能电网产业专班，加快打造万亿级软件、五千亿级智能电网产业集群。南京软件和信息服务、新型电力（智能电网）装备集群入选首批国家先进制造业集群。全市软件业务收入已达8600亿元；在工业和信息化部首次中国软件名城评估中位列全国第四；智能电网产业营收达4309亿元，规模居全国第一。先后出台了新一代人工智能、第三代半导体、元宇宙、未来网络与先进通信四大新兴数字产业专项行动计划，积极布局工业软件、低空经济、商业航天、智能网联汽车等重点领域，获批建设全省唯一的国家人工智能创新应用先导区，获批国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。

二、下一步工作计划

一是持续提升数字科技创新策源能力。支持紫金山实验室瞄准国家战略需求凝炼重大任务，围绕未来网络、普适通信、内生安全方向持续开展关键核心技术攻关。持续高水平建设国家集成电路设计自动化技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心（南京）。推动开源软件基础设施、省工业软件公共集成验证中心等重点公共平台建设，支持南京工业软件应用创新中心申报国家级工业软件生态联合体项目。

二是推进实体经济与数字经济深度融合。深入推进制造业“智改数转网联”，加快构建智能工厂梯度培育体系，规模推进智能工厂建设，加强智能制造装备、工业软件与操作系统等集成应用。落实中小企业数字化转型城市试点实施方案，完成300家左右中小企业数字化转型试点改造任务。贯彻国家文化产业数字化战略，推动大运河文旅基金等“以投带引”集聚数字文化企业。持续推进“全球数字服务商计划”，推进重点领域开展制度创新先行先试。高水平推进国家服务业扩大开放综合试点，大力发展“跨境电商+产业带”，促进数字技术与对外贸易深度融合。深化省农业数字化整市试点建设，推动农业数字化技术应用，建设智慧农业园区、数字农场（牧场、渔场），支持建设一批农业物联网项目。

三是加强数字经济发展政策支撑。谋划“十五五”全市数字经济发展目标及重点任务，适时研究出台新一轮全市数字经济发展政策文件。建强数字经济发展专家支撑体系，依托市人工智能（软件）攻坚专家资源体系，提升数字经济决策专业化水平。完善公共数据授权运营机制，提升公共数据开放共享水平和数据产业发展质效。推动数据要素创新中心、数据要素路演中心高效运营，打造高水平数据产业公共服务平台。

四是加快打造领先的数字产业集群。建成万亿级软件、五千亿级智能电网产业集群。高水平推进国家人工智能创新应用先导区建设，发展大模型、智能体、自动驾驶、具身智能、类脑智能等前沿技术，争创国家人工智能制造应用基地。重点发展未来网络、低空经济、数据要素、智能机器人、商业航天等新兴领域，培育壮大数字经济发展新兴动能。深化与中国电科、中国电子等头部企业合作，加快布局5G-A、汽车电子等新增长点，提升电子信息产业发展能级。

最后，再次感谢你们对数字经济高质量发展工作的关心、支持和理解！

 南京市工业和信息化局

                                     2025年7月25日