侯恩龙代表：

您好！由您提出的“关于加大家电以旧换新力度促进南京消费增长走在前列的建议”收悉，经研究，现答复如下：

省商务厅、省发改委、省财政厅等部门直接组织实施全省家电以旧换新工作，今年1月1日启动“2025年苏新消费·家电以旧换新专项活动”，1月20日启动“2025年苏新消费·3C商品购新补贴专项活动”。市级相关部门根据全省工作部署，积极推进销售企业的申报、参与商品的审核以及跟踪监督审计等工作。在家电等领域消费品以旧换新工作的带动下，全市1—5月消费市场交出一份亮眼成绩单，实现社会消费品零售总额3651.1亿元，同比增长6.3%，高于全省平均水平0.7个百分点，高于去年同期2.4个百分点，限额以上单位社会消费品零售总额更是以10.4%的增速彰显了强大韧性与活力。其中，限额以上单位实现家用电器和音像器材类零售额296.5亿元、同比增长25.2%，实现通讯器材类零售额116.7亿元、同比增长34.2%。

一、关于加大财政资金补贴力度方面

2025年全省家电、3C补贴活动由省级统筹开展，且省、市将共同承担活动使用资金总量的15%，市级暂无单独开展家电以旧换新补贴活动的安排。2025年全省家电以旧换新补贴活动力度较2024年有明显提升，例如空调品类限购数量由每人1台提升至每人3台、省补品类增加显示器等。3C购新补贴的品类及标准全国统一，虽不及2024年省补的力度，但覆盖面更广、普惠性更强。1—5月，江苏省家电3C补贴活动的资金使用、直接销售额均居全国首位。此外，我市还通过促进住房消费、支持旧房装修等举措助力家电以旧换新工作。升级住房消费“以旧换新”2.0政策，对2025年3月31日—12月31日购买“卖旧助买新”名录库内新建商品住房的购房人，由市区财政给予购房合同金额1%补贴，并额外明确由开发商给予首付3%—5%的优惠。推进旧房装修厨卫等局部改造。2025年上半年，财政、房产部门共争取旧房装修、厨卫等局部改造补贴资金3292万元，后续还将做好相关资金的向上争取工作。省商务厅在今年一季度举办“苏新消费·销售竞赛活动”，我市南京苏宁易购电子商务有限公司等14家电销售企业获“优胜企业”表彰。由于上位法规对于提取使用住房公积金的范围和用途均有明确规定，提取住房公积金用于住房局部改造及设备更新的建议暂缺乏相关依据。

二、关于加大以旧换新宣传力度方面

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央着眼高质量发展大局作出的重大部署。2024年以来，围绕南京市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案、电动自行车以旧换新、住房消费以旧换新等主题，我市先后组织召开市级新闻发布会（通气会），深入做好政策解读，展现工作成效。同时，指导市属媒体开展“政策发布—解读—跟踪”全链条报道，通过及时转发官方通告，多渠道、多形式开展政策解读，跟踪做好政策落地和成果宣传，为全市消费品以旧换新工作营造良好舆论氛围。相关部门通过联动宣传模式，引导消费者享受政策红利，促进消费升级。住建、商务部门联合印发《关于推进燃气燃烧器具类家电以旧换新工作的通知》，通过“政府补贴+企业让利+旧机折价”三重优惠，充分提升消费者对于燃气类家电换新意愿，并被全国城镇燃气安全专项整治工作专班办公室以简报形式在全国转发。

三、关于资金安排审计结算、拓展以旧换新品类、强化风险防控措施方面

省级相关部门对2025年家电、3C补贴活动的资金、品类、风险防控等工作进行了统一部署安排。

资金方面，全省共用资金池，总额度由省级统筹安排。为切实缓解企业垫资压力，提升资金使用效率，全省严格实行T+3垫付资金回款模式，每周一、周五定期将垫付资金直接拨付至企业，确保参与企业在不超过3天即可收到70%预拨款。上级拨付的第一批家电以旧换新补贴资金已全部兑付到企业，兑付率100%，实现了财政资金从“到位”到“到账”的高效转化，有力纾解了企业垫资压力，为企业接续发展提供坚实支撑。

品类方面，国补品类由2024年的8类扩增至12类，增加微波炉（含一体机）、净水器、洗碗机、电饭煲（含电压力锅）。结合我省居民消费习惯、消费市场实际情况和产业特点，扩围参与活动品类，省补品类新增饮水机、净饮机、显示屏、蓝牙耳机等14类有产业优势的家电商品，省补品类总数达48个，进一步满足消费者多样化、差异化、个性化需求。干衣机、洗地机、洗碗机、嵌入式蒸烤箱、净饮水设备等新兴品质生活家电，以及手机、3C等周转较快的品类都已纳入今年活动范围。

风险防控方面，家电、3C补贴活动规则中明确提出“对于发现存在不履行承诺、‘先涨价后打折’、骗补套补等违法违规行为的参与，将取消参与活动资格，并将有关情况移交相关部门依法依规处理”。今年活动依托全国家电以旧换新资格校验系统，搭建了苏新消费家电以旧换新省级资金结算平台，建立“系统自动对账—平台核对补贴—政府确认补贴—系统快速打款—平台接收补贴”高效资金拨付机制，确保补贴资金拨付规范高效、精准到位。省、市也聘请第三方机构，对活动进行全程的跟踪监督审计，确保政策红利充分有效释放。

下一步，我市将根据国家、全省对于家电以旧换新、数码3C购新补贴活动的后续部署，持续优化流程、强化宣传，联动住房、家装等领域进一步放大消费品以旧换新工作对促消费的积极作用，助力南京消费增长走在前列。

南京市商务局

2025年07月14日