郭峰等委员：

你们好！你们提出的关于进一步规范南京机动车驾驶培训和考试的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、驾培市场规范管理的基本思路和举措

当前，我市驾培行业的主要矛盾就是受学驾需求逐渐回落的影响，培训能力供大于求，导致低价同质化恶性竞争，简单应试培训成为行业普遍现象，背离了“按纲培训、计时教学”的培训宗旨。为此我局作为驾培行业主管部门，始终聚焦行业主要矛盾，坚持“尊重历史、循序渐进、持续改进、安全规范、长期发展”的工作思路，重点做好三方面工作：一是开展培训能力月度动态考核，二是推进全过程学时对接，三是强化市场检查，促规范优服务。

其中推进全过程学时对接工作与提案中所提到的“推进南京机动车驾驶培训学时信息与考试系统对接，以及培训与考试信息共享”思路是一致的，通过全过程学时对接的实施能够实现三个目标：一是有利于进一步促进规范化教学，按纲施教，提升学驾人员驾驶技能和安全文明驾驶素养，提高考试合格率，筑牢道路交通运行的安全底线；二是引导驾培市场价格理性，杜绝低价恶性竞争、以模代练、异地招生等行业乱象，筑牢驾培行业稳定发展的底线；三是有利于进一步激发驾培经营者转型升级，探索和加大差异化经营、品牌化经营以及智慧驾培的投入，筑牢驾培行业可持续性发展的底线。

二、相关举措的落实情况

为落实好相关工作目标，我局以“进一步加强机动车驾驶培训考试联管共治”为工作突破口，积极谋划，提前部署。一是统一思想认识。在去年指导驾培协会召开了11场驾培机构负责人座谈会的基础上，今年年初，对全市所有驾培机构进行了摸底调查，全市驾校基本上都同意进行学时对接，并签订了承诺书；二是做好技术支持。对全市驾培行业开展教学车辆车载设备免费更新成最新一代计时终端，具备了更高的安全性、可靠性、便捷性；三是从2025年3月份开展动态月度能力考核工作，以切实有力的手段规范全市驾培机构的培训行为，引导培训资源流向“质量优、信誉好、服务佳”的驾培机构；四是加强协调沟通。我局下属市交通运输综合行政执法总队一支队与市车管所召开学时专题工作会议5次，就培训与考试开展联管共治工作，推进全过程学时对接达成一致。

在做实做细各项准备工作的基础之上，2025年4月28日，市交通、公安两部门组织全市驾培机构、驾培协会、各区交通管理部门召开专题工作布置会，在会上宣贯了《关于进一步加强机动车驾驶培训考试联管共治工作的通知》（宁交执法联〔2025〕26号），决定自2025年5月1日起，公安交管部门对新受理参加驾驶培训的学员，在进行各科目自主约考时，全面开展培训信息审核，学时对接工作正式启动。

2025年5月1日至今，共有6804名学员开班培训，其中983名学员已完成科目一培训和考试，进入实车培训阶段。目前，驾培行业运行平稳，没有就学时对接工作发生集中式的投诉或负面舆情。

三、下一步工作打算

学时对接工作拉开了我市驾驶培训与考试联管共治，共同引导我市驾培行业走上正轨的序幕，要想真正规范驾培行业秩序，为全体学驾学员提供“便民、优质、放心”的服务，还需要行业管理部门、驾培机构、驾培协会三方共同努力，为此，作为驾培行业主管部门，我局下一步的打算是：

（一）加强对驾培行业的宣贯指导。分区分级组织驾培机构召开专题会议，落实相关对接要求，统一对外口径；听取驾校负责人关于学时对接后的工作意见、建议；督促技术公司根据实际情况，不断完善车载终端和计时平台功能。

（二）开展智能化教学试点工作。为贯彻《交通强国建设纲要》关于大力发展智慧交通的有关要求，计划在南京市驾驶培训行业开展“智慧驾培”示范点创建工作，重点在行业内推广应用驾驶模拟器，在有条件的驾培机构试点机器人教学，通过试点驾培机构应用智能化教学在制度建设、行业标准、降本增效、节能减排等方面的积极探索，构建智能教学驾驶培训新模式。

（三）开展驾培机构培训质量信誉考核。联合驾培协会制定《驾培机构培训质量信誉考核办法》，在全市范围内开展质量信誉考核，并将信誉考核结果向全市公布，推动驾培市场的公平有序竞争；引导驾培机构创新培训方式，不断提升学员学驾满意度。

（四）指导协会推进市场整合创新发展。引导驾培协会充分发挥行业自律作用，鼓励行业头部驾校主动适应市场发展需求和趋势，整合行业资源，探索联盟经营、集约发展新模式，改变当前全市驾培市场“小、散、弱”的行业局面。

衷心感谢你们对我市交通事业的关心、支持和理解！

南京市交通运输局

2025年7月3日