九三学社南京市委：

你们好！你们提出的关于聚焦未来产业布局，以科技创新带动产业创新发展的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、我市未来产业发展布局

未来产业是决定一个城市在新一轮产业革命中能否取得领先优势的重要保证。近年来，我市在未来产业的发展上，不断强化顶层设计和统筹规划，先后在2022年9月27日发布《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》、2023年6月15日发布《推进产业强市行动计划（2023—2025年）》、2024年1月28日发布《南京市加快发展未来产业六大专项行动计划》等文件，构建未来产业发展体系，重点推进新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信以及储能与氢能等六个未来产业发展。

我市未来产业从各区优势出发，明确主攻方向。新一代人工智能以栖霞区中国（南京）智谷、麒麟科创园（高新区）、软件谷为主要节点，以江北新区和江心洲生态科技岛为两翼；第三代半导体以江宁开发区、浦口开发区为主要载体；基因与细胞依托江北新区、江宁区和栖霞区三个核心区；元宇宙以江宁高新区作为发展先导区；未来网络与先进通信依托江宁开发区打造百亿级未来网络与先进通信产业集群；储能与氢能以江北新区、六合区、江宁区为发展重点。预计到2025年底，全市未来产业实现主营业务收入3000亿元以上，未来产业发展水平位居全国第一方阵。

二、推进科技创新带动未来产业培育的重点工作

我市围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，在人工智能、第三代半导体等未来产业领域，加强原始创新和重大技术攻关，构建“技术策源—应用牵引—企业孵化—产业集聚”的全生命周期未来产业培育体系，抢占未来产业发展战略制高点。

1.突出未来产业的创新策源。以产业应用需求为牵引，引导紫金山实验室、国家第三代半导体技术创新中心、国家集成电路设计自动化技术创新中心等重大创新平台面向未来产业开展原创性科技攻关，突破了大规模确定性网络、确定性光路由等60项关键核心技术。支持企业争取省产业前瞻与关键核心技术项目、省前沿技术研发计划项目，累计支持中科南京人工智能创新研究院“基于昇腾全栈技术的决策大模型与通用平台研发项目”等42个未来产业领域项目加速发展，支持资金超过2.5亿元。积极组织实施市级重大科技专项，累计支持南京南智先进光电集成技术研究院“薄膜铌酸锂核心工艺技术与高性能器件开发”等30个未来产业方向项目提速壮大，支持资金超1.7亿元。

2.推动科技成果产业化。积极探索从“科教优势”到“产业优势”的转换路径，强化高质量成果源头供给和技术需求收集。搭建科技成果信息发布与对接的“宁科荟”平台，提供高校成果供给和企业需求两类清单，加速未来产业技术在产业端落地的速度，例如平台遴选的300项重大成果中包括代表未来产业的人工智能领域成果11项，200项重大需求中包括人工智能领域需求21项。落地全国高校信息通信区域技术转移转化中心（江苏南京），与北京大学、清华大学、上海交通大学、浙江大学、东南大学等25所信息通信领域重点高校开展共建合作，致力打造新一代网络通信创新策源地，全国未来通信产业培育先发地。支持建设一批专业化、市场化的概念验证中心和中试平台，强化可靠性验证、技术熟化、工程化放大等转化服务能力，南大、东大、南工大等9家概念验证中心以及新一代人工智能中试平台、无线谷新一代信息通信技术中试平台等7家中试平台支持未来产业领域成果开展验证和中试熟化。

3.强化新型研发机构建设。推动未来产业领域相关的140家新型研发机构与产业链骨干企业开展联合技术攻关，支持其提质增效，不断提升技术研发和市场化运营能力，为未来产业的发展集聚产学研合作的中坚力量。仍以人工智能领域的45家新型研发机构为例，近两年已在宁落地了灵犀工场—大模型训推一体化平台、多脑区微创柔性脑机接口系统等极具代表性的颠覆性技术成果，其中中科南京人工智能创新研究院承担了科技部“新一代人工智能”重大项目子课题、中科南京智能技术研究院自主研发技术“问天I”类脑计算机，更获“2024科创大会”年度科创实践案例。同时这45家新型研发机构引进孵化企业超1800家，实现营收超88亿，并撬动社会资本投资超1亿元。随着新型研发机构更多前沿技术成果落地应用，引进培育企业不断集聚，已有效促进了我市未来产业发展。

4.加速新物种企业培育成长。优化完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全过程孵化链条，持续培育壮大未来产业领域新物种企业规模。深化创业大赛品牌与项目培育，持续打造“赢在南京”青创大赛品牌，常态化组织优秀创业项目遴选，重点吸纳未来产业相关领域项目，对评选出的项目给予10万-50万元资助。持续培育壮大未来产业领域新物种企业规模，累计培育未来产业领域高企超3500家、科技型中小企业近1万家。江宁未来网络未来产业科技园成功入选首批国家建设试点单位。江宁高新园未来网络、新港高新园人工智能（智能网联汽车）产业集群成功获批省级创新型产业集群。

5.发展未来产业赛道。连续举办4届南京新赛道大会，依托全市15个高新园区的科创和产业基础，按照“一园区一赛道”的发展模式，建立了“新技术－新赛道－未来产业”培育机制，在市级未来产业促进中心的基础上，在全市高新园区设立15个未来产业促进分中心，探索形成了“五个一”的园区新赛道培育机制，即“一组创新源头、一个专业园区、一家赛道促进机构、一支赛道基金、一场品牌大会”，形成新一代信息通信、人工智能、细胞和基因技术、第三代半导体、数智信息、机器人、工业软件和低空经济（航空航天）等8个未来产业新赛道，其中新一代信息通信和人工智能赛道已推荐参加工信部的新赛道培育行动。

6.加大创新要素支撑。打造人才引聚平台，市委人才工作领导小组印发《南京吸引和集聚人才平台建设方案（试行）》，形成平台年度工作计划和重点任务清单，持续集聚未来产业高端人才。深入实施“人才强市25条”，修订《南京市人才安居办法》，举办“南京人才日”、南京留交会、千名博士招引周等活动，累计引进海内外各类产业领域人才9800多人。聚焦金融链支撑，在紫金山英才基金基础上，建立规模20亿元、面向人才投早投小的人才基金，首期2亿元已落地。常态化开展“价值发现”“陪伴成长”“助力腾飞”三大行动，依托市科创金融服务驿站和金服平台，组织“科技金融双周汇”系列活动，持续服务未来产业领域创新主体对接金融资本、获取市场助力。构建完善“宁科贷”“科创投”“科创债”三位一体金融赋能机制，印发科技贷款首贷补贴相关政策并启动首贷补贴系统，引导带动各类资本投早投小投长期投硬科技，赋能未来产业发展。

三、下一步工作打算

下一步，市科技局将进一步吸纳《关于聚焦未来产业布局，以科技创新带动产业创新发展的提案》的提案建议，结合我市丰富的科创资源，营造未来产业发展的良好产业生态环境。一是充分发挥高新区和高校两大创新主体协同优势，如以鼓楼高新区和南京大学、南京邮电大学、中国药科大学围绕“人工智能+”产业方向协同合作为试点，深度探索“有组织科研+有组织转化”的未来产业成果转化实施路径，推动科技创新与产业创新深度融合。二是加强创业载体服务，不断完善基础设施和配套服务，持续提升新型研发机构等创业载体的创新和服务水平，促进其为创业者提供技术指导、创业服务与政策扶持，积极吸纳培育未来产业等创业群体在宁创新创业。三是提升新赛道培育体系的发展能力，依托南京新赛道大会的品牌效应，完善“新技术－新赛道－未来产业”培育机制，推动重点培育的8个新赛道尽快形成产业集聚效应，打造更多的未来产业集群。

最后，再次感谢你们对市科技局工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2025年7月15日