林昌杰委员：

您好！您提出的“关于高标准建设人工智能创新应用先导区”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下:

近年来，南京高度重视人工智能产业发展，围绕算法、算力、数据、场景、生态等核心要素主动布局，将人工智能产业链作为产业强市未来产业之一重点打造。2022年9月成功获批全省唯一的国家人工智能创新应用先导区。今年3月，围绕加强产业谋划、抓实项目落地、构建产业生态、强化统筹协调四个方面，挂牌成立人工智能（软件）产业攻坚推进办公室，凝聚工作合力、统筹资源配置，推动开展重点事项。

一、关于打破数据孤岛，推动数据基础设施高质量数据互联互通

承接国家数据流通利用基础设施建设试点。2024年，南京成功入选全国首批18个数据流通利用基础设施建设试点城市，承接“数据基础设施建设（先试先行）数联网任务”。目前项目已全面进入设施建设阶段，围绕“四个一”（一个统一底座，一个流通平台、一张传输网络、一套接入终端）核心内容，致力于形成安全、高效、互联互通的数联网基础设施，服务公共数据运营、行业数据流通等场景。

建设城市算力基础设施。开展全市算力基础设施供需普查，掌握我市算力中心规模、建设情况、企业算力需求。推进城市一体化算力网平台建设，助推南京城市算力网公司成立，上线运营算力网平台，集成算力发现、供需撮合、交易购买、调度使用等功能，部署DeepSeek顶配大模型，注册用户2000余个，线下对接服务企业100余家。

下一步，一是推进数据流通利用基础设施建设。通过设施建设、园区推广、场景剖析、跨域互联，推动数据流通利用主体接入、数据产品发布、示范应用场景建设，实现公共数据、行业数据、科学数据流通应用。推动数据要素创新中心、数据要素路演中心与设施建设工作结合，提升数据产业服务能力。二是推动南京城市算力网平台建设运营。做好我市算力规模常态化监测工作，跟踪、掌握好我市算力基础设施建设情况，支持南京城市算力网平台升级功能和服务，为我市企业提供普惠易用的算力服务。

二、关于推进数据资源开发利用，释放激活数据价值。

推动数据资源开发利用。一是推动公共数据授权运营。印发《南京市公共数据授权运营管理暂行办法》，完善和规范公共数据授权机制，强化公共数据优质供给，为公共数据合规高效流通提供制度保障。二是加快推动数据交易流通。出台《南京市数据资产登记暂行办法》，为数据资产登记制定操作路径和实施指南。推动南京数据交易平台发展，完善平台功能和规则，建立数据产品流通工作协作体系和机制，截至目前，平台已吸引上千家交易方入驻，上架700多款数据产品，交易金额超亿元。共建江苏省数据交易所，推进南京数据交易平台和省数据交易所融合发展。

建设数据公共服务平台。一是建设数据要素创新中心，打造聚焦数据产品生产的公共服务平台（南京数据要素创新中心）。2024年8月16日，创新中心揭牌成立，线上平台“宁数服”正式运行，协助打造千余个数据产品及服务。二是建设长三角数据要素路演中心。与建邺区政府联合建设长三角数据要素路演中心，排定年度路演方案，建立工作机制，2024年度开展数据要素路演活动7场次，为企业提供数据展示、交流、对接和融资等服务。

下一步，将持续提升数据资源供给利用水平。推进高使用价值公共数据资源归集，形成我市首批高使用价值公共数据清单。持续开展公共数据授权运营，做好数据资源申请、审核、供给等工作。以省数交所落地江苏国际数据港为契机，聚焦数据交易环节，集聚一批数据服务商，提升市数据交易平台（省数交所南京专板）服务能力，推动数据交易工作上台阶。围绕工业制造、交通运输等重点领域，推动行业高质量数据集建设应用。

 三、关于消除行业应用壁垒，构建AI互联的生态系统。

加强政策扶持。一是出台《进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》《促进人工智能创新发展若干政策措施》“1+1”文件，对算力券补贴、行业大模型、优质示范应用项目给予专项支持。二是推荐东南大学人工智能辅助的新药临床试验平台等7个项目申报“人工智能+”领域国债专项，其中东南大学、中国药科大学已参加国家发改委组织的答辩。三是将人工智能增加至高端软件及信息服务融合集群专项资金支持方向，重点支持人工智能企业发展。

推进产学研深度合作。布局中国科学院工业人工智能研究院，以及南京邮电大学新一代信息技术领域、紫金山实验室6G领域共2家人工智能相关的概念验证中心，搭建了科技成果信息发布与对接平台，在线发布科技成果和技术需求“两项清单”。

强化人才培养。出台人工智能人才专项政策，实施科技创新人才、产业骨干人才等一揽子支持项目，不断完善产才协同发展的人才政策体系。不断深化校地合作，探索与高校联合面向人工智能等产业需求联合开展人才联合培养、课题联合攻关，推动校地联合设立重点产业奖学金，支持人工智能领域人才培养集聚。

推动应用场景落地。优化组织架构，建立了“部门+中心+公司”的应用场景推进机制及覆盖市级有关部门、市属集团、板块的市区两级工作体系，南京市应用场景创新服务中心、南京市场景创新发展有限责任公司完成组建并正式运行，推出“宁创新品”“宁工品推”系列活动。今年4月，在人工智能赋能新型工业化供需对接深度行（南京站）活动上，发布智能制造、生物医药、航空航天、软件信息、自动驾驶5个行业30个场景需求，推出制造、能源、交通、医疗、消费、文旅、教育、基础设施等行业50个优质应用场景和案例集汇编。

下一步，一是将持续通过政策激励，加大对人工智能产业的支持力度，通过提供研发补助、算力券等优惠政策，降低企业成本。二是落实《南京市人工智能人才发展若干措施》，联合在宁高校院所、行业重点企业协同引进人工智能顶尖人才、领军人才和创新团队，在高层次创新创业、卓越工程师培育、科技成果转移转化等方面给予支持，加快大模型紧缺技能人才落户。三是用好科技成果发现和对接服务机制，跟踪驻宁高校、科研院所、新研机构人工智能基础理论研究和技术攻关开展情况，梳理评估形成市场潜力大、转化价值高的人工智能科技成果对接供给清单，面向重点板块组织开展精准推送、靶向对接。四是落实“人工智能+”行动，推动政府部门、科研机构和国企主动开放应用场景，聚焦制造、能源、政务、卫生、教育、文旅、交通、科研、金融等领域，围绕研发设计、生产制造、运营管理、电网调度、无人巡检、旅游咨询问答、智能网联汽车、临床诊疗辅助决策、智能教学、科学研究，以及政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”等方面，发布人工智能优秀应用场景和典型案例，推动人工智能赋能千行百业。

最后，再次感谢您对南京人工智能产业发展的关心、支持和理解！

                                    南京市工业和信息化局

                                         2025年7月24日