曹畅委员：

您好！您提出的关于切实落实平台企业主体责任，降低外卖、快递小哥交通违法行为的提案，我单位经认真研究，现答复如下：

2022年以来，国家市场监管总局持续组织各地市场监管部门督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任，进一步优化改进平台算法，强化骑手通行安全和车辆停放充电安全教育，保障骑手使用符合国标的车辆，利用技术手段及时发现严重超速车辆并督促整改；指导属地配送企业完善配送管理制度，加强配送人员使用电动自行车及蓄电池审查备案；督促企业对车辆改装情况开展自查自改，发现改装车辆的落实责令恢复原状、禁止使用、限制接单等措施。我局持续督促外卖等即时配送平台落实电动自行车安全主体责任，引导配送企业加强教育和安全管理，优化配送机制。主要做好以下三点工作：

一、全面梳理平台企业责任清单明晰主体责任。2025年2月20日，我局会同市公安局、市交通运输局、市商务局召开压实外卖平台及配送业务管理方主体责任研讨会议，落实《南京市外卖配送电动自行车共享换电规范运营管理试点方案》相关要求，依法依责梳理制定《外卖平台及配送业务管理方落实电动自行车安全主体责任清单》；2月27日，我局联合市公安局、市商务局、市交通运输局以及城建集团组织召开外卖平台及配送相关企业落实电动自行车安全主体责任行政指导会，召集美团、饿了么等6家即时配送平台，达美乐比萨、瑞幸咖啡等2家大型餐饮企业以及常州行知云商、江苏来得及等4家配送相关企业代表，印发解读责任清单，督促指导外卖即时配送平台及配送相关企业落实企业电动自行车安全管理主体责任。

二、紧盯重点企业加强行政指导。近年来，我局紧盯重点平台经营者，持续督促相关配送平台落实电动自行车安全主体责任。2024年以来，我局多次走访南京市域内即时配送平台企业在南京设置的配送站点，督促配送相关企业加强对配送骑手的安全教育培训。2024年5月，我局赴北京美团总部调研电动自行车及配送骑手安全管理情况，督促平台加强电动自行车安全管理。2024年7月，我局召开快递外卖用车、换电、租赁、平台管理全链条行业行政指导会，召集美团、饿了么等即时配送平台企业代表参加会议。2025年春节前夕，向美团、饿了么等即时配送平台企业发出《2025年春节期间规范网络经营秩序提示函》，督促即时配送平台企业应按照电动自行车最高速度25km/h、守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限与路线，避免因设定不合理增加安全风险；鼓励为配送人员统一配发电动自行车，推行共享换电模式。

三、加强信用监管强化联合执法。积极推动政府有关部门将平台企业交通违法行为的相关行政处罚信息归集至江苏省市场监管信息平台，市场监管部门依法将相关信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。建立交警、交通等部门参与的联合执法协作机制，根据各自工作职能，加强对平台企业主体责任的监管，在查处违法行为的同时追溯平台企业的管理责任。

下一步，我局将持续引导外地即时配送平台企业落实电动自行车安全主体责任，督促平台企业优化改进算法，科学、合理设置配送路线，会同市公安局、市商务局等部门加强即时配送行业安全教育培训，提升社会安全系数，推动即时配送行业健康发展。

最后，再次感谢您对市市场监管局工作的关心、支持和理解！

南京市市场监督管理局

2025年7月29日