仇璐代表：

您好！由您提出的“关于进一步强化精网微格，鼓励法律专业人才进社区指导小区物业管理工作，以提升基层治理水平的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、主要工作开展情况

近年来，南京市深入实施“精网微格”提升工程，持续深化完善“网格+警务”“网格+司法”等“网格+”治理体系建设，将行业性、专业性力量资源融入网格化服务管理，充分发挥政法网格员、人民调解员、“法律明白人”等法治力量作用，努力实现“资源在网格共享、服务在网格协同、问题在网格解决”的目标。

一是建设政法网格员队伍。2020年，市委政法委创新开展政法网格员队伍建设工作，积极发动政法干警、律师、法学会会员等开展志愿服务，将法治力量和服务精准输送至基层第一线，为人民群众提供家门口的优质法治服务，提升社会治理法治化水平。2023年，根据省委政法委、省委组织部《关于组织党员政法干警到村（社区）报到参与基层治理服务的通知》要求，优化和完善体系机制。目前，全市近2万名政法网格员挂钩全市1.1万个网格，有关做法在中央政法委举办的第五次新时代政法工作创新交流会上介绍推广，《法治日报》头版头条刊发创新经验；政法网格员安民护企特色做法被央广网和《人民法院报》《检察日报》《江苏法治报》等专题报道。

二是不断完善机制建设。公安派出所、派出法庭、检察特色服务站和基层司法所建立协作配合机制，以法治共同体带动志愿力量、社会组织、市场主体等融入网格治理。各有关单位共同开展“法律护航社区物业”专项行动；法律专业人士成为社区警务团队必要成员，共同参与辖区矛盾纠纷调解、普法宣传等社区治理工作；基层法院联合街道、社区设立物业纠纷人民调解委员会，南京市律师协会与南京市物业管理行业协会构建常态化沟通合作机制。市司法局按照“一村一网一人”标准，为全市1300多个村（社区）配备律师网格员，律师网格员在志愿服务期间，共开展法律活动130余场次，接受群众法律咨询5100余人次，参与化解重大疑难矛盾纠纷32起。

三是深入开展法治宣传。市司法局举办“律师进网格”暨社区普法公益联盟成立启动仪式，结合“公共法律服务进网格”活动，在村（社区）显著位置张贴《公共法律服务公示牌》5000余块，发放《律师服务卡》9000余张，做到社区普法宣传栏每月更换；完成第一批法治薄弱村排查整治工作，向法治薄弱村（社区）派驻的政法干警先后组织269场普法活动、13场专题学法活动。全市检察机关优选50名检察干警组建“108法治宣讲团”，开展定制式法律宣讲服务；各区检察干警前往社区积极开展法治宣传、公开听证、以案释法等活动，并结合区域实际推出“春季禁种铲毒”“净化农村校园周边环境”等主题宣讲。

四是精准提供法律服务。市区物业管理行业协会会员、市律师协会会员以及社区网格员共同开展小区物业管理方面法律需求调研，摸排物业合同纠纷、公共区域管理、物业费收取等方面的法律问题，为后续服务提供依据。社区民警邀请法官、检察官、律师等深入社区，就物业管理引发的矛盾纠纷、风险隐患提供专业法律咨询和指导，帮助业主维护权益，并引导各方依法妥善处理，防止矛盾激化，确保社区治安稳定。市检察院建立“社区听证+群众评议”机制，在基层社区设立听证室12个，在小区电梯智能管理系统安装、电动车充电桩选址、儿童游乐区增设、社区养老护理院建设等公共事务中，让社区居民充分参与讨论、评议决策，防范化解矛盾。网格律师解答村（社区）居民关心的婚姻家庭、劳动用工、邻里纠纷、网购纠纷等问题600余次；帮助审查民事合同和协议200余次；受理邻里纠纷8500余件，调处成功7600余件，调解成功率89.4%。

二、下步工作重点

下一步，我们将结合建议内容，进一步培育基层治理法治化的创新手段和管用做法，着力打造可持续、可复制的优秀经验，形成示范带动效应，主要将开展以下工作：

一是加强社区法治人才队伍建设。政法部门继续做好政法网格员队伍建设工作，鼓励更多政法干警到村（社区）报到，做到“党员干警到一线，干群关系再贴近；专业力量到一线，治理效能再放大；组团服务到一线，群众满意度再提升；调查研究到一线，工作机制再优化；砺警强能到一线，作风能力再锻造”，全面推进政法网格员工作向纵深发展。

二是加大普法宣传工作力度。落实“谁执法谁普法”职责，采取送法上门等多种方式，宣传涉物业服务纠纷处理规则，对群众关注度高的公共收益返还、车库合理利用、老旧小区增设电梯、充电桩安装以及物业日常安全规范等内容，进一步创新宣传方式、优化宣传效果，提升社会公众法治意识。

三是加大风险隐患排查化解力度。发挥网格排摸风险、发现问题、及早干预的基础作用，主动开展矛盾风险排查，联合相关部门动态监控、联动处置。引入行业协会调解机制，打造以源头预防为本、社会调解优先、法院诉讼断后为特征的矛盾纠纷综合调处机制，推进社区矛盾预防和多元化解。

四是加大法治惠民工作力度。积极帮助社区干部、网格员、物业管理人员提高法律素养、养成法治习惯，为居民群众提供更专业的服务。为不同类型社区的物业管理提供个性化的法律服务方案，积极维护业主权益，如针对老旧小区存在的公共设施维修资金使用争议问题，协助社区制定资金使用规范流程，提供法律咨询和纠纷调解服务；对于新建商品房小区，围绕物业合同审核、业主权益保障等方面提供专业指导。

再次感谢仇璐代表对我市基层治理的热忱关注和提出的宝贵建议。我们将在今后的工作中，继续提升基层治理法治化水平，为推进中国式现代化南京新实践提供有力支撑，也期待继续得到各位代表的密切关注、持续支持！

南京市委政法委

2025年07月25日