翁慧玲代表：

您好！由您提出的“关于推广“法庭进社区，助力社区治理，为百姓解忧”的建议”收悉，经研究，现答复如下：

    一、全市法院参与基层治理工作基本情况

一是注重矛盾纠纷多元化解。转换工作思路，把诉调对接的“调”向前延伸，推动矛盾纠纷多元化解。溧水区法院在洪蓝法庭设立“蒲公英”融合法庭，运用线上平台指导村社纠纷调处工作。高淳区法院漆桥法庭通过“8+2+N”机制（法院领导牵头挂钩辖区8个镇街，每名法官、法官助理挂钩2个村社区，进而实现网格员N点联动，最大限度凝聚解纷合力），进一步下沉审判力量，切实推动矛盾纠纷“就地发现、就地调处、就地化解”。江宁区法院汤山法庭联合街道相关部门，组织112名人民调解员、网格员开展为期4个月的法庭跟班实训活动，针对常见民事纠纷开展法律讲座，通过组织旁听庭审、建立人民调解员和员额法官“双导师”制度、委派调解等形式，提升基层调解力量化解矛盾纠纷的能力和水平。

二是坚持巡回审判工作。延伸司法服务触角，选取婚姻家事、相邻关系典型案件在社区开展巡回审判，打通司法服务群众的“最后一公里”。六合区法院程桥法庭发挥“板凳法庭”作用，深入田间地头、当事人床前开展现场审理和调解工作。鼓楼区法院在家事审判工作中依托“辛果工作室”等基层组织力量对社区矛盾纠纷进行“预诊”，适宜现场调解的，组织调解员到纠纷发生地现场调解，努力将矛盾纠纷化解在基层。

三是开展法治宣传教育。开展“百名法官进百村（社区）”活动。秦淮区法院红花法庭创新“点单+接单”普法模式，溧水区法院组建“阳光溧法”法治报告团，结合社会热点，面向辖区街镇、社区（村）、单位等发放普法“菜单”，根据受众需求科学设计宣讲形式和内容，增强普法的针对性和实效性。浦口区法院永宁法庭根据真实案例改编的微电影《林里》，荣获第十届“金法槌”微电影三等奖。江宁开发区法院联合社会组织打造家长专题课堂，采取心理学专家授课、资深法官进行案例剖析的方式，邀请家长线上线下同步现场参与，扩大受众面。

    二、存在的困难和问题

一是解纷主体的协同性有待提高。按照上级法院相关要求建设和运行融合法庭过程中，存在场地设施配备有限、协同配合不足等问题，部分社区缺乏固定对接人员，协同解纷的意愿与合力不强，化解成效不明显。二是基层解纷力量的专业素养尚需提升，尤其是对于专业化程度高的疑难复杂纠纷化解能力不足。

三、下一步的工作计划

一是深化矛盾纠纷预防化解工作。积极参与综治中心规范化建设，统筹安排诉讼服务团队入驻，开展指导调解、释明引导等工作。坚持党建引领，与社区党组织结对共建，加强工作交流。

二是继续完善多元解纷机制。立足“最后一道防线”定位，健全人民调解与司法调解有机衔接的协同机制。充分发挥物业矛盾纠纷调解中心、劳动人事争议联合调处中心、房屋租赁纠纷“荷楔”调解中心等解纷平台作用，切实提升矛盾纠纷化解的精准性和实效性。

三是积极融入基层社会治理。加强政法网格员队伍建设，将全市法院员额法官纳入网格管理，持续推动审判资源下沉融入网格，深化“综治网格员+政法网格员”联动解纷模式，组织政法网格员到服务一线、执法前沿、办事窗口开展矛盾纠纷化解、法治宣传引导等工作，以法院政法网格员的专业化助推网格建设的法治化。明确政法网格员民情联络员、工作指导员、矛盾调解员、法治宣传员的定位，及时掌握社情民意，推动矛盾纠纷及时化解。面对社区工作人员普遍存在的法律知识欠缺、调解技能不强、调解成功率不高等基层治理的深层次结构性难题，组织开展网格员跟班实训，不断提升网格员法治意识和法律业务水平，提高基层矛盾纠纷调处能力，激活群众自治解纷新动能。

四是不断丰富司法服务形式。常态化开展巡回审判，依托街镇级综治中心等平台开展矛盾纠纷调处工作。发挥“恢复性司法”的矫正功能，对于部分相邻关系、家事纠纷案件，适时进行“跟踪回访”，修复受损的社会关系。聚焦社区法治宣传，持续开展典型案例宣讲、法律咨询等活动，不断增强居民法治意识。

衷心感谢您对法院工作的关心、理解和支持！真诚希望您一如既往地关心、帮助和监督法院工作。

南京市中级人民法院

2025年07月28日