胡容茂代表：

您好！由您提出的“关于创新民营企业人才发展机制的相关建议”收悉，经研究，现答复如下：

近年来，市委组织部（人才办）始终以习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措为根本遵循，深入贯彻落实总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大要求，锚定“建设全国重要人才中心和创新高地”的目标定位，以高水平人才平台建设为总牵引、主抓手，统筹推进“引才、育才、用才、留才”全链条改革。我们坚持“全域视野、产才融合、改革突破、生态优先”的工作思路，将民营企业人才发展纳入全市人才工作大盘子，通过政策创新、平台搭建、服务升级，持续为民营经济高质量发展注入“人才动能”。

一、完善顶层设计，构建民营企业人才发展政策体系

我们以国家人才平台创建为总目标，将民营企业人才需求嵌入全市人才政策顶层设计。深入实施“人才强市25条”主政策，配套出台38项实施细则，从人才引进的安家补贴、培养的项目资助，到评价的职称改革、激励的成果转化奖励，实现对民营企业人才全生命周期支持。制定《高水平吸引集聚人才平台建设2025年重点任务》，从集聚战略人才力量、布局重点区域、校地企人才发展一体化、实施重点人才专项、体制机制改革、生态环境优化等8个方面，明确33条具体事项。支持在宁高校院所、重点产业发展，区分不同领域人才需求特点，实施人才支持计划提优、人才创新载体提能、产才融合发展提速、人才合作开发提质、人才服务生态提升等五大行动，在人才引进培育、重大创新平台建设、产学研用合作上更好发挥校地两个方面的优势和积极性。针对集成电路、生物医药两大先导产业，分别从引才用才、配套机制、生活服务等方面，实施“重点产业人才7策”，强化重点领域重点支持。

二、聚焦产才融合，打通民营企业人才供需通道

我们紧扣民营企业“用工需求”与人才“发展诉求”的结合点，以项目为纽带推动产才深度融合，持续推进高层次人才集聚，赋能产业发展。扎实做好国家和省级人才计划申报推荐，全市国家海外引才计划、高层次人才特殊支持计划和省登峰计划数量居全省前列，入选新一批“双创计划”124人、“333工程”1636人、卓越博士后计划140人，培养支持市高层次创新创业人才89人、中青年拔尖人才429人。研究建立《南京市校（院）地合作联席会议制度》，将51家在宁高校、14家重点科研院所、8家国防科工单位和19家机关部门、市属国企和属地板块纳入。市领导带队开展“走进高校∙共谋发展”系列活动，签订合作协议，明确合作需求，制度化推进重大事项合作、重点问题诉求落实。同时，依托在宁高校建设国家和省级卓越工程师学院，持续完善校地校企联合培养机制，推动产业链龙头企业与高校院所以“订单式”“项目制”等方式，协同开展产业人才培养、联合项目攻关。围绕产业结构优化升级、行业紧缺人才发展和企业职工技能提升需求，聚焦重点产业技能人才培育，鼓励有条件的企业与在宁高校合作开展定向培养，采用“企业点单、政府买单”的方式，按照“一企一策、一项一价”原则，支持民营企业自主申报个性化、特色化、定制化培训项目。

三、营造优质生态，提升民营企业人才服务质效

我们以“近悦远来”为目标，围绕企业所需、人才所盼，统筹整合资源力量，以高品质公共服务为抓手，持续完善人才服务体系，解决民营企业人才后顾之忧，做实人才引育“后半篇文章”。出台专项实施办法，全面解决高校院所、重点医院和科技领军企业高层次人才子女入学需求。优化升级紫金山英才卡，集中打造健康医疗、家政服务、机场高铁贵宾通道、城市通勤、科普游等“优享八条”。开发人才工作数字化系统，建成重点产业人才地图，实时监测集成电路、生物医药等产业人才供需情况，为民营企业精准引才提供数据支撑。搭建苏皖招聘平台，高效运行“12345尚贤”人才服务热线，建立大创园、留创园等孵化载体联动机制，为民营企业创业人才提供从项目孵化到市场对接的全流程服务。

四、下一步工作

一是强化政策精准性，激发民营经济动能。聚焦人工智能、集成电路、生物医药、软件及信息通信等优势领域，推动重点板块首批纳入省级特色产业人才集聚区布局，实施一批“特而优”的人才政策，支撑引领全市人才平台建设。深入落实重点产业“人才7策”、技术经理人“建设7条”，支持龙头企业引进高精尖缺人才，开展技术经理人专项培训，围绕推动全国高校区域技术转移转化中心信息通信、生物医药分中心建设，联动17个在宁高校转化服务分中心，助力更多创新成果转化为现实生产力。

二是深化体制机制改革，释放人才创新活力。依托国家科技人才评价改革试点契机，突出市场贡献、成果转化等指标，赋予“专精特新”企业、行业龙头企业等更大自主权。充分尊重用人主体意见，构建以科技和产业人才为重点、各方面人才广泛覆盖的分类认定体系，精准匹配政策服务。完善“宁科贷”“人才贷”“科创投”“科创债”四位一体金融赋能机制，统筹发挥紫金山英才基金、人才基金带动作用，贯通政府、市场“两只手”，以“拨投结合”模式逐步增加对初创企业的市场化支持，引导社会资本参与早期项目投资，降低企业融资成本。

三是提升服务针对性，对接产业现实需求。深化人才服务“一件事”改革，集成推出线上平台和线下专区，提供政策咨询、项目申报等“一站式”服务，提升人才感受。探索“一区一品”人才服务品牌创建，鼓励各板块围绕本地禀赋基础，结合产业特色打造民营企业人才服务亮点。持续建设江苏人才创新港，全方位导入全省创新资源，打造人才集聚、孵化转化、产学研对接高地。围绕2025南京人才日等活动，靶向对接民营企业需求，通过“揭榜挂帅”等模式，精准匹配集成电路、人工智能等产业紧缺人才。

再次感谢您对我市人才工作的关心和支持！

南京市委组织部(市人才办)

2025年07月30日