朱丹代表：

您好！由您提出的“关于开放南京市二类区域夜间货车通行的建议”收悉，经研究，现答复如下：

2021年8月18日，市政府第109次常务会议，原则同意《关于进一步优化我市货车通行管理政策实施方案》。会议指出：“货车通行管理调整优化是适应新形势下特大城市交通通行治理的需要，也是改善城市环境的有力举措。坚持放管并重，按照“分类限行、分级管理”的原则，实施差别化通行管理政策，加大监管执法力度，确保政策实施达到预期效果。”同年12月1日，我局依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，发布《关于优化南京市主城区货车通行管理政策的通告》，自2022年1月1日起施行。根据《通告》规定，将全市划分为三类管控区域，实施差别化货车通行管理政策，其中一类区为快速内环合围范围，二类区为绕城公路合围范围，三类区为绕城高速（G2503）合围范围。

一、货车危险性及对居民生活的影响

重型货车因体型大、载重量高，导致盲区大、制动距离长，一旦发生事故，危险后果较普通车辆更为严重，如白天在城市道路上行驶，容易和行人、非机动车发生碰擦，存在一定安全隐患。因此，白天只允许少量安装右侧盲区报警系统的货车按照指定线路行驶。我市绕城公路以内集中了大量的居民小区，重型货车行驶过程中产生的噪音和振动严重影响周边居民夜间休息，因此需严格控制货车夜间通行的规模。近年来，我局通过对货车通行时间和区域实施精准管控，目前主城区交通拥堵状况已得到有效缓解，快速内环在实施货车限行后，高峰时段拥堵延时指数持续下降，应天大街高架等主干道的通行效率明显上升。

二、我市货车限行政策优化措施

我市货车限行政策实行“禁大、限小、安全、环保”的原则，根据2022年的限行政策，二类区（绕城公路合围范围）对从事城市配送的厢式货车、封闭货车和小型新能源货车早晚高峰“7:00—9:00，17:00—19:00”禁行，其他时段不需办理通行证通行；其他车型每日“7:00—22:00”需办理通行证后通行，晚间22:00—次日7:00不需办理通行证通行。本市中型（含）以上厢式货车、封闭货车和大型新能源厢式货车、封闭货车，每日“7:00—22:00”禁行，允许“晚间22:00—次日7:00”自由通行；其他类型车辆需办理通行证后，于“晚间22:00—次日7:00”通行。

2022年9月，我市进一步放宽对本市籍新能源轻型（含）以下厢式、封闭货车在一类区、二类区范围内的路权，除早晚高峰“7:00—9:00、17:00—19:00”禁行外，其他时段不需办理通行证通行。下一步，将进一步放宽新能源轻型货车的路权，在二类区可24小时从事城市配送。

为支持主城区工业企业发展，我局逐步调整货车通行管理策略，针对重点企业运输需求，设置货运通道（绕城公路—栖霞大道—幕府东路—幕府西路—滨江花园高架—郑和路—扬子江大道—河西大街—凤台南路—绕城公路），允许本市籍中型（含）以上货车除早晚高峰（7:00—9:00、17:00—19:00）外通行。

三、我市货车通行证申请流程

在货车通行证管理方面，我市推行“线上+线下”的办理模式，企业可通过“交管12123”APP、“南京公安”或“南京交警”微信公众号提交申请，也可至市政务中心线下办理。目前，通行证申请有效期为30天，需人工审核，一般在24小时内完成审批。针对南京汽轮电机集团等重点工业企业（位于南京市二类区），可凭相关证明材料至我局线下办理年度通行证（有效期为一年）。为保障重点企业的生产需求，我局对符合条件企业的夜间运输申请实行“即报即审”，最大限度缩短审批时效。

下一步，我局将充分采纳您提出的建议，持续关注我市重点企业需求，动态优化货车通行管理政策，为我市经济社会发展提供有力保障。

最后，感谢您对公安交通管理工作的理解和支持。

南京市公安局

2025年07月31日