高云勇代表：

您好！由您提出的“关于加强推进未来产业制造业创新中心建设的建议”收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市围绕未来产业重点领域，坚持前瞻布局、系统谋划、多点发力，聚力打造具有核心竞争力和全球影响力的未来产业高地，并围绕未来产业发展需求，布局建设高能级产业创新平台，构建未来产业创新平台矩阵。

一、目前我市主要工作举措和成效

（一）抢占未来产业新赛道

我市于2020年2月在全国率先设置“未来产业处”，统筹全市未来产业发展，聚力发展新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六大细分赛道，超前布局商业航天、智能网联汽车、量子信息等前沿产业，打造“6+X”未来产业培育体系。2024年，全市未来产业业务收入同比增长20%以上，不断凸显未来产业“增长极”。一是强化政策引领。2022年出台《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》，2023年发布《南京市加快发展未来产业六大专项行动计划》，共包含新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六个专项行动计划。2024年，围绕人工智能、算力、低空经济、商业航天等产业发展，先后研究出台专项政策，不断塑造发展新动能新优势。二是推动集聚发展。我市各区围绕自身产业优势和发展基础，谋划未来产业发展方向，江宁区第三代半导体、江北新区细胞和基因技术、栖霞区通用智能、雨花台区虚拟现实、浦口区低空经济、江宁区未来网络等6个产业方向获批开展省级未来产业先行集聚发展试点。雨花台区虚拟现实试点已聚集虚拟现实产业相关企业超100家，其中重点企业30余家，涉及VR、AR、XR系统开发工具、区块链、数字孪生、数字人、数字创意、动漫游戏等技术领域及应用场景。江北新区基因与细胞试点已集聚了43家细胞和基因技术创新企业，细胞和基因技术核心企业全年营收超90亿元。江宁开发区集聚第三代半导体企业18家，其中规模以上工业企业共12家，占比达到66.7%。江宁区未来网络国家重大科技基础设施完成验收工作。栖霞区依托“中国（南京）智谷”产业地标品牌，2024年，全年实现人工智能核心产业收入达120亿元。三是培育优质企业。积极推荐南京第三代半导体技术创新中心有限公司等8家单位申报省级未来产业研究院；组织企业参加省级未来产业创新创业大赛，驯鹿医疗获得一等奖；组织企业申报省级未来产业高成长性企业，39家企业获批。积极组织企业申报国家超长期特别国债项目，推荐东南大学人工智能辅助的新药临床试验平台等7个项目申报“人工智能+”领域国债，推荐中国电子科技集团公司第五十五研究所商用低成本星载射频芯片及模组产业化项目等3个项目申报卫星领域国债。

（二）打造高能级产业创新平台

制造业创新中心是高能级产业创新平台，对于解决行业关键共性技术难题、促进产业发展具有重要意义。我市高度重视制造业创新中心培育建设工作，聚焦重点方向、重点领域，着力构建“国家级－省级－省级培育”的制造业创新中心培育建设体系。一是实现国家级制造业创新中心“零”的突破。2023年9月，国家高性能膜材料创新中心获批建设，成为江苏省第三个、南京市第一个国家级制造业创新中心，目前项目建设进度已超50%，累计开发膜法高端化学品流程再造关键技术3项，技术成果荣获相关科技奖3项，申请专利74项，其中发明60项，牵头或参与制定国家、行业及团体标准2项，辐射服务企业381家，实施技术成果转化4项，实现首次商业化膜产品2种，集聚联盟单位171家，组织国内学术交流活动22次。二是推进省级制造业创新中心向国家级升级。2024年以来，我市专班化推进争创国家高档数控机床领域制造业创新中心工作，成立蒋市长总牵头，省工信厅、通用技术集团、南航、六合区组成的“协调小组”和省工信厅技术创新处、市工信局双牵头的“工作推进专班”，细化明确了10个方面20项重点争创任务，目前依托公司已完成一期增资扩股和工商变更，二期增资扩股已与8家单位达成合作意向，初步制定了建设方案，预计今年年底具备争创条件。三是加快省级制造业创新中心培育。持续跟踪摸排龙头企业建设意愿和条件完备情况，加强政策宣贯和重点企业辅导，去年，南航牵头的先进无人机系统技术与装备、翼辉牵头的工业操作系统、中网卫通牵头的商业航天液晶相控阵装备、国兆光电牵头的新型微显示、江苏运动健康研究院牵头的人工智能医学、强思数科牵头的工业元宇宙共6个入选省级制造业创新中心培育库，数量位居全省第二。今年以来，我们根据省工信厅通知要求，进一步跟进摸排各培育单位和龙头骨干企业等建设意愿、基础和支撑能力、依托企业及联盟成立等情况，与重点企业点对点沟通、面对面交流，细化指导建设领域、技术攻关方向等内容，重点推荐未来产业领域的中网卫星通信、强思元宇宙、南京翼辉工业软件等列入省级培育计划。

（三）构建未来产业创新平台矩阵

对接国家重大任务和需求，围绕“6+X”未来产业培育体系，着力构建重点实验室、技术创新中心、工程研究中心在内的创新平台矩阵。一是重点实验室方面，2024年，南京莱斯信息技术股份有限公司联合南京航空航天大学获得省科技厅批准新建江苏省智慧低空飞行管服重点实验室。二是技术创新中心方面，中国电信集团布局筹建低空经济领域国家技术创新中心，已在建邺区江心洲成立了中电信无人科技公司，开展低空经济领域智联网、无人系统、软硬件产品、行业解决方案等产品体系研发和应用场景创建，已构建“天翼星云”5G 无人机应用管理平台，自主设计网联方舱和飞控终端，形成了低空信息技术创新中心方案。2025年，推荐南京长江工业技术研究院、南京航空航天大学等单位联合申报建设江苏省航空航天先进结构与高端装备技术创新中心。三是工程研究中心方面，在未来产业方向我市争取到增报2—3个省级工程研究中心的申报名额，南京驯鹿生物技术股份有限公司4个未来产业方向的江苏省工程研究中心获批。结合省未来产业先行集聚发展试点方向，2024年共批复南京大翼航空科技有限公司的南京市低空智联网工程研究中心等8家市级工程研究中心。

（四）大力发展耐心资本

在江苏省战略性新兴产业母基金的大力支持下，我市已协同市属企业、区级国有投资平台组建了3支、总规模20亿元的未来产业天使基金，分别是规模10亿元的南京未来产业天使基金、规模5亿元的紫金山未来产业天使基金和规模5亿元的高校科技成果转化天使基金。一是南京未来产业天使基金，主要围绕江苏省“10+X”未来产业体系以及南京市“2+6+6”创新型产业集群中的未来产业进行布局，重点投向新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能和氢能等未来产业新赛道。二是紫金山未来产业天使基金，主要服务于紫金山实验室科研成果转化，对紫金山实验室产业化项目、上下游产业链集聚集群创新型公司进行投资。三是高校科技成果转化天使基金，依托南京高校资源禀赋，围绕高校学科特色和专业优势，聚焦未来产业领域，重点投向全国高校区域技术转移转化中心南京主承载区涉及到的生物医药和信息通信领域。3支未来产业天使基金的存续期均为15年，其中投资期8年，为培育具有前瞻性、战略性、引领突破性的未来产业提供长期资本、耐心资本支持，助力未来产业制造业创新中心建设与高质量发展。截至目前，未来产业天使基金已完成投资决策项目共计18个，投资总额超1亿元，已投资项目涵盖量子科学、激光通信、生命科学等未来产业领域。

二、下一步工作打算

围绕“未来产业制造业创新中心建设”，结合代表所提关于“强化长远统筹谋划，高水平建设产业制造业创新中心”等建议，下一步，我市将从以下几个方面加强相关工作：

一是全力锻造高能级国家制造业创新中心。全力以赴推动国家高性能膜材料创新中心建设，认真落实国家高性能膜材料创新中心透氧膜等4条中试线建设任务。支持通用技术集团牵头争创国家高档数控机床领域制造业创新中心，组建省市“工作推进专班”，会同通用技术集团、六合区研究制定争创工作计划，细化10个方面20项重点任务，并明确责任人、完成时限和保障措施，对标对表推动落实。

二是积极培育省级制造业创新中心。开展省级制造业创新中心培育，对照国家建设布局、省级重点建设领域以及省市产业体系方向，摸排龙头企业牵头建设制造业创新中心意愿和条件，针对新一代卫星通信、工业元宇宙等未来产业重点领域，重点培育中网卫通、强思数科、翼辉等企业，牵头组建省级制造业创新中心，并针对性辅导中心建设，积极协助对接上下游企业，向省工信厅汇报争取支持。

三是增强产业基金对未来产业的支持力度。南京市将加快3支总规模20亿元的未来产业天使基金对外投资，重点投向新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能和氢能等未来产业新赛道，切实为培育具有前瞻性、战略性、引领突破性的未来产业提供长期资本、耐心资本支持。

最后，再次感谢您对南京产业创新工作的关心、支持和理解！ 

南京市工业和信息化局

2025年07月22日