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对市政协十五届三次会议第0209号提案的答复
(关于以科技创新,引领南京低空经济产业发展的提案)
发布时间:2025-12-03 19:05 来源:市科技局 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

无党派界别组:

你们好!你们提出的关于以科技创新,引领南京低空经济产业发展的提案,我们单位经认真研究,并与协办单位共同协商,现答复如下:

南京低空经济领域发展情况

(一)低空制造政策保障先后制定出台《南京市推进产业强市行动计划(2023-2025年)》和《南京市民用无人驾驶航空试验区核心区无人机产业高质量发展实施方案(2023-2027)》,将低空制造产业纳入“4266”产业集群体系加以重点培育。为整体推动全市低空经济发展,2024年以来,市航空航天产业专班负责协调推进区块协同和部门联动,一体化推进全市低空产业发展,先后制定发布了《南京市促进低空经济高质量发展实施方案(20242026年)》、《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》,全面谋划低空产业发展目标任务、政策举措和配套保障等问题,为促进我市低空经济产业发展提供了保障。

(二)低空飞服平台建设。以信息化、智能化引领低空新基建,我局会同交通集团联合南航大、中电莱斯等科研院校开发了南京市低空飞行服务平台和数据平台,目前已完成用户管理、空域管理、计划管理、流量管理、状态监视等十项核心功能开发。后续将持续推动平台迭代升级,通过运用更为先进的数字化技术,打造具备设备身份识别、飞行航迹秒级管理等服务功能,实现同时服务不低于50000架次低空飞行服务能力,保障低空飞行“看得见、管得好”。

(三)应用场景创新。在成立首个由工信部批复的电磁频谱研究院、我市首条以6G无蜂窝通信作为空联网的物流航线开通、引入翱坤等一批优质低空适航认证服务企业等系列场景和项目落地,我局将继续协同推动中国民航科技创新基地(南京)、南京适航审定中心等建设,先行先试推进南京适航技术研究院建设运营等工作,提升全市低空科技创新能力。

(四)低空制造产业培育目前,在低空制造产业培育有融通60所、航天国器、金城无人系统、长空科技等20余家无人机整机制造企业,其中亿维特(南京)和聚隆复材等公司专注于电动垂直起降eVTOL研发制造;南京机电科技专注于航空液压机电产品制造;南京轻动专注于直升机发动机以及起动机研发制造;欣旺达、国轩新能源等企业专注于动力电池生产制造;拓攻机器人专注于植保无人机;融通60所、航天国器专注于直升机构型无人机研发;天朗防务、君立华域专注于无人机反制设备研发生产;莱斯信息、智慧航空专注于低空运行保障系统的研发与服务。我市无人机及eVTOL产业链上下游企业配套集聚,以低空制造产业为基础的低空经济发展模式初步形成。

(五)低空领域科技攻关推进情况。调研亿维特等低空领域企业,修改完善2024年度市级重大科技专项申报通知和指南,重点支持低空经济领域,全市共支持低空领域项目3项,资助经费1100万元。2025年修订了市重大专项管理办法,设立了低空经济专题前沿技术支持方向。支持低空领域创新主体参与省前沿技术研发计划项目全市获批省前沿技术研发计划项目38项(含高校),其中低空经济领域8项,获省拨经费3670万元,主要涉及低空飞行器制造、低空空域安全监测以及低空通信等方向。2025年向省科技厅推荐前沿技术研发计划项目21项,目前列入现场考察的低空经济领域项目2项。

(六)低空领域重大平台推进情况。我市已建成的5G网联民用无人机试飞运行基地和2家全国重点实验室、2家江苏省重点实验室、8家江苏省工程技术研发中心做好持续支持服务。2025年省科技厅在航天航空领域布局建设省技术创新中心,我市已推荐支持并推荐南京航空航天大学联合南京晨光集团有限责任公司等单位新建江苏省航空航天先进结构与高端装备技术创新中心,研发整体叶盘脉动态精密电解加工工艺及智能装备,突破大尺寸复材构件数字化成形与自动铺放技术。

下一步工作

(一)积极发挥试验区集聚效能在省市整体谋划布局下,将持续推动低空制造企业向试验区集聚,目前试验区已集聚30余家低空经济相关企业。不断提档升级南京试验区“一中心两平台”功能,推动试验区健全建强低空管控能力水平。充分发挥试验区综合飞行基地的独特资源优势,推动拓展无人机制造企业试飞检测业务范围,吸引无人机制造企业向试验区集聚。

(二)加大服务低空制造企业力度过近年来的招引培育工作,目前我市在低空制造各产业链环节均有布局,涵盖低空材料、低空动力、飞控系统、低空航电、无人机整机、evtol整机、低空管制、低空通信、低空感知、低空反制、低空气象、低空救生等产品,下一步将继续围绕低空制造产业链条上下游环节,经常性开展走访板块、现场服务企业工作,尽快培育出我市低空制造行业龙头企业。

(三)支持优势科研力量开展低空领域技术攻关一是组织市域内企业申报国家重点研发计划、省前沿技术研发计划、省重大专项和省市联合基金中低空领域项目。二是2025年度市重大科技专项项目中设立“低空经济技术”新赛道,支持市域内高校院所、企业、新型研发机构围绕低空经济领域关键技术开展攻关研发,对符合条件的给予科研经费支持。

(四)积极推进低空领域成果转移转化。一是贯通成果转化链条,支持低空经济领域企业主体建设概念验证中心,推动低空经济领域科技成果在宁转化落地。二是深化产学研用融合,加强与南大、南航等高校对接合作,联合培养科技人才,全面集聚优质创新平台及优秀人才资源,促进低空经济领域新技术、新产品的研发、生产与产业化。

最后,再次感谢你们对市科技局工作的关心、支持和理解!

南京市科学技术局

2025年7月15日