李越峰等委员：

你们好！你们提出的“关于南京在人工智能产业高质量发展布局”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、关于加快创新平台建设

南京科教资源丰富，在人工智能产业研发力量处于全国领先水平。南京市的53所高校中，已有14所高校设立了人工智能学院，在建的43个双一流学科中有7个与人工智能领域相关，并在机器学习、数据挖掘等领域学科发展水平居全国前列，集聚了一批人工智能领域领军人才。推进产学研深度合作方面，布局了中国科学院工业人工智能研究院，以及南京邮电大学新一代信息技术领域、紫金山实验室6G领域共2家人工智能相关的概念验证中心，搭建了科技成果信息发布与对接平台，在线发布科技成果和技术需求“两项清单”，包括17个高校分中心成果2200项（其中遴选的300项重大成果中拥有人工智能领域成果11项），视频成果3项，企业技术需求444项（其中遴选的200项重大需求中拥有人工智能领域需求21项）。园区方面，我市主要板块正加大人工智能企业招引培育力度，聚焦优势领域打造人工智能特色园区。其中，雨花台区聚焦机器人、“人工智能+”软件擦亮软件名园品牌，打造“智能+”融合发展示范区；建邺区依托阿里、小米等平台打造人工智能综合性、区域型、功能型总部集群，建设河西中央科创区；玄武区依托江苏国际数据港打造“大模型工厂”；鼓楼区加快建设“算法名区”，打造“算数空间”特色产业园区；南京经开区瞄准建设大模型产业集聚区打造智谷核心区；江北新区以人工智能赋能钢铁、石化、汽车、医药等行业建设“人工智能创新应用示范区”；麒麟科创园依托中科院等高端资源打造创新资源集聚转化示范区；江宁开发区依托制造产业优势打造人工智能赋能新型工业化样板区。

下一步，一方面将建好用好中科院工业人工智能研究院、中科南京人工智能创新研究院、图灵人工智能研究院等创新平台，发挥南京科教资源丰富优势，用好科技成果发现和对接服务机制，跟踪驻宁高校、科研院所、新研机构人工智能基础理论研究和技术攻关开展情况，梳理评估形成市场潜力大、转化价值高的人工智能科技成果对接供给清单，面向重点板块组织开展精准推送、靶向对接。另一方面将借鉴上海“模速空间”建设经验，指导相关区完善人工智能生态街区建设方案，启动揭牌建设我市首个人工智能生态街区，统筹市级各部门力量，协同推动产业链上下游企业集聚，加快一批标志性项目落地。

二、关于培育壮大企业主体

我市高度重视人工智能企业培育，提出瞄准具有“头雁”效应的人工智能领军企业、细分领域地位突出的独角兽初创企业，重点引进区域型总部和功能性总部，优先匹配算力、数据、场景等要素资源。紧盯强链补链延链关键环节，加大人工智能芯片、多模态大模型、智能终端等产业项目招引力度，不断提升招商质效。持续推进人工智能优质中小企业培育，打造一批专精特新小巨人企业、单项冠军示范企业和独角兽、瞪羚企业。目前，我市人工智能产品和服务已涵盖基础层、技术层和应用层等产业链各领域，在人工智能软件、算法，传感器及芯片、机器视觉、智能语音、智能无人系统等细分领域积累了一定优势，集聚了硅基智能、出门问问、亿嘉和等人工智能企业和南钢、南瑞、埃斯顿等人工智能应用企业。创投集团作为全市“4+N”产业基金运作主体，加大对软件信息、机器人、智能制造等人工智能相关领域的投资力度，先后支持埃斯顿酷卓、翼辉信息、巨蟹智能、蔚空微纳科技、熠速信息、T3领行等一批企业，基金直接投资近7亿元，带动其他社会资本投资约5.1亿元。新工集团围绕高端智能制造，组建先进制造业强链并购基金投资收购莱玛特（南京）精密科技有限公司；集团所属南京工艺公司成功研发多款多规格专用反向式行星滚柱丝杠副、直线导轨副等新品，加快布局人形机器人供应链。

下一步，将继续加大人工智能企业招引培育力度，一是用好《南京人工智能产业招商指南》，加强重点项目企业招引建设。发挥“4+N”产业基金集群作用，加强资本供给，拓展合作渠道，推动我市创投集团与华业天成、毅达资本等知名投资机构展开深度合作，通过设立专项子基金，进一步深化对于人工智能领域的市场化投资。用好“场景招商”“并购重组招商”等新模式，加强人工智能项目招引。二是形成一批有竞争力的人工智能产品。聚焦制造、电力、文旅、金融、交通物流、医药卫生、消费、教育、政务、科学研究等垂直领域，打造行业大模型、智能体等明星产品，推出大模型一体机、AI手机、可穿戴设备等人工智能终端。三是加强企业服务，常态化开展企业走访，加强上市培育企业的跟踪辅导，跟踪人工智能产业链重点企业运行情况，打造市场占有率高、关键环节竞争力强的人工智能制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，发挥南京市独角兽瞪羚企业服务中心功能，加快培育人工智能独角兽、瞪羚企业。

三、关于拓展应用场景

我市积极推进“人工智能+”行动加速应用场景落地，要求重点行业部门、市属国企带头开展“人工智能+”专项行动，重点围绕制造、能源、文旅、金融（科技）、交通物流、医药卫生、政务服务和城市治理7个行业领域开展人工智能示范应用，推动AI+行业融合创新。今年4月，在人工智能赋能新型工业化供需对接深度行（南京站）活动上，发布了智能制造、生物医药、航空航天、软件信息、自动驾驶5个行业30个场景需求，推出了制造、能源、交通、医疗、消费、文旅、教育、基础设施等行业50个优质应用场景和案例集汇编。此外，市各部门同向发力、积极推动，取得一定成效。市教育局牵头成立中小学人工智能教育研究中心，制定《南京市中小学人工智能教育行动计划（2025-2027年）》，发布南京市中小学人工智能应用百大场景。市卫健委开展卫生健康领域“人工智能+”行动，持续打造卫生健康领域AI典型应用场景，19家医疗卫生单位已经成功引入并应用了医疗大模型，涉及智能客服、检查检验报告解读、临床辅助诊疗、辅助病历书写等医疗场景。基于DeepSeek生成的“南京卫生12320”AI智慧客服“宁宁”，在微信公众号实现健康科普、政策咨询、机构查询等众多高频场景的全天候响应，市第二医院“肺结核CT影像智能辅助诊断系统”为肺结核的早期诊断和防控提供了强有力的技术支持。这些应用减轻了医护人员的工作负担，有效提升了医疗服务质量和效率，提高了疾病诊断的准确性和患者满意度。金融领域，华泰证券牵头申报的“基于人工智能的投行债券数字工厂”项目，在承做环节就综合运用AI技术，基于投行云平台打造智能化项目运作体系助力提升智能化程度，增强项目质量、降低操作风险；在承销环节，综合运用VR、AR等技术，通过行知平台加强发行人与投资者互联互通。文投集团自研全国首个文博大模型“长干大模型”，开展AI智能体“城市文化AI助手”研发，五一假期推出“AI南京”城市伴游助手产品，实现109万人次使用、在线销售文化产品超30余万元。新工集团立项安保巡检机器人及智慧安保云服务系统研发、机床智能云服务平台等项目，推进AI+场景落地。大数据集团基于“我的南京”超十年运营数据，打造垂直政务大模型——“政和紫金”大模型和首个应用场景——智能助手“宁宁”，累计使用次数超139万次。公交集团联合蚂蚁集团开展基于互联大数据的公交线网优化和客流仿真AI大模型建设，辅助验证优化线路50多条，辅助决策开通微循环线路20余条，客流预测偏差率小于15%；与南京金龙客车联手推进智能网联公交， 4月28日正式拿到道路测试临牌，已在秦淮区线路测试900公里，栖霞区线路测试200公里。

下一步，将根据国家人工智能创新应用先导区建设和中小企业数字化转型试点方案，重点围绕钢铁、石化、汽车、电子信息、智能制造装备、智能电网、集成电路等产业的智能化改造需求，挖掘大模型等人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等环节中的应用场景，选树一批优秀AI+高端装备、软件产品，打造国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例。特别在钢铁领域，推动南钢开展人工智能“百景千模”工程，开展钢铁行业“元冶”大模型研发应用。同时，拟将应用场景工作作为重点攻坚任务，纳入市对区高质量发展考核、市属集团高质量发展绩效评价考核指标体系，引导政府部门、科研机构和国企主动开放应用场景。聚焦能源、政务、卫生、教育、文旅、交通、科研、金融等领域，围绕研发设计、运营管理、电网调度、无人巡检、旅游咨询问答、智能网联汽车、临床诊疗辅助决策、智能教学、科学研究等方面，全年发布一批人工智能优秀应用场景和典型案例，推动人工智能更好赋能千行百业。

四、关于优化产业生态

我市十分注重营造良好的人工智能产业发展生态。在政策方面，去年5月，我市专门研究出台了南京市《进一步促进人工智能创新发展行动计划》和《若干政策措施》，旨在通过政策引导、创新驱动、应用牵引，对人工智能产业进行有针对性地政策支持。在大模型方面，聚焦制造、电力、文旅、金融、消费、交通物流、医药卫生、科学研究等垂直领域，对研发落地的具有行业重大影响力的专用大模型，按照不超过研发成本20%的标准择优给予牵头研发企业补助，单个项目补助金额最高不超过500万元；在技术攻关方面，对牵头承担通用人工智能领域国家技术攻关任务，获批完成国家揭榜挂帅揭榜优胜的企业，按照研发费用的15%、最高1000万元给予支持；在智能算力方面，每年发放“算力券”，支持符合条件企业、驻宁高校院所购买算力服务；在应用场景方面，围绕“人工智能+”制造、能源、文旅、金融（科技）、交通物流、医药卫生、政务服务和城市治理等领域，每年遴选发布一批人工智能典型应用场景，支持优质示范应用项目，每个给予最高不超过200万元专项资金奖励。与此同时，我市在人才招引、企业引育、平台建设、基金扶持等方面也制定了专项支持措施。

下一步，将持续优化产业生态，一是落实人工智能“1+1”文件，奖励在宁通过大模型备案的企业，兑现算力券等政策，降低企业用算成本，支持企业开展关键技术攻关。二是落实《南京市人工智能人才发展若干措施》，联合在宁高校院所、行业重点企业协同引进人工智能顶尖人才、领军人才和创新团队，在高层次创新创业、卓越工程师培育、科技成果转移转化等方面给予支持，加快大模型紧缺技能人才落户，持续组织数字经济人工智能专业职称评定。

五、关于加强区域合作

我市围绕人工智能产业特色和发展需求，加强国际交流、拓宽合作渠道、加大宣传推介，助力提升南京人工智能产业的影响力。一方面依托金秋经贸洽谈会、产业科技创新与投资促进大会、软博会、世界智能制造大会、南京人工智能产业发展论坛等重要活动载体，积极邀请国内外企业高管、专家和重要客商等来宁参会并进行参观考察交流。另一方面依托市领导走访兄弟城市和外出招商机会，分别组织了北京、深圳人工智能企业座谈会，推介我市人工智能产业。

下一步，将深化长三角合作，加强与上海、杭州等长三角地区城市在人工智能领域的合作，拓展国际合作。请进来方面，依托我市举办品牌活动契机，邀请人工智能知名企业和专家来宁参加论坛展会活动，做好外国重要经贸团组、境外商协会、知名企业来宁访问，集聚创新资源要素，搭建沟通桥梁和展示窗口，助推人工智能相关领域国际国内合作。走出去方面，组织我市企业和重要板块参加上海世界人工智能大会，支持高校、科研院所开展国际合作和学术交流，发挥南京市“走出去”企业党建联盟作用，统筹外事资源更好服务企业拓展海外市场，及时回应“走出去”企业需求，进一步增进成员单位之间沟通了解，实现信息共享、资源共用、合作共赢。

最后，再次感谢你们对南京人工智能产业发展的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局

                                      2025年7月24日