傅超代表：

您好！由您提出的“关于更大力度助力浦口区都市近郊农旅融合标杆塑造行动的建议”收悉，经研究，现答复如下：

近年来，南京市坚持都市现代农业发展定位，将休闲农业作为融合一二三产业、兼容生产生活生态、联通工农城乡的重要着力点，大力支持浦口区以发展现代农业、创意农业为目标，以创新农业经营体制机制为动力，培育发展创意休闲农业，加快农旅融合发展。目前浦口区拥有国家等级景区6家，全国乡村旅游重点镇1个，全国乡村旅游重点村2家，省级乡村旅游重点村4家，省级旅游度假区2个，市级夜间文旅消费集聚区2家，乡村旅游点发展到21个。已形成“城景乡联动、文旅深度融合”的乡村旅游发展格局。

一、做好顶层设计，明确发展方向

坚持规划先行，着力推进《浦口区休闲农业与乡村旅游总体规划》落实落细。一是元素融合、相互促进。不断整合乡村旅游资源与三产的融合，借力多方面优势，充实休闲农业内容。例如结合美丽乡村建设，优化区域环境，为业态打好环境基础；结合农业科技园区建设，创新扩充农业功能，为业态提供技术支撑；结合当地民俗文化，挖掘文旅亮点特色，丰富业态发展内涵。二是因地制宜、逐步推进。走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。根据各街道的自然条件和经济发展水平，结合农村产业调整工作，指导街道发展合适的休闲农业类型，避免盲目开发。三是加强引导、多方投资。建立领导小组工作机制，创新发展，通过政策引导，鼓励社会资本进入，逐步形成政府引导、农民主体、多方支持的发展格局。通过创建文化创意产业协会，对企业进行多方位、多业态的培训，让企业拓展以生态体验、民俗文化、休闲度假、观光养生等为主要内容的旅游项目，延伸乡村旅游产业链，打造有影响力的乡村旅游品牌，提升休闲农业和乡村旅游整体发展水平。

二、发展“休闲农业+X”，锚定都市农业发展新空间

南京市积极探索“休闲农业+X”发展模式，通过不断创新业态，持续推动休闲农业与旅游、科技、教育、文化、健康、养老、共享经济等跨界“融合”，有效激发休闲农业发展的活力。培育浦口区农教融合的耕读教育实践基地8家，出版《快乐学农季》学农指导用书，编制发布全国首个学农基地地方标准。发展都市农园，以市民租地为切入口，融合发展学农教育、社交团建等业态，目前浦口区建设单位1家。开通乡村康养线路直通车，打造高品质乡村康养产品，培育浦口区乡村康养基地3家。引导“美丽乡村定向赛”等赛事落在乡村，为乡村增添更多“动”力。吸纳浦口区11家休闲农业经营点进入2024—2025年党政机关会议定点单位，缓解休闲农业游客“潮汐”问题。

三、强化品牌体系建设，提升社会影响力

近年来，南京市牢牢把握乡村休闲旅游发展趋势，紧紧抓住流量密码，坚持以节聚势、以节赋能，通过举办农业嘉年华、“苏韵乡情•与宁乡约”等各类活动，让游客意“游”未尽、共享南京乡村美好。嘉年华活动以“农民的节日 市民的盛会”为活动主旨，集成新农民风采展示、优质农产品市集、项目招商、科技成果转化等功能，加强各区自身农产品品牌和产品推介。系列活动的成功举办带火浦口绿丰源谷农业园等休闲农业点，累计吸引游客达804万人次，实现综合收入达15.58亿元。

四、注重资源整合，推动产业融合

南京市坚持乡村全域旅游发展战略，积极整合乡村各类资源，全力搭建交流、互通平台，推动城乡要素双向流动，让休闲农业“融”出精品、爆品。推出“莱斯乡村”宣传推广平台，整合民宿、餐饮、休闲农业、农产品等资源，通过微信小程序面向全社会推广，累计上线各类产品2300余款，小程序总访问量超过2100万人次。开展“共享小院+”项目，整合乡村闲置农房和菜地，实施新村民种子计划、一站式服务计划、专家团队配套服务计划、乡村品牌提升运营计划、探村访院计划以及金融助力计划等六大服务计划，招募专家学者、城市精英等“新村民”，为乡村引入新农人、新技术、新业态。去年首批确定浦口区九华村在内的6个“莱斯乡村共享小院+”为先行试点村，精选发布88栋共享小院，目前招募新村民种子200余人，出租农房40栋。创设“科金兴农服务日”服务对接品牌，举办“创意农业+”路演相亲会等活动，助力休闲农业经营主体对接优质资源，目前累计组织专题活动52场。

下一步，我市将继续围绕做精做优休闲农业目标，强化顶层设计规划，举办主体辅导培训会，为休闲农业发展持续嫁接体育、教育、会奖等资源，助力浦口区大力发展休闲农业。

南京市农业农村局

2025年07月24日