孙颖代表：

您好！由您提出的“关于加大新毕业大学生支持力度，促进留宁就业的建议”收悉，经研究，现答复如下：

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是推动经济社会高质量发展的生力军。近年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于促进高质量充分就业的一系列重要指示精神和中央、省委省政府关于就业工作的决策部署，不断健全工作机制，完善政策支持体系，优化就业公共服务，全力以赴促进高校毕业生高质量充分就业，推动青年人才加速集聚。

一、优化青年人才安居服务保障

近年来，我们深入实施“人才强市25条”，在人才引进培育、产学研用合作上全流程支持大学生留宁来宁发展。针对您建议的“优化住房租房补贴政策”和“完善人才安居保障”，我们加快研究并推进了一系列优化举措。

一是加大安居保障力度。出台《南京市低效用地再开发试点实施方案》，支持将闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研、教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房（含高校学生宿舍），用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。《关于盘活存量科研用地促进研发载体高效利用的若干措施》中明确支持在科研用地兼容配套不超过地上总建筑面积比例15%的生活服务设施（含宿舍），兼容配套建设的宿舍可租赁用于高校学生宿舍。支持科研用地上科研功能与工业、仓储、商服、办公、酒店、保障性租赁住房（含高校学生宿舍）和公共服务等用途互利的功能混合设置，按程序调整控制性详细规划并确定混合比例后，调整涉及需补交土地出让金的应予补交。鼓励企事业单位利用自有土地建设保障性租赁住房，支持土地使用权人与市场主体合作建设运营保障性租赁住房，多措并举加大公共住房保障力度，做好职住平衡，解决青年人和新市民的住房问题。

二是优化住房租赁补贴政策。进一步优化高校毕业生住房租赁补贴政策，简化申报流程、缩短发放周期。发布《关于开展住房租赁企业代办高校毕业生住房租赁补贴工作的通知》，增加住房租赁企业统一代办路径，鼓励住房租赁企业为符合条件的高校毕业生申领代办，提升大学生的获得感和满意度。扩大我市部分重点产业领域高层次人才租房补贴享受范围、提高补贴标准。

三是创新过渡性安居住宿。聚焦青年求职入职时期阶段性住房“急难愁盼”，创新推出“宁青驿站”南京青年人才驿站项目，为符合条件的来宁青年提供最长14天免费过渡性住宿，打造来宁留宁的“暖心首站”。南京安居集团推出“千套房源 半价出租”2025毕业季“安居南京”活动，面向2025届应届毕业生提供优质租赁服务，并可叠加享受南京市租房补贴，助力青年人才扎根南京。

• 强化职业培训赋能大学生技能提升

职业培训是增强高校毕业生就业创业能力的重要渠道。您提到大学生群体的“就业培训、指导服务有待加强”，要进一步“鼓励企业开展培训”、“支持大学生自主提升”。我们针对性促进职业技能培训与就业市场紧密结合，通过就业指导、技能培训、技能鉴定等方式扎实推进高校毕业生就业培训服务，为青年学子提供从“纸上谈兵”到“实战练兵”的成长路径，助力高校毕业生就业起航。

一是创新开展就业指导培训。聚焦毕业生对南京产业发展、人才需求信息、就业创业政策等方面培训需求，组织指导全市高等院校、职业院校、技工院校等开展“启航南京”就业指导培训。在江苏工匠平台、南京职业培训e起学等线上平台开设相关就业指导培训课程，提供更加高效便捷的学习途径。

二是支持大学生技能提升。紧贴南京产业发展持续推进新研发项目培训工作，支持高校、优质培训机构等面向高校毕业生开展3D打印技术应用、BIM建筑信息模型技术应用、嵌入式人工智能技术应用等新研发项目培训工作。积极推进就业培训项目制培训工作，以用工需求为导向，按需定制装配焊接一体化技能培训、宁姐月嫂专项培训（高级）技能培训等，促进高校毕业生技能提升。

三是大力推进技能鉴定。有序组织开展职业技能等级认定工作，积极鼓励具备条件的企业、院校和社会第三方评价机构大力开展职业技能等级认定工作，支持大学生自主参加培训获得职业资格证书。截至去年底，累计431家企业、社会第三方评价机构等备案，并按照有关规定开展职业技能等级认定，全市各职业院校毕业生取得职业技能等级认定证书2.33万人次，其中高技能人才3916人次。

三、提升就业服务质效促进大学生就业

您在提案中提到目前还存在“就业信息不对称”的问题，建议进一步加强就业信息平台建设。我们高度重视提高就业服务的针对性和有效性，通过挖潜筹岗、高效匹配、优化服务等，为高校毕业生提供全方位、高质量的就业服务。

一是加大高质量岗位募集。落实就业优先导向，健全“大就业”工作格局，凝聚部门板块合力，在推进“产业强市”过程中积极拓展就业新空间，引导龙头企业、重点领域、重点行业、重大项目等主动开发岗位。充分发挥市场化筹岗作用，鼓励优质人力资源机构对接各类企业归集更多岗位信息。主动对接南京“4266”产业体系发展和重大项目企业用人需求，筛选归集适合高校毕业生的岗位资源。组织人社助企专员定向定点做好重点企业联系对接和常态化走访服务，及时掌握企业用工变化情况，做好岗位收集发布、招聘用工对接、劳动用工指导等服务。

二是精准强化供需匹配。利用“就在江苏”智慧就业平台、“南京人社”微信公众号等渠道动态发布招聘信息，统筹企业和高校需求，组织小型化、精细化、匹配式供需对接活动，促进产才匹配，吸引更多高素质人才投身我市产业建设，提升城市引才竞争力。根据我市产业行业需求，面向高校毕业生等重点群体举办“一校一主题”定制化校园招聘活动。创新开展“直播带岗”网络招聘，推出“对接问需”数字化荐岗服务，通过线上渠道向在宁高校应届毕业生开展就业需求调查，运用大数据技术向毕业生实时推送关联专业招聘岗位。

三是健全就业服务体系。常态化举办特色招聘、青春就业直通车、“宁聚汇”创业沙龙、“宁聚服务行——乐业金陵”就业助推行动等常态化活动，走进在宁高校开展送温暖、送政策、送岗位、送服务开展“四送”服务，助力高校毕业生尽快落实就业。围绕大学生关心的就业形势、求职技巧等话题，推出系列就业指导公益课程，促进高校毕业生积极就业。举办“创聚金陵”“创业大讲堂”等活动，为大学生创业者提供辅导、体验、分享、路演和展示平台，增强服务专业性和精准度，助力创业者提升能力。创新“互联网+校园服务部”模式发挥“南京人才驿站”作用，将就业服务端口前移至高校，围绕高校学生求职、职业发展指导、城市宣传和城市融入持续拓展服务形式，为高校学生提供精准化、多元化的就业服务支持。

您所提的建议对我们进一步做好高校毕业生就业、完善就业服务体系等方面具有很强的针对性和指导性，下一步，我们将结合您的建议，切实加强统筹协调和部门联动，推动做好以下工作。一是加强大学生在宁就业政策支持。加强政策宣传，切实推动住房租赁补贴、一次性求职创业补贴、灵活就业社保补贴等政策惠及更多毕业生，充分运用信息化手段与大数据技术，促进各类补贴政策快办尽享。继续做好高校毕业生相关住房保障工作，协调各相关部门加强政策研究，争取更多政策和资源支持，更好平衡职住成本，让青年住得下、留得住、干得好。二是优化升级大学生就业培训。推进“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，针对性地开展数字技术、智能制造、“一老一幼”、“金陵厨技”、民宿经营与服务等主题的就业培训活动。对接优质培训资源，研发用人单位急需、大学生期盼的培训项目，适时开展就业项目制培训，提升高校毕业生的技能水平和职业素质，促进毕业生高质量就业。三是加快就业服务数字化转型。优化完善对接问需小程序，积极探索“AI+就业”人岗智配模式，按照毕业生求职偏好智能推送岗位信息和就近服务机构。开发数字化人才库和岗位库，进一步优化大数据模型的精准度，提升人岗匹配效率。加强“南京大学生版”APP宣传使用，为大学生在宁就业提供一站式线上服务。

南京市人力资源和社会保障局

2025年07月02日