张晓东代表：

您好！由您提出的“以加强数据立法和跨境数据合规促进我市经济发展的几点建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、已开展的工作

（一）积极构建数字治理体系

推进《南京市城市数字治理若干规定》人大立法工作，2024年经过多轮修改论证，通过市政府常务会和市人大常委会审议，于2025年1月4日由省人大常委会批准，2025年5月1日起施行。该规定聚焦城市治理数字化转型目标，为推进城市全域数字化转型、构建高效协同的现代化治理体系提供了法治保障。这是全国第一部城市数字治理方面的地方性法规，被省人大确定为全省地方性法规5个立法精品培育工程项目之一。

（二）推进数据产业创新发展

推进江苏国际数据港建设，先后引进国机数科、中节能大数据等央企二级总部，落户“农机云”“机械装备行业云”“零碳云”等3个国家行业云平台，招引金拱门数科、浪潮云等一批优质数商企业等。联合清华打造“玄武大模型工厂”，赋能医疗、制造等领域AI场景落地。推动建邺区南京数智城建设，汇聚省数据集团、省医保数据赋能实验室、华为开发者创新中心等生态链企业集聚。开展常态化数据企业走访和需求对接服务，对本地企业开展常态化走访调研、政策宣讲、需求对接，并按月调度进展。鼓励龙头企业设立专门数据企业，在宁省市属国有企业40余家中，已设立数据公司的近13家。积极争取国家资金支持本地企业发展，建立我市数据企业拟建、在建重大项目库，对照“中央预算内”“两重”等资金来源支持方向，积极协助企业向国家争取资金支持并及时跟踪项目进展。广泛动员并组织企业参加“数据要素×”大赛。在2024首届全国“数据要素×”大赛省分赛中，南京54个团队获奖，占全省45%；全国总决赛中，南京参赛团队共获6个奖项占江苏省获奖总数一半以上，包揽全省所获一二等奖。

（三）探索数据跨境安全管理

指导自贸试验区南京片区建设运行“金陵数贸通”数据跨境流动公共服务平台，为企业提供数据跨境流动“政策咨询、项目申报、审核审批、跟踪服务”等全流程一站式服务。推动江苏国际数据港电池数字护照工作，服务指导江苏国际数据港联合头部电池企业，编制《数据安全技术 动力蓄电池数据分类分级指南》团体标准，为电池企业高质量“出海”提供了有力的支持和保障。支持焦点科技股份有限公司成功申报全省数据出境风险自评估试点，其“中国制造网”外贸电商平台业务成为跨境电商领域全国首个数据合规出境案例，为促进跨境电商行业安全健康发展提供了实践指引支持指导。

二、下一步工作打算

一是做好《若干规定》宣贯落实。以总体解读+专题系列的方式，对实施时间、出台背景、特色亮点等进行宣传，对照条款内容逐条进行任务分解，会同相关单位细化实施细则、落实举措等内容，推动立法真正落地见效。

二是加快推动数据要素产业发展。做好日常项目储备和建设进度跟踪，及时组织企业做好资金争取工作。持续开展本地企业走访，做好需求对接，做到问题逐一对账销号。推进玄武、建邺、鼓楼、江宁等板块数据产业载体建设，打造数据产业高地。加强省市属国企走访，争取带动更多省市属国企和行业龙头企业加快布局专业数据企业，充分释放数据要素价值。

三是持续探索数据跨境安全管理。指导推动“金陵数贸通”数据跨境流动公共服务平台迭代升级，做好与省数据出境申报平台互联互通，为企业提供材料预审核直通服务。聚焦经贸、科技等领域典型业务场景，积极申请开展跨境专用通道试点，保障数据安全有序流动。同时聚焦数据跨境流动领域重点难点，结合我市实际，坚持问题导向，明确需要地方立法解决的相关实际问题，待条件成熟时提请市人大制定地方性法规或者提请市政府制定政府规章。

市数据局（政务办）

2025年07月11日