农业和农村委员会：

你们好！你们提出的关于学习推广“千万工程”经验  建设宜居宜业和美乡村的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

近年来，在市委、市政府坚强领导下，深入学习运用“千万工程”经验，坚决扛起“在推进农业现代化上走在前”的省会担当，大力实施乡村振兴战略，奋力打造“综合功能强、科技装备强、经营主体强、产业效益强、竞争能力强”的都市现代农业强市，加快建设具有金陵村韵的宜居宜业和美乡村，我市率先推进农业农村现代化迈出坚实步伐。2024年农业农村部委托上海交通大学发布的指数显示，南京市都市现代农业发展水平位居全国36个大中城市第三（省会城市第一）。

一是加强全环节管理，夯实农产品质量安全基础。以良田良种良法良机“四良”整合为核心，整建制打造158个粮油绿色高产高效丰产方，全市粮食种植面积超213万亩、产量突破100万吨，蔬菜播种面积120万亩、产量超280万吨，高效设施农业占比全省领先。认真落实市人大《关于进一步加强食用农产品质量安全工作的决定》，建成覆盖7个涉农区、56个涉农街镇的“1小时快检圈”，2024年定量检测超1.8万批次、胶体金快速筛查近20万批次，总体合格率稳定在98%以上。对“横溪西瓜”“固城湖螃蟹”等11个地理标志农产品实施防伪标签加密，2024年查处冒用“地理标志”标识违法行为6起，涉案金额超400万元。搭建动态风险分析系统，对草莓、芹菜等高风险品种精准抽检，2024年278批次检测全部合格。

二是优化空间布局，保障乡村建设用地需求。注重量质并举，将各类保护利用管理要求和已完成的美丽乡村、特色田园乡村、田园综合体等村庄设计统一纳入村庄规划，全市603个行政村中，466个按需开展规划编制的村庄已全部完成村庄规划编制审批工作。探索建设用地兼容农业生态空间复合利用模式，严格落实每年预留不少于5%的新增建设用地计划用于乡村振兴项目用地保障，已累计完成86个农村一二三产业融合发展项目农转用手续。灵活运用设施农用地保障方式为现代高效农业提供落地空间，2021年以来，已有499个项目在省设施农业备案监管系统备案。

三是聚焦科创驱动，完善科技成果转化体系。加快构建“一区一中心”联动发展机制，细化明确本年度5方面14项任务清单。上线运行南京市科技成果信息发布与供需对接服务平台（“宁科荟”平台），搭建“先市级培育—后省级推荐”的概念验证中心支持体系，鼓励农业科创平台与江南大学、南京农业大学等涉农高校院所加强合作，加快推进未来食品技术创新中心、市级概念验证中心等项目建设，打造形成集聚10名院士的农业领域集群式院士创新基地和8家现代农业产业领域新型研发机构，累计建设市以上科研平台100余个，农业科技进步贡献率超过74%。

四是坚持连片打造，稳步推进和美乡村建设。组团连片打造江宁西部、溧水无想山南、高淳慢城三个省级宜居宜业和美乡村片区，累计建成省级特色田园乡村90个、市级美丽乡村2900多个。总结推广村级自主管护有效模式，推动农村人居环境常态长效整治提升建章立制、全民参与，农村户厕改革成果持续巩固，垃圾分类覆盖率、无害化处理率、生活污水治理率均保持100%。实施“智汇三农”人才工程，先后引进377名青年大学生“新农人”，累计培育400名农业农村“头雁种苗”。大力发展以乡村民宿为代表的“美丽经济”，全国等级旅游民宿数量全省第一，截至5月全市休闲农业接待游客2040万人次、同比增长6.6%。

下一步，我们将借鉴提案建议，持续深入学习运用“千万工程”经验，坚决扛起“在农业现代化上走在前”的省会担当，牢牢把握“三农”工作重中之重战略地位，持续深化城乡融合发展，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。

一是以群众关切为导向，构建农产品质量安全监管体系。加强农产品“三前”收储运环节质量安全风险管控，突出用药高峰期生产过程管控，率先在众彩批发市场推行承诺达标合格证查验制度。推进分类分级精准监管，加强镇街监管站、村级服务站等监管能力建设，开展农产品质量安全信用评价及结果应用。探索建设数字化基地，推行“一地块一档案、一批次一检测”模式，确保地产农产品检测合格率98%以上。

二是以完善政策为抓手，持续改进农村产业用地保供。根据农业农村发展新形势新要求，在充分调研学习杭州等地先进经验的基础上，制定出台进一步保障农村一二三产业融合发展用地的政策文件，将六合区园博、溧水区台宁项目的入股联营案例等创新实践做法提升为制度、固化为机制。待省级相关文件下发后，将按照审慎渐进的原则，每年保供一批点状用地项目。

三是以集成转化为重点，提升农业新质生产力发展水平。联动推进南京国家农高区、农创中心建设，充分发挥“国家队”资源集聚和创新示范作用，持续推动科技创新和产业创新深度融合，依托南京市科技成果信息发布与供需对接服务平台，让更多优秀农业科技成果在宁集聚、转化。探索构建“科技+服务”现代农业产业发展模式，加快推动农业数字化、智能化发展，健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，提高农业科技创新整体效能。

四是以共建共享为内涵，不断激发“美丽经济”发展活力。继续推动江宁西部、溧水无想山南、高淳慢城三个省级示范片区建设，整村连片打造50个宜居宜业和美乡村。常态长效推进农村人居环境整治，引导有条件的集体经济组织、合作组织开展自主管护。放大莱斯乡村、共享小院、都市农园等带动效益，打造春夏秋冬乡村精品旅游线路，促进“美丽经济”加速转化。

最后，再次感谢你们对市农业农村局工作的关心、支持和理解！

南京市农业农村局

2025年7月25日