屠娟代表：

您好！由您提出的“关于充分发挥南京高等教育资源优势，多管齐下推动惠民普法教育、帮扶弱势群体法律援助的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、惠民普法教育、弱势群体法律援助的基本情况

（一）惠民普法教育工作情况

2021年，《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划 (2021—2025年)》正式发布，明确将“发挥南京高校资源优势，加强与高校法学院系合作共建”“充分发挥法学教师、大学生普法志愿者等群体的专业优势”纳入重点工作内容。我市充分发挥高校资源集聚优势，着力打造多层次、多维度的校地协同普法模式。构建工作机制。南京师范大学组建“大学生法治宣讲团”，是全国首批八个“大学生法治宣讲团”之一。江宁区成立“益起普法·高校联盟”，东南大学等11所高校签署协议开展合作。浦口区支持南京审计大学成立“浦口区润泽法律服务中心”，成为浦口区优秀志愿服务组织。多维普法实践。以高校为枢纽，着力打造“理论学习 + 实践体验 + 特色服务”的立体化普法体系。南京师范大学“大学生法治宣讲团”开展校园、社区及网络普法71场，辐射受众超3400人次。江宁区“益起普法·高校联盟”常态化开展“送法进基层”活动，举办“法治第一课”，吸引现场2500名新生与线上1.1万名学生同步学习宪法知识。法治文化创新。面向全市组织宪法公益广告征集评选活动，22部高校师生作品在省级评比中获奖。江宁区高校联盟组织学生创作普法视频、动漫、微电影等，多部情景剧作品在新媒体平台转发量超10万次。南京财经大学法律电影影评、配音大赛、论文竞赛等作品获《江苏法治报》专题报道。

（二）弱势群体法律援助工作情况

我市法律援助工作聚焦弱势群体急难愁盼，与在宁高校开展合作，发挥高校法律援助志愿者作用，坚持“应援尽援、应援优援”原则，年均办理法律援助案件1.3万件，法律帮助案件8000余件。常态化开展法律援助宣传。持续开展“法润南京 春风行动”，结合重要时间节点，年均开展妇女权益保护活动、“情暖民工·法律援助进工地”、“关爱残疾人”等260余场，组织法律援助工作者、法援律师、高校法援志愿者等开展免费咨询，提升法律援助知晓度。多部门共建援助站点。结合省、市民生实事项目要求，在高校现有法律援助中心的基础上共建6个法律援助工作站点，依托高校师生共同开展法治宣传、咨询解答、案件办理、法律援助理论研究等工作。其中，南京市法律援助中心驻河海大学法律援助工作站被江苏省司法厅评为“民生实事品牌”站点，成为全省首家获奖的高校类法律援助工作站。多渠道解答法律咨询。开通12348法律咨询专线，实现“7×24”不间断服务，年均解答各类法律咨询15万余件，满意率99.2%。目前市法援中心正在与电信技术团队开展12348系统嵌入deepseek可行性探讨。在公共法律服务中心投放无人律所、法律援助在线办理一体机等智能化设备，在江苏法网开通法律咨询模块，方便弱势群体获得法律服务。

二、存在的问题

尽管我市在惠民普法教育、弱势群体法律援助方面取得了一定成效，但仍存在部分高校参与积极性不高，开展工作保障不足；普法内容针对性不强，高校法治教育资源利用不足；法律援助志愿者实务操作能力不够，专业素养有待提升；大数据和大模型工具运用不多，信息化法律援助项目有待进一步开发等问题。

三、下一步工作打算

下一步，我们将重点推进以下三方面工作：

1.健全协同工作机制。 探索建立校地法治宣传教育协同机制，广泛发动驻宁高校积极参与，联动开展普法宣传活动。探索建立涵盖国家安全、网络安全、学术规范、就业权益、消费保护、校园安全等议题的“高校法治教育主题资源库”，通过提供标准化课件、案例集、短视频等多样化资源，支持各高校按需取用或深度定制法治宣传教育活动内容。

2.建强普法骨干队伍。加强高校普法志愿者队伍的规范化建设与专业化培训，提升其法律素养和宣讲能力。会同宣传、教育等相关部门，面向高校师生开展法治文化作品征集活动（专设大学生竞赛单元），积极推荐优秀作品在各级媒体平台展播，持续激发高校师生创作热情。

3.深化高校法律援助站点建设。深入开展法律援助站点覆盖提升工程，充分发挥高校资源，市区两级司法行政部门联合高校建设一批法律援助工作站点品牌，对已建成的高校站点开展提档升级，提升站点对弱势群体服务能力。发挥高校教育资源，开展法律援助理论研究、法律援助与人工智能结合等方面工作的研究探索，开发一批针对特殊弱势群体的援助项目。　　　　　　　　　　　　　　

南京市司法局

2025年07月28日