余洋代表：

您好！由您提出的“关于推动城市治理数字化转型 推广智慧城市全市覆盖的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、已开展工作

1.推进制度机制建设。印发《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》（宁政发〔2025〕24号），从制度层面强化政务信息化项目全链条管理。出台国内首部城市数字治理方面的地方性法规《南京市城市数字治理若干规定》，被省人大确定为全省地方性法规5个立法精品培育工程项目之一。《若干规定》在优化政府职责体系、数字基础设施统筹、平台规范建设、数据高效共享、数据产业发展、监督保障等环节进行了系统性规范，于2025年5月1日起施行。建立市区两级首席数据官队伍，设立“1+12+N”三级城市数字治理中心机构，为推进城市治理数字化转型构建了坚实的制度机制保障。

2.强化数字化支撑能力。建立公共数据目录体系，市公共数据平台总计发布数据资源目录267423条（视频目录233251条，数据目录31824条，电子证照2348条）；归集13316个数据集（库表+文件），总计384.9亿条。推进公共数据共享开放，市公共数据平台接口调用量18.2亿次，支撑了76个单位的235项应用；开放数据目录29512个，共555.7万条数据。市政务云开通云主机10874台，为全市各部门信息系统运行提供了计算、存储等云服务。超前布局“城市之眼”感知融合、政务区块链服务等城市共性支撑平台，“城市之眼”感知系统融合平台已归集全市25万路视频监控和16万个可燃气体监测等物联感知设备，累计推送算法告警事件2万次，物联（视频）数据调用量达20万次/日。

3.丰富数字化应用场景。建设“领导驾驶舱”，实时动态监测城市人口、城市交通、经济运行、城市保障情况，开展分析研判和预警推送。打通23个行业主管部门指挥中心、各区城运中心视频会商功能，服务市政府领导就近开展指挥调度，有效提升了突发事件处置能力。统筹推进城市生命线工程、智慧水务等场景建设，不断提升城市整体安全风险防控能力。《聚力城市安全风险监测预警、推动城市安全发展动态平衡》获评国家数据局“城市全域数字化转型典型案例”（全国50个）。

4.优化涉企便民服务。“我的南京”APP作为南京城市公共服务的总门户、全市便民服务和“一网通办”的重要渠道，现已汇聚超100个政府部门和企事业单位提供的320多个应用场景、超4000项在线服务功能，应用场景覆盖医疗、交通、房产、金融、教育等18个主题，为市民、企业等各类主体提供多元化综合性服务。截至2024年底，“我的南京”APP实名注册用户数突破1144万。打造“南京的我”小程序，累计注册用户1646万余人，实名注册用户1090万余人，已在数字签名等场景中应用亮码扫码服务超252万次。打造“一企来办•宁企通”惠企综合服务平台，作为全市惠企政策“总入口”，汇聚惠企政策 6500余条，发布各类奖补事项2000余项。

二、下一步工作计划

1.进一步夯实城市治理数字化转型基础。实施公共数据资源开发利用攻坚行动。聚焦公共数据“供得出、流得动、用得好”等方面堵点难点，开展工作体系、平台能力、数据归集治理、共享开放、授权运营和数据安全六大攻坚任务。构建省级统筹、条块协同、上下联动的公共数据“一本账”管理体系，建立公共数据资源开发利用情况监测和晾晒机制。统筹建设城市运行和治理智能中枢，推进算力及人工智能训练推理平台的集约建设，实现共性组件、算法、模型等统一集成部署。优化“城市之眼”平台，构筑新一代智能感知融合体系。

2.进一步健全城市数字治理体系。落实首席数据官制度，建立健全首席数据官评价指标体系。加强城市数字治理立法宣贯。高标准建设南京数据资源法庭，探索构建数据权益司法保障机制。建立适配城市发展新需求、持续迭代不断优化的数字化运维体系，保障转型应用场景全生命周期高效稳定运行。

3.深化城市运行“一网统管”。构建平战结合、多跨协同、实时响应的城市运行指挥体系。持续优化城市生命线系统功能，打通“省、市、区、企”四级平台，实现报警预警事件“信息汇聚、预警研判、综合决策、高效处置”全流程闭环管理，提升城市基础设施安全韧性。探索“人工智能+智慧城建”新模式，在行业知识库、辅助审批、业务监管等方面创新场景应用。完善全市生态环境质量监测监控体系，提升生态环境智慧监管应用能力。

4.着力提升“一网通办”成效。实施政务服务“一网通办”数智化转型工程，助力企业、个人全生命周期“高效办成一件事”落地见效。持续优化“我的南京”APP功能，稳步拓展民生领域应用场景，深度训练“政和紫金”政务大模型，提升智能搜索、答案精准推送能力。优化完善“宁企通”惠企综合服务平台，推动全市惠企政策“应上尽上”“免申即享”“直达快享”。推动南京12345热线诉求“企速办”“宁诉办”网上服务专区建设，引入智能客服，提升服务效能。

市数据局（政务办）

2025年07月03日