蒋兴超等委员：

你们好！你们提出的关于提升教职人员安全素养实操培训的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、市教育局所做主要工作

近年来，南京市教育局高度重视全市中小学幼儿园安全管理、安全教育工作，为全面提升中小学幼儿园教职工安全意识和安全实操素养，做了大量细致而又富有成效的工作。

（一）实操培训基地建设情况。为贯彻落实市政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》中关于“2020年底前建成一个市级安全教育基地，各区建成一个综合性安全教育实践体验馆，面向师生经常性地开展安全教育、常识拓展和技能训练”的要求，市教育局采取市区共建方式，先后投入数千万资金，于2019年与江宁区教育局联合在江宁区中小学社会实践基地建立了南京市中小学安全教育基地，2023年建成南京市中小学安全教育基地溧水分基地。2024年在安全经费紧张的情况下，安排专项资金投入建设南京市中小学安全教育基地栖霞分基地，计划于2025年底投入试运行。基地着眼于深化安全教育实践、强化安全教育体验，是学校开展安全教育实践体验的重要平台。基地建有消防急救训练区、高楼逃生训练区、交通安全训练区、水上安全训练区、防恐防暴及地震疏散区等五个功能区，并设计了八大课程体系和29个子科目，对师生开展消防灭火、溺水自救、心肺复苏、防恐防暴、地震逃生、烟热逃生、高楼逃生、校车疏散等方面的安全教育实操训练。

（二）实操培训项目内容安排情况。为确保中小学幼儿园教职工安全素养实操培训落实到位，市教育局于2019年印发了《关于做好全市中小学幼儿园师生安全素养培训工作的通知》（宁教安（2019）7号）文件，对培训对象、课时、经费保障、课程内容等提出了明确要求。目前，课程内容分为理论课和实操课，理论课有安全知识安全理论、安全法律法规、心理健康等方面课程。实操课程要求每一位教师都进行实际操作训练，实操课程主要包括以下8个方面：

1.急救：心肺复苏（CPR）、除颤仪（AED）、海姆立克、止血包扎，以及小儿痉挛、中暑等常见问题处置方案；

2.消防：灭火器、灭火毯、灭火球、注水射水设备、微型消防站的装备使用以及烟道逃生演练等；

3.高楼逃生：高楼逃生规则及高楼逃生演练；

4.校车逃生：校车行车安全以及不同情况下校车安全

处置方案和疏散、被困车内的自救与互救；

5.地震逃生：地震理论、疏散方案、地震疏散原则以

及不同情况下的地震疏散演练以及疏散中的自我保护和防踩踏；

6.防溺水：防溺水安全理论、水域的安全保护原则、正确识别水域防护装备、溺水处置的安全原则以及溺水时的自救与救援；

7.防欺凌：校园欺凌的识别、校园欺凌中的自护与救护；

8.防暴恐：校园安保器材识别和使用、校园暴恐突发事件的处置原则和流程、校园暴恐事件中的自我保护、疏散及避险、校园暴恐的抓捕方案（单人抓捕方案、多人抓捕方案、静态抓捕方案、动态抓捕方案）。

（三）实操培训总体情况及人数。自2019年10月以来，共开展南京市中小学幼儿园教职工安全素养培训班102期，培训教师数量近10000人。

二、联合市卫健委重点开展了以下几个方面工作

（一）提高公共卫生事件防控意识。市卫健委在开学季、传染病流行季通过健康南京、市疾控中心、12320等微信公众号，制作科普动画短视频在公共场所播放、发放宣传折页等方式开展学校传染病及突发公共卫生事件防控知识宣传，逐步增强师生员工对传染病早发现、早报告、早处置等防控意识。

（二）加强应对公共卫生事件实操培训。近年来，多次组织开展新冠、流感、肺炎支原体感染、百日咳、手足口病、诺如病毒急性胃肠炎、水痘等急性传染病及结核病、艾滋病等重大传染病防治技术、消毒隔离措施、应急处置流程等培训，指导中小学和托幼机构做好入托、入学预防接种证查验和新生入学体检工作，严格落实晨（午）检、健康教育、消毒、环境卫生、因病缺课（勤）病因追查与登记、病例报告等防控措施，严防聚集性疫情发生。编制《学校常见传染病防控手册》，指导学校相关工作人员规范开展传染病防控。参加新冠、不明原因肺炎等应急处置演练，提高应对公共卫生事件的实操能力。

（三）提升公共卫生事件协同处置能力。学校发生突发公共卫生事件后，市区疾控部门第一时间开展应急处置，开展流调、实验室检测、消毒隔离指导、加强患病学生治疗。开展联防联控，通过定期召开疫情通报及会商会、发送疫情提示函、建立信息实时通报机制等方式，强化与教育部门沟通协作，形成疫情处置合力，共同维护师生的生命健康安全。

三、下一步工作打算

蒋兴超等22位委员给我们提出的建议很是宝贵，我们将根据委员们提出的建议，进一步优化全市中小学幼儿园教职工安全素养实操培训，主要抓好以下三方面工作。

（一）科学制订计划。充分认识中小学幼儿园教职工安全素养实操培训工作的重要性和必要性，把培训工作放在列入重要议事日程。每年初制定实操培训计划，明确工作目标、参训人员、时间安排、实训内容、组织保障、考核评价等内容。

（二）精心组织实施。把中小学幼儿园教职工师生安全素养实操培训作为校园安全示范引领的重点工作，周密安排参训人员的培训时间和组织管理，确保培训从精准覆盖到全员覆盖。

（三）严格培训考核。将中小学幼儿园教职工的安全素养培训纳入安全创建绩效考评体系以及教师年度继续教育学时及工作考核，自觉做到从经费上全力保障，从时间上科学要求，从绩效上跟踪评估。

最后，再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2025年7月31日