顾磊代表：

您好！由您提出的“关于在职业教育中创新发展“工匠工师传承”教学模式的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、南京职业教育基本情况

南京属地现有高等职业院校17所，其中职业本科1所（南京工业职业技术大学），市属高等职业院校2所（南京城市职业学院、南京机电职业技术学院），在宁高职院校在校生约25万人。中等职业学校21所，全部为公办学校，其中，省属学校4所，市教育局直属学校3所，区教育局直属学校11所，市行业类办学3所。全市中职学校共设置机械、汽车、物流、医药、农业等29个专业大类、149个专业。职业教育办学形式有职业本科、三年制高职，初中起点五年制高职、中职高职“3+3”、中职本科“3+4”、高职本科“5+2”分段培养、三年制中职等多种形式。截至2025年3月，全市中职学校全日制在校生人数为6.9万人。全市在办技工院校10所，按照办学性质划分，其中公办性质学校3所，其余均为民办性质，在籍学生约2.7万人。

近年来，南京职业教育工作在市委市政府的坚强领导下，在省教育厅的正确指导下，在社会各界的关心帮助下，不断推进职业教育改革，2023年市委办公厅市政府办公厅印发《关于完善现代职业教育体系 推进职业教育高质量发展的实施意见》，加快推进职业教育现代化，促进职业教育高质量发展。

市人社局先后多次与广州、深圳、宁波等全国技工教育发展领先城市学习交流，掌握理解改革发展的重要性。完善改革方案，制定了《南京市人力资源和社会保障局关于印发<推进全市技工院校工学一体化技能人才培养模式改革工作方案>的通知》，指导学校厘清改革思路，研究适配自身情况的校本方案，有条不紊推进教学模式改革。开展专业建设专项督导，全面评估技工院校办学条件和特色，加强产业发展适配度相关论证，指导学校积极与行业领域头部企业开展校企深度合作，建立行业链条技能人才培养模式样板，发挥更大的人才开发作用。

市总工会在完善激励机制与制度保障方面，一是研究制定专门的激励政策，提高企业工匠参与职业教育教学的积极性、主动性。给予参与教学的企业工匠合理的教学报酬和税收减免，在职称评定、荣誉表彰等方面也给予适当倾斜。二是为学生设立专项奖学金，除了考核学生的专业知识和技能水平外，还应从学习态度、实践能力、创新思维、团队协作能力等方面对学生进行全面评价。三是建立毕业生技能档案，跟踪其就业后的技术发展，反哺教学模式的持续优化改进。

二、南京职业教育师资队伍建设情况

南京市以职业教育教师团队建设为载体，投入专项资金持续推进教师队伍建设，建设一支数量匹配、结构合理、素质优良的职业教育教师队伍。

一是建设优秀教学团队。“十二五”期间，全市重点建设40个“双师型”优秀专业教学团队、20个公共基础课程优秀教学团队。通过优秀教学团队建设，优化教师队伍结构，推进老中青教师相结合，发挥老教师的传、帮、带作用，加强青年教师和“双师型”教师培养。

二是建设名师工作室。“十三五”期间，在优秀教学团队建设基础上，启动建设50个名师工作室，建成了一批培养专业、学科领军人才、优秀骨干教师的基地，建成专业、学科研究教育教学改革实验的高地。名师团队已经成为南京职业教育专业现代化建设和品质发展的核心支撑力量。

三是建设教师教学创新团队。“十四五”期间分年度、分批次建设 50 个市级职业学校教师教学创新团队，建设一批覆盖骨干专业（群）及公共基础学科的高水平、结构化市级教师教学创新团队。积极探索数字化转型背景下职业教育人才培养模式、课堂教学方式、教师发展模式、教师学习范式转型与创新，以点带面为提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的课程与师资保障，全面提升全市职业学校人才培养质量，为职业教育高质量发展贡献力量。

四是培育领军型校长和新兴产业学院院长。“十五五”期间，将培养打造一批理想信念坚定、办学理念先进、办学定位准确、勇于开拓创新、精通现代职业学校治理的领军型校长，积极发挥领军型校长示范引领作用，带动职业教育校长能力素质整体提升，助力加快构建符合时代要求、具有南京特色的职业教育新发展格局。培育一批热爱教育事业、熟悉职业教育规律、具备丰富产教融合经验和管理能力的新兴产业学院院长，引领和推动南京市职业教育产教融合工作的深入开展。

市人社局鼓励支持技工院校教师和企业人才双向流动，开展校企合作企业中的经营管理人员、专业技术人员、高技能人才，具备技工院校相应岗位任职条件，经过技工院校认定和聘任，可担任专兼职教师，并享受相关待遇。创建优质平台，全市技工院校共建有10个市级技能大师工作室，充分发挥“名匠名师”的引领作用，带动技工院校师资队伍建设。

市总工会在创新教学组织形式方面，一是与企业合作设立实训基地。让学生在与企业生产现场高度相似的环境中进行实践操作，使他们毕业后能够迅速适应工作岗位。二是针对性开设“师徒班”。选拔潜力学生签订培养协议，根据学生不同阶段的发展需求，制定个性化教学计划和指导方案，使学生在长期的学习过程中持续受到工匠精神的熏陶和专业技能的锤炼。三是开展企业实践活动。安排学生定期驻厂学习，参与实际生产项目，了解企业的生产流程、质量管理体系和企业文化，亲身体验工匠精神在企业中的具体体现，同时将在学校学到的理论知识和技能应用到实际工作中，提高解决实际问题的能力。

三、现代学徒制情况

经调研，南京各中职学校现有28个专业开展现代学徒制培养，2025年培养学徒制学生数1300余名，如金陵高职校自2005年与宝马集团合作共建全国首个宝马培训基地，2007年启动“宝马售后英才教育项目”（BEST）。2017年获批教育部第二批现代学徒制试点单位，与华晨宝马集团合作开设汽车检测与维修技术和汽车车身修复两个专业，近五年组建5个汽车检测与维修技术专业现代学徒制班，培养规模达139人。财经高职校校内孵化工作室以公司形式开展业务，成立南京猫白白文化传媒有限公司，并反哺教学，面向信息艺术系全体学生在选修课程、社团的基础上开展学徒制项目。莫愁中专与南京同仁堂药业有限责任公司合作，于2018年正式启动，校企共同研究制定并实施招生招工一体化方案，至今已成功组建七期“同仁堂班”，累计培养学生、学徒146名。

市人社局明确工学一体化改革以就业为导向，从产业发展需求和技能人才需求找准试点专业建设。引导学校真正做到校企共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量，形成“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作办学制度。大力开展订单班、冠名班培养模式。

市总工会在企业工匠与学校教师协同教学方面，一是聘请企业工匠担任实践导师。积极引入行业资深工匠（如非遗传承人、技能大师、企业技术骨干）进入课堂，与学校教师联合授课，形成“理论+技能”互补教学。二是组织学校教师介入企业生产。定期安排职业院校教师到企业跟岗学习，参与生产项目，提升实践能力，确保教学内容与产业需求对接。三是差异化安排师徒搭配比例。对于高端技能人才培养，采取小规模个性化指导，强化一对一技术传承；对于标准化技能培训，由企业团队分组指导，实现规模化教学。

下一步，我们将进一步在推进职业教育与各类优质资源融合发展上下功夫。

一是职业教育与一流高校融合。充分发挥南京高校资源禀赋，完善中职、高职、本科一体化人才培养体系，满足职业学校学生多层次学习需求；借鉴高校专家智慧，推进实施职业学校“双优计划”，提升全市职业学校办学能力和水平，构筑技能人才培养高地。

二是职业教育与一流企业融合。吸纳企业深度参与职业学校专业规划、人才培养标准研制、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节；联合产业园区、职业院校、龙头企业打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，促进教育链与人才链的有效对接；建设南京工匠学院，提升技能人才培养的效度，服务南京产业工人队伍建设。

三是职业教育与一流人才融合。多措并举集聚优秀人才，加大行业企业高素质经营管理人才、高技能人才引进力度；充分发挥产业教授、产业导师作用，选聘产业教授、产业导师参与职业教育人才培养，提升人才培养和供给质量；保持职业教育各项赛事成绩在全省持续领先。

四是职业教育与一流技术融合。职业学校要对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心；依托职业学校高水平专业群，吸引大型企业和社会资金参与建设现代产业学院，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。

五是职教教科研与创新实践融合。教科研要进一步修炼内功，推进南京职教“五金”工程建设，加强专业建设研究，推动建设一批支持产业发展的“金专业”；强调以学生能力建设为导向，打造一批具有南京样态的职业教育“金课程”；强调以新方法、新技术、新工艺、新标准为基础，聘请更多大国工匠、能工巧匠和技能大师参与打造“金教材”；建立起职业院校教师与企业高技能人才、工程技术人员的双向聘用机制，推进教师创新教学团队建设，把师资队伍打造成“金老师”；以生产实践一线真实情境为标准改革实习实训，通过“金实践”获得真本领。

南京市教育局

2025年07月30日