九三学社南京市委：

你们好！你们提出的关于健全教育机制 加强师资投入高质量推进我市孤独症儿童学校建设的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

       贵单位的提案分析了我市孤独症儿童教育存在的不足，并从强化政府主导、健全教育机制、强化队伍建设等三方面，对加强孤独症儿童教育提出了建议，对推动我市孤独症儿童教育具有重要的现实指导意义。

        一、我市孤独症儿童教育工作情况

    多年来，我市以建设首批国家特殊教育改革实验区为契机，持续健全体制机制，强化政策保障，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，取得了一定成效。

（一）多元支持，提高孤独症儿童教育保障度。一是完善孤独症儿童教育支持体系。多年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各相关部门的支持下，我市特殊教育在医疗、场地、师资等方面得到了大力支持，有效形成完善的特殊教育发展支持机制。2024年，在各部门的支持下，实施南京市特殊教育“扩优提质”九项行动，将推进孤独症儿童教育作为重点工作。目前，全市已建有1个市级中心，10个区级中心，13个区特校实验班项目，初步形成孤独症儿童教育研究与指导体系，建成387个融合教育资源中心，为推进孤独症儿童教育提供坚强保障。二是深化校地合作。与东南大学、南京特殊教育师范学院等高校开展合作研究，与南京脑科医院、市中西医结合医院常态开展孤独症医学评估和校园义诊咨询活动，有效推进孤独症儿童医康教结合。与中国宋庆龄基金会等近百家单位建立孤独症儿童融合教育基地。依托高校专家力量，开展孤独症儿童身心特点、课程建设、教学策略、教师专业能力提升、孤独症学生运动康复和艺术治疗方面的合作研究，以及多样化的融合实践活动。成立专家指导团队，成员来自高校、医院、康复机构及一线普特校骨干教师，为孤独症教育研究提供专业支持。三是强化校家社协同。强化宣传平台建设，创建南京融合教育、南京孤独症儿童教育微信公众号，编发孤独症儿童教育简报，提升各界对孤独症儿童教育的认识。成立南京市特需学生家长服务中心，开通“融老师”工作热线（025-68080006），迅速响应特需学生在学习、成长及家庭教育方面遇到的困扰。定期开展“世界孤独症关注日”、孤独症儿童主题夏令营等系列活动。

（二）完善安置，确保孤独症儿童“有学上”。全面贯彻《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规要求，切实保障每一名适龄特需儿童少年接受义务教育的权利。一是完善评估安置办法。强化与民政、卫健、残联等部门协同，统筹信息共享，完善特需学生入学评估机制。针对孤独症学生，在依据医院医学诊断的基础上，组织评估专家开展教育评估，并由一线教师进行观察性评估，对学生入学、转学、转衔等方面提出专业指导意见。建成市级孤独症综合智慧管理平台，对孤独症儿童数据进行全链条管理，有效落实“一生一案”。二是落实特校主体责任。各区均建有十五年一贯制特殊教育学校，不断提升特殊教育学位保障能力。全市已有10个区的特殊教育学校正式开设孤独症儿童实验班，其他2个区也将于今年秋季学期开设。三是持续推进融合教育。残障儿童少年（含孤独症）入学安置遵循“普校主体、普特融合”原则，做到应随尽随、应融尽融。经各区特殊教育专家委员会教育诊断与评估认定，对能够接受普通教育的适龄孤独症儿童，由义务教育普通学校根据施教区落实随班就读；对有康复需要的适龄孤独症儿童，采用半天学校教育、半天康复训练的形式接受教育；对不能到校就读、需要专人护理的适龄孤独症儿童，采取送教上门方式实施教育，实现孤独症儿童入学“全覆盖、零拒绝”。

（三）聚焦优质，推动孤独症儿童“上好学”。2021年，我市依托秦淮区特殊教育学校成立全省首家孤独症儿童教育研究与指导中心，有效提高孤独症儿童教育专业水平。一是加强教科研引领。以课题研究为载体，先后立项国家级课题1项，省级课题2项。丰富了南京孤独症教育教学研究与实践经验。以教研活动为载体，广泛开展与省内外学校的教研交流。二是推进师资培训。搭建多层次师资培养平台，通过成立市孤独症儿童教师中心组，定期组织讲座培训、课例研讨、团体沙龙等形式，提升骨干教师专业素养。指导各区打造培训课程，依据教师角色、学科、学段等，分层分类，精准施训，为教师开展孤独症儿童教育提供精准支持。三是注重课程建设。针对孤独症儿童身心发展特点和未来融入社会需要，以实施国家课程为根基，开发适宜的校本化课程资源，构建包含学业课程、康复课程、潜能课程、职业课程、泛化课程五大模块的课程体系。孤独症教育相关成果获得省级基础教育成果奖3项。四是聚焦资源建设。每年组织全市孤独症儿童教育教学成果评比，形成优秀论文集、案例集、课例资源库与微课资源库，为广大教师提供丰富的教学资源。先后出版《孤独症儿童教育指导手册》《孤独症学生职业教育的创新实践》两本孤独症教育专著，成为广大教师、家长和社会大众实用的手边书。近年来，中心被确定为“江苏省孤独症儿童教育研究基地”，中心所在的秦淮特殊教育学校被确定为国家孤独症儿童特殊教育资源中心基地校（培育对象）。

二、下一步工作打算

（一）进一步强化孤独症儿童教育研究。一是完善专业指导机制。进一步完善市、区、校三级孤独症儿童教育专业指导机制，做好全市孤独症儿童教育研究、培训、科研顶层设计。二是强化协同研究。通过完善专家指导团队、建立高校合作机制、形成共研发展联盟等措施，加强校际间、区域间学术交流和实践分享，进行教学、教科研合作研究，促进孤独症儿童教育研究学专业化、科学化、可持续化发展。发挥南京高校院所、科创平台、产业基地等科教资源优势，探索为孤独症儿童定点康复机构及孤独症家庭引入成熟的数字智能产品。三是加强资源教室建设。进一步优化资源教室功能，完善孤独症儿童的教育教学档案，充分利用资源设备，拓展资源教室利用方式，为普通学校开展孤独症儿童教育提供专业支持。

（二）进一步加强孤独症儿童教育教师队伍建设。一是落实孤独症教育教师编制配备。按照《省委编办 省教育厅 省财政厅关于特殊教育学校教职工编制标准的通知》（苏编办发〔2025〕1号）要求，积极利用改革精简回收编制，持续加大特殊教育学校师资力量配备和急需紧缺专业人才引进保障力度。加强招聘服务保障，对学校紧缺且常年招聘困难的岗位，纳入市公开招聘紧缺人才岗位目录，在考试方式上给予免除笔试、直接面试的政策倾斜。支持学校自主招聘，根据岗位职责招聘孤独症儿童教育专业方向教师，优选特殊教育专业人才充实师资队伍。二是探索创新教师培养机制。以开设“孤独症儿童教育”专业高校为依托，定向培养孤独症儿童教育专业教师，探索孤独症儿童教育专业学生报考和就业方面的政策倾斜。三是完善教师培训体系。确保每位孤独症儿童教育教师每年培训不少于72学时，并拓宽培训途径，开展新教师培训、资源教师培训、通识性培训等，丰富培训内容和形式，确保各类教育教学人员参与其中。

（三）进一步推动孤独症学校建设。2024年3月，教育部启动新一轮国家特殊教育改革实验区建设，将建设孤独症儿童教育学校作为重要实验任务。市教育局将启动探索建立市区孤独症儿童教育联动办学模式，形成“市级统筹指导—区级特色发展”的联动格局。

下一步，市教育局将进一步向市委、市政府汇报，积极争取支持，强化资源整合，推动南京市孤独症儿童教育学校建设落地。

最后，再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2025年7月27日