赵春萍代表：

您好！由您提出的“加快基础教育扩优提质，深化紧密型集团办学”收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实教育部、省教育厅关于推进义务教育集团化办学的决策部署，以及2021年市委市政府《关于深入推进义务教育集团化办学的实施意见》要求，持续深化紧密型集团化办学改革，取得阶段性成效。

一是覆盖水平持续提升。截至目前，全市619所义务教育学校中，已有优质教育集团母体校145所，覆盖全市473所义务教育学校，全市紧密型集团化办学覆盖率达76.41%，比2023年度提高6.05%。其中，玄武、秦淮、建邺、鼓楼4区义务教育集团化覆盖率达100%，栖霞、雨花台等2区集团化覆盖率超90%，其余6区集团化覆盖率基本达50%以上。

二是资源共享成效显著。2024年全市集团内交流教师、校领导2790人，约占符合条件人员的19.65%，集团教师、校领导区外跟岗交流227人，约占符合条件人员的8.96%，交流的骨干教师1361人，约占集团内交流教师的48.78%，均超过省定比例要求。通过整合集团内师资培训、教学研究、文化交流等举措，不断优化治理结构和强化办学效益，以推动集团化办学在数量和质量、规模和效益上的统一。

三是优质资源辐射增强。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，坚持城乡一体发展，鼓励主城区优质教育向郊区、农村和薄弱片区辐射。南师附中、金陵中学、第二十九中学初中部、芳草园小学、银城小学、力学小学、五老村小学、鼓楼幼儿园等一批主城优质学校先后到六合、高淳、溧水开展合作办学，输出优质教育资源。加快新城新区集团化建设步伐，实现疏散主城人口、提升新区公共服务水平的政策目标。近年来，先后有南部新城引入南外教育集团、附中教育集团，建邺区江心洲引入金中教育集团，江北新区引入南京外国语学校、南师附中、金陵中学及鼓楼区优质中小学集团，麒麟科创园引入南师附中集团，雨花台区引入南师附中、中华中学教育集团，有力提升了新城新区教育水平。

尽管我市集团化办学取得一定成效，但对照人民群众对优质教育的期盼，仍存在一些差距：如郊区本土名校较少，领衔校辐射能力不足，影响集团化办学效能；部分跨区合作办学停留于指导帮扶，难以实现深度融合；编制、岗位、资金等配套政策难以落地，保障机制尚需完善。针对您提出的建议，下一步我局将重点开展以下工作。

一是坚持规划引领。顺应人口变化和城市发展趋势，超前统筹规划教育集团的空间布局和成员学校数量，修编基础教育学校用地控制规划，前瞻性探讨教育资源整合方案，更好提升教育对城市发展贡献度。系统推进紧密型集团化办学改革，继续实施“名校+新办校”“名校+薄弱校”等多元共建模式，严格执行“五统一”管理标准，构建“核心校+成员校”协同发展共同体，重点提升郊区及薄弱校的“造血”功能，培育区域教育自主发展能力，实现优质教育资源前瞻布局。

二是强化保障举措。鼓励支持中小学与高校、科研院所开展教育合作，探索在思政教育、科创教育、美育、体育等课程上形成集团化办学的特色品牌。鼓励支持优质集团校二次孵化、迭代发展。盘活集团内骨干教师资源，建立骨干教师、紧缺学科教师的集团内“蓄水池”管理机制，探索学习型、创新型、学术型等多种教师专业化成长途径，促进集团内教师素质整体提升，逐步实现调剂教师余缺、优化教师结构、实现师资共享的目标。

三是加强宣传推广。多渠道宣传集团化办学的特色亮点成效，提升社会、家长、学生对集团化办学的认同感、满意度。 坚持以集团一体化为导向，定期审视集团整体办学水平、成员学校发展状况及集团社会声誉等关键方面。将成员学校的发展进步作为反映集团总校长工作实绩、检验集团建设成效的核心依据；将成员校校长在集团建设中的参与程度与实际贡献，作为考察其履职情况的重要内容，切实激发带头人队伍的主动性。

再次感谢您对南京教育的关心，您提出的建议紧扣当前教育发展的核心任务，对我市深化基础教育改革、推进教育优质均衡发展具有重要指导意义。加快基础教育扩优提质、深化紧密型集团化办学是破解教育资源不均衡、办好人民满意教育的关键路径。我局将以您的建议为重要抓手，进一步强化统筹谋划、深化改革创新、凝聚部门合力，全力推动教育强市建设，办好人民满意的教育。恳请您继续监督指导，共同为南京教育高质量发展贡献力量。

南京市教育局

2025年06月13日