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对市十七届人大三次会议第0452号建议的答复
(关于加大校园食品安全抽检密度的建议)
发布时间:2025-12-05 09:20 来源:南京市市场监管局 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

周正东代表:

您好!由您提出的“关于加大校园食品安全抽检密度的建议”收悉,经研究,现答复如下:

一、校园食品安全监管及抽检相关工作

一是集中力量,深入整治隐患排查。近年来,市委市政府高度重视校园食品安全,将在校师生饮食安全摆在首要位置。2024年,根据《江苏省在集中整治中开展中小学校园食品安全突出问题专项整治实施方案》(苏市监食经〔2024〕108号)要求,我局牵头组织开展全市中小学突出问题专项整治,集中力量强化对校园食堂、校外供餐单位和大宗食材供应商等全链条的监管力度,深入排查校园食品安全风险隐患,全力保障在校师生饮食安全。全市共出动监管人员5635人次,检查学校食堂、大宗食材供应商、校外供餐单位等2169家次,开展农产品食材现场快检1339批次、发现整改问题数3764个,立案查处违法违规案件130起,责令整改163家,曝光典型案例3起,严厉打击违法行为。

二是重点突出,统筹兼顾抽检监测。2019年至今,我局连续6年联合市教育局开展校园食品安全专项抽检,分春秋学期开展,做到三个全覆盖:即各类学校食堂全覆盖、校外供餐单位全覆盖、本地大宗食材供应商全覆盖,同时兼顾校园周边生产经营单位,对米面粮油、果蔬蛋奶等重点品种,农兽药残留、重金属和微生物等重点项目抽样检验。2024年共抽检学校食堂2097家、校外供餐配送单位11家、校园食堂供货商170家、校园及其周边经营单位374家,抽检各类食品7539批次,总体合格率99.27%。在全年抽检专项资金同比减少33%的情况下,校园食品专项抽检批次数同比增加19.76%。

三是应急演练,快速响应防范风险。市教育局指导各学校完善应急预案,明确在食品安全问题发生时的应对措施和流程,成立以校长为组长的食品安全应急领导小组,明确各部门职责任务。要求各区定期组织应急演练,模拟学生出现呕吐、腹痛、疑似食物中毒等场景,检验各环节响应效率,确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行处置。各区市场监管局组织开展校园食品安全应急演练(推演),全流程模拟食品安全事件处置过程,各部门共同参与推演,及时查补漏洞,防范风险,提升应急处置能力。

四是部门协同,着力提升整治成效。针对专项整治中发现的违法违规问题,我局按照“五个到位”的原则严格依法处置,深入排查风险隐患,督促整改到位,建立与教育、农业农村、卫健、公安等部门的风险信息互通互联共享机制,风险信息及时通报包保干部,积极构建多维发力、共治联打的治理格局。针对专项整治中发现的校园餐饮具不合格等突出问题,我局制定印发《南京市校园食堂复用餐用具清洗消毒工作指引》、制作《校园食堂餐用具清洗消毒要点》宣传小视频,规范校园食堂复用餐用具清洗消毒管理和操作流程。复用餐饮具不合格率从2023年的13.54%下降至2024年的4.68%,整治成效初显。

二、下一步工作

校园食品安全责任重大,我局将以“时时放心不下”“事事放在心上”的责任感,多措并举、检管联动,持续加大校园食品安全监管力度,全力筑牢校园食品安全防线。

(一)进一步强化全链条监管力度。一是督促经营主体落实食品安全主体责任。加大监管力度,持续推动校园食堂、食材供应商、校外供餐单位等重点单位的“三类人、三件事、三本账”制度落实。二是持续提升校园食品安全监管效能。依托日常监督检查、投诉举报处置、舆情监测分析等渠道,及时梳理校园食品安全领域的高风险品种、关键环节、问题隐患和重点单位,统筹运用飞行检查、重点检查、抽检监测、属地包保、责任约谈、稽查执法等手段,持续提升校园食品安全保障水平。三是提升相关人员风险防控能力。教育部门将继续指导督促各区教育局引进第三方专业机构,对学校和幼儿园开展食品安全风险隐患排查,现场培训,讲明政策依据、隐患问题后果、整改方式方法,督促责任主体按标准完成整改任务。

(二)进一步加大校园食品抽检力度。一是在财政预算资金缩减的情况下,市区两级监管部门统筹协调,突出重点时段、重点单位、重点品种、重点项目,优化抽检计划、提高资金绩效,全力保障校园食品安全抽检工作。二是落实校园食品安全“双周检”,对校园食品涉及的大宗食材和复用餐饮具,针对集中采购平台和学校开展“双周检”(寒暑假除外),全年持续抽检监测。三是严守食材入校关,各区教育部门推行引进国有企业统一组织校园食材供应,明确食材检测要求,依托检测机构对供应商运至分拣中心的食材进行抽样检测,检测合格后配送至各学校。

(三)进一步提升协同监管效能。一是加强监管和抽检数据的分析应用,聚焦共性问题和薄弱环节,实施靶向治理,推动校园食品安全监管由“事后处置”向“事前预防”转变。二是强化部门间信息共享互通,建立监管信息和抽检计划的衔接机制,形成动态风险线索与抽检需求,切实增强抽检的靶向性和针对性。及时总结反馈抽检结果,对发现的问题进行通报并督促整改,确保监管措施得到有效执行。三是加强与教育部门的沟通协作,共同推动学校落实食品安全主体责任,完善食品安全管理制度,优化家长等群体参与校园食品安全监督机制,提升学校食品安全管理水平,保障师生饮食安全。

再次感谢您对校园食品安全抽检工作的关心,请一如既往地关注支持我们的工作! 

南京市市场监管局

2025年07月29日