邵正平代表：

您好！由您提出的“关于支持六合打造工业母机产业集群发展高地的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、主要工作推进情况

1.加强政策规划引领，推动产业规模壮大。南京将六合区作为工业母机产业主要承载板块之一，重点推动数控机床产业园打造。依托赛迪研究院专业能力，全面分析六合区工业母机产业现状，高标准编制《六合区工业母机产业发展战略规划》，明确六合区工业母机产业战略定位、发展目标与产业布局。2024年南京工业母机产业实现产值485亿元，其中，六合区工业母机产业实现产值23.2亿元，占全市比重接近5%。

2.持续优化空间布局，促进产业集聚发展。依托六合区工业母机产业发展基础、资源禀赋、区位条件，支持六合区建设以雄州街道数控机床产业园为主要区域，横梁街道、经开区协同发展的产业格局，形成以数控机床生产为核心，机加工、整机制造为优势产业，机床制造业+软件服务业/配套服务业/增值服务业3项深度融合的“1+2+3”产业发展结构。数控机床产业园成立以来，汇集了华中数控、大量数控等一批重点企业，2007年被列为江苏省重点培育产业集群，2020年被列入南京市首批产业链重点园区，2024年4月被授予“两岸（六合）数控机床产业合作示范园区”。

3.着力打造创新载体，持续激发创新活力。制定出台《关于加快构建贯通式科技成果转化体系大力发展新质生产力的若干政策措施》，聚焦科技成果转化全链条关键点，加快培育和形成新质生产力。截至目前，已在六合区培育数控机床领域规上高企31家，省级工程技术研究中心、企业技术中心各1家、市级10家。支持由南京航空航天大学牵头，在六合区建设江苏省先进复合材料技术与装备制造业创新中心；支持国家数控系统工程技术研究中心南京分中心、江苏工业母机产业创新发展研究院在六合区落地，提升工业母机产业创新能力。

4.加大项目招引力度，优化完善产业结构。支持六合区强化头部企业项目招引，紧盯产业链发展热点和方向，重点招引产业链头部企业、“链主”企业，已形成覆盖“模具—铸造—机加工—热处理—表面处理—机床整机”的较为完整的产业链。签约落户华中数控（南京）研究院JBC数控机床生产项目、数控机床功能部件生产项目等重点项目，加快建设南京高端数控机床产业链集聚提升（数控机床高标准厂房）项目等7个重点项目，争取落地通用铺丝铺带、长三角高端工业母机产业集群等4个项目。

5.精准配置资源，落实要素供给保障。保障用地供给，在本轮国土空间总体规划编制期间，划定工业用地控制线，保障实体经济发展空间，至2035年六合区划定工业用地控制线29平方千米，稳定工业用地总规模，提高工业用地利用效率。同时科学合理布局江北新区050、080、090等单元空间用地空间，实现控制性详细规划全覆盖，统筹安排各类设施和用地布局。落实国家、省、市及区工业和信息化扶持政策，重点支持新产业发展方向、新产业强链补链、专精特新单项冠军培育、新发展平台建设等，包括国家工业母机企业研发费用加计扣除、增值税加计抵减，省级关键技术核心攻关、市级重大设备技改项目奖补、重大科技专项、优质人才招引、“宁科贷”等一系列惠企政策。同时，通过市级层面“4+N”产业基金集群，帮助优质项目获取产业基金支持。

二、下一步工作打算

1.推动产业能级提升。支持六合区重点发展大重型高端精密专用机床、龙门磨床、龙门车床、龙门铣床、加工中心以及五轴联动数控机床、复合加工中心等多轴联动、高精度、高可靠性的高端工业母机，持续提升整机企业关键核心技术攻关能力。发挥华中数控在数控系统领域的技术优势，支持整机制造企业与数控系统企业打造创新联合体，共同攻关自主可控的数控系统。依托江苏省先进复合材料技术与装备制造业创新中心，支持重点研发用于机床床身、底座、支柱等铸件材料的高刚度、低应力、高强度和良好的减震性的高性能材料。通过整机制造、数控系统、材料等方面的全面布局，持续扩大六合区工业母机产业规模，加速推进六合区工业母机产业由单一机床向柔性制造系统到集成制造系统的“点-线-面”发展。

2.加强重大项目招引。围绕工业母机产业链上下游，编制年度招商指南，指导六合区围绕大量数控、南特精密、速锋数控等企业在PCB专用机床、龙门式导轨磨床、卧式加工中心等产品的优势地位，加大对友嘉、通快、米克朗等整机企业以及上银、THK等全球配件领域头部企业的招商引资力度。深入挖掘数控机床领域国内外重点企业投资信息，并积极向六合区推送，争取更多细分领域龙头企业在六合开展高端数控机床研发制造。持续落实重点招商项目调度工作机制，健全市级部门项目问题处理联动机制，协同相关部门合力保障项目建设过程中各项资源要素，加快推动在手在谈项目落地。引荐六合区与国家工业母机专业机构联动，积极举办工业母机产业招商、供应链对接、市场开拓等各类活动。

3.加大政策支持力度。加大市级财政对工业母机产业发展支持力度。支持企业加大研发，通过“企业出资、政府资助、联合发布”方式遴选一批揭榜制项目，设立市级重大科技专项，给予最高2000万元资助；支持企业加大技改投入，持续执行市级工业企业重大设备投入补贴政策，对企业的设备投入，给予8%、最高800万元财政补助，同时联动实施省制造业贷款贴息政策，即省市共同对设备项目贷款给予2个百分点、最高1000万元贴息支持，鼓励企业加大高端设备投入力度；支持中小微企业信贷融资，对符合“宁科贷”条件的工业母机中小微企业，综合运用风险补偿、担保费补贴、首贷补贴等措施，加大“政银担”合作、共同为企业提供增信降费支持；加强专项基金支持，充分运用江苏南京先进制造产业专项母基金，持续导入社会资本、产业资源，助推我市工业母机高质量发展。

4.强化用地供给保障。加强用地保障，推动六合区做好与国土空间规划的衔接，加快制定工业母机产业用地指南。充分利用我市“多规合一”业务协同、“带方案”出让、“拿地即开工”等改革创新举措，强化项目保障，进一步优化程序、提高效率，确保重大项目依法依规快速落地，对六合科技创新港、501科创产业带、南师大灵岩校区、南工职大产教融合园等项目，积极做好重大项目申报工作，助推六合工业母机产业类项目早开工、早建设、早运营。强化项目跟踪推进服务机制，保障重大工程项目用地供应。

再次感谢您对南京工业母机产业工作的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局

2025年07月22日