张勇代表：

您好！由您提出的“关于开展南京市第六立面提升行动的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、相关工作开展情况

南京市域山水、历史、都市风貌特色资源丰富，已初步形成“古都为核、江河融汇、城丘绿间、多心辉映”的城市特色风貌格局。第六立面作为城市整体空间形象的重要载体，已纳入多项规划工作统筹推进。

（一）厚植城市生态本底

1. 构建市域山水骨架

以南京山林水系自然地貌与历史人文古都格局为依托，基于景观生态学理论，构建市域山水体系，形成“一江两河显景带，四环六楔定骨架、十五区十八射秀景观”的总体结构，并制定相应管控措施，凸显南京龙蟠虎踞、襟江带湖的自然山水风韵。

2. 打造独特季相景观

南京深厚的历史积淀造就了绿文一体的山水形胜，并随着时节变化在自然、人文两方面形成季节性景观。当前，城市林荫道与具有标志性季相特征的景观区已成为南京标志性的城市意象，如以春季樱花为特色的鸡鸣寺路、以夏季梧桐为特色的中山路、以秋季银杏为特色的明孝陵和北京西路、以冬季梅花为特色的梅花山。从第六立面空中俯瞰视角，这些季相景观将呈现出更为宏观、绚丽的视觉效果。

3. 创新立体绿化实践

市绿化园林局积极推广立体绿化建设，全面梳理适宜立体绿化的建筑及道路，先后在紫东创意产业园、南京站北广场等建成一批屋顶绿化、垂直绿化示范项目。在中心城区选择具备条件的主要干道沿线围墙、隧道出入口挡墙和U形绿化空间等处，以藤本月季为主，根据周边环境进行细节处理，打造色彩艳丽的浪漫花墙约14000米，成为市民拍照的网红打卡点。此外，为探讨立体绿化更多可能性，先后以“但得宜绿方寸地、城市空间更美丽”为主题展开宣传，通过“城市森呼吸”“他山之石+专家说”“立体绿化植物志”三个部分挖掘提炼立体绿化背后的故事，详细解读25个立体绿化代表建筑。又以“宁若盛开，清风自来”为主题推出“最美花墙、最美屋顶花园”美图、短视频全媒体展示及网络评比活动，引导全社会更好地关心保护城市的绿色底色。

（二）强化设计管控引导

1. 建筑屋顶与立面设计管控

我局先后出台《南京市建筑设计导则》《南京市色彩控制导则》《南京市建设工程规划设计方案审查办法》，对建筑的屋顶和立面均提出了规划管控引导要求。通过对建筑高度、体量、色彩、风格以及屋顶平面布局、屋顶造型的管控引导，确保城市建筑群在高空视角下形成统一而富有变化的整体风貌，提升城市的空中辨识度。

市建委在设计、施工等环节严格执行绿色建筑等相关标准，引导建筑设计合理布置装饰构件，引导外围护结构在满足建筑节能等功能要求前提下进一步增强外立面美观度，在屋顶合理布置太阳能光热、光伏等装置，鼓励屋顶花园等立体绿化设施建设及绿色建材在建筑中应用。

2. 城市公共空间设计管控

在城市公共空间营造方面，我局编制并印发了《南京市公共空间设计导则》《南京市街道设计导则》。结合南京城市公共空间的主要特征，将其分为建筑前区、街道街区、城市广场、城市建筑一体化空间、地下公共空间、社区公共空间、临山滨水空间、历史文化街区、城市公共设施等最具代表性的9种类型，从空间界面、使用功能、场地设施、环境营造等方面提出具体导控要求，使城市公共空间与周边建筑、自然环境形成和谐统一的整体景观。

（三）构建观景眺望体系

在《南京总体城市设计》编制工作中，秉持高品质、高可达性、高知名度的原则，筛选出紫金山、阅江楼、紫峰大厦、中华门等20余处南京最重要的景观眺望点，涵盖城市山体、重要公共空间、门户节点、城市地标等多元类型。结合景观视廊构建眺望点与特色景观的观景体系，重点打造眺望点目及范围内的城市景观节点与特色景观区域，保持眺望点的公众开放性和视廊内景观的开敞性，控制周边建筑高退比和展开面，塑造优美的城市天际线。

二、下一步工作打算

我局将充分吸收采纳本建议中相关意见，进一步提升我市第六立面相关工作：

（一）细化设计要求，优化观景体验

建筑屋顶是城市第六立面设计的主要对象，我局将进一步细化建筑屋顶设计规范，明确不同类型建筑屋顶的设计标准和技术要求，确保屋顶设计兼具功能性、美观性和安全性；同时结合城市建设和市民观景需求，科学合理增补新的眺望点，并对现有眺望点进行优化提升，完善观景配套设施，全方位提升市民观景体验。

（二）加强亮化设计，点亮夜间第六立面

结合正在开展的《南京市城市照明专项规划（修编）》工作，重点加强对城市重要区域、道路沿线的夜景亮化设计。通过合理规划照明布局、选择适宜的照明方式和灯具，突出城市特色和文化内涵，打造结构清晰、层次分明、富有魅力的城市夜间景观，提升城市夜间活力和吸引力，塑造“昼夜皆景”的城市形象。

（三）引入创新技术，赋能城市建设

积极探索并引入新技术、新材料、新工艺，为城市第六立面提升提供技术支撑。运用数字化技术对城市景观进行三维建模和模拟分析，优化规划设计方案；推广应用新型环保、节能的建筑材料和绿化技术，提高屋顶绿化、垂直绿化的成活率和耐久性，推动城市建设向智能化、绿色化方向发展。

感谢您对城市建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

南京市规划和自然资源局

2025年07月02日