肖绍静代表：

您好！由您提出的“关于推进持续打造南京老字号复兴样本的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、南京老字号发展现状

目前，南京老字号共有104家，其中中华老字号26家、江苏老字号64家（包括中华老字号，1个江苏省老字号集聚街区—南京门东历史文化街区。主要从事百货零售、酒店餐饮、粮油食品、轻工工艺、医药保健、其它制造业等与老百姓民生息息相关的行业，餐饮食品类企业占比较大。老字号企业主要有以下几方面特点：

一是数量众多，历史悠久。如韩复兴鸭子店创建于1866年，距今已有156年的历史；刘长兴面馆建于清末的1901年，距今已有121年历史；金陵春酒楼始创于1864年，距今158年历史。

二是技艺精湛，行业面广。老字号在长期的生产实践中，通过长年的技艺、经验积累和传承，形成了独家“绝活绝技”。例如，南京云锦提花丝织技艺、南京金线金箔锻制技艺等。

三是文化深厚，分布集中。受历史因素影响，南京吴良材眼镜、南京同仁堂等多家南京的中华老字号都形成了独特的商品和技艺，积淀了深厚的文化内涵。南京老字号企业在地域分布上，主要集中在秦淮区和鼓楼区等中心城区，是百姓首选喜购的商品。

二、今年开展的各项工作

一是推动老字号企业开展商标注册与维权。积极引导老字号企业加强商标注册，提升品牌保护力度。针对商标侵权，通过行政指导与维权援助、项目建设相结合的方式，帮助企业维护合法权益。指导老字号企业通过创建市“正版正货”示范街区，引领商贸流通领域建立健全知识产权保护机制和管理机制，切实提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务综合能力，提升品牌竞争力。通过南京市维权援助知识产权保护项目，为南京吴良材眼镜店等老字号企业，提供维权援助补助，鼓励老字号企业依法维护正当权益。

与市法院知识产权庭、知识产权专家等密切合作，共同推动老字号知识产权保护工作。高度重视老字号企业知识产权保护工作，通过多种方式增强企业知识产权保护意识。举办老字号知识产权保护工作座谈会，邀请相关领域专家与老字号企业代表交流，分享知识产权保护工作经验。联合南京市老字号协会、律师事务所等机构，开展知识产权保护培训活动，帮助企业了解商标注册、维权等方面法律法规和操作实务。联合法院、高校、知识产权研究机构等共同举办全市知识产权新春游园会活动，共同开展知识产权保护宣传活动。为老字号从商标类别保护、撤销风险、临期风险、信息变更风险、他人抢注风险、海外风险六方面给予专业诊断，并结合著作权保护，给予企业知识产权战略布局给予指导。

二是推动老字号集聚发展。推进省级老字号集聚区老门东历史文化街区建设，支持引进更多本地和省内外老字号品牌门店，目前商户100多家，其中老字号企业14家。加快夫子庙、太平南路等片区老字号集聚，打造更多老字号集聚街区。鼓励老字号兴建博物馆，深挖文化内涵，比如云锦、高淳陶瓷等“中华老字号”均打造自身品牌博物馆。鼓励老字号企业在特色商业街区、景区等开设旗舰店、体验店、特色小店；在购物中心、大型百货市场、超市设立老字号品牌专区，放大品牌叠加效应。根据商务部、省商务厅的要求组织南京老字号企业为商务部提供老字号丛书编纂素材，共有38家企业提交大量视频、图片和文字素材。协调联系各类媒体采访宣传南京老字号，比如央视的《对话匠心》节目、省厅的制作中华人民共和国成立75周年专访报道等节目中，都有南京老字号的身影。积极支持老字号企业兴建老字号博物馆。“中华老字号”南京的云锦、南京十竹斋和南京同仁堂等老字号企业都建有品牌博物馆。

三是强化“老字号”保护能力建设。目前，我市市级以上代表性项目共277项，其中，绿柳居素食制作技艺、十竹斋饾彩拱花技艺、马祥兴清真菜烹制技艺、刘长兴面点加工制作技艺、永和园面点制作技艺等都是南京的非遗“老字号”。对这些非遗“老字号”的保护，核心就是要加强传承人能力素质培养。近年来，先后推荐非遗“老字号”代表性传承人参加国家、省举办的各类培训、研学及展示活动，举办全市非遗代表性传承人培训，强化能力建设，打造了一支理念新、专业强、素质高的非遗保护传承人才队伍。随着越来越多的非遗资源得到开发、走向市场，知识产权纠纷逐渐显现，非遗传承人遇到知识产权纠纷也是屡见不鲜。市文旅局将指导非遗保护单位、非遗代表性传承人注重知识产权相关法律法规知识学习，积极开展维权活动，以适应市场竞争和企业发展需要。

四是推动“老字号”创新发展。实施“一企一策”“一品一策”，引导和鼓励老字号企业研发新品、优化工艺、改进包装款式，打造国潮新品。支持老字号企业在商业模式和经营业态不断创新、跨界融合，鼓励淘宝、京东、电商平台设立老字号专区，支持老字号企业与抖音、小红书等新媒体平台合作，多渠道展示老字号品牌文化和产品服务。十竹斋打造云征集、云预展、云拍卖、云直播、云结算等整套云端艺术品服务体系，年度抖音直播时长超4000小时、线上营业收入达8500万元，入选商务部“中华老字号守正创新案例集”，为2024年度全省唯一。积极指导非遗“老字号”保护单位在传承中创新，跟上市场发展变化和消费者需求变化。“老字号”中的绿柳居素食烹制技艺注重开发了绿柳素食宴、绿柳合萃宴两款品牌宴席，菜肴都是在传承基础上研发的素食，深受消费者的喜爱。“京苏大菜烹制技艺”秉承传承与创新的原则，加强技艺的传承和推广，陆续推出创新名菜，研究出版了《金陵美肴经》《金陵冷盘经》《南京菜谱》《南京教学菜谱》等一批成果。积极沟通协调，指导非遗“老字号”项目进驻阿里打造的淘宝等电商平台，通过电商平台、网络直播、视频营销等方式销售传非遗“老字号”产品，真正让非遗“老字号”走得更稳更远。

五是着力推动南京老字号出圈出海。依托南京都市圈和长三角一体化发展，加强地区间老字号交流合作和市场推广，积极组织企业参加进博会、消博会、老字号博览会等一系列国内外交流平台。组织老字号企业参加“宁港文旅交流推介活动”、香港礼品展、在沙田公园举办的“庆祝中华人民共和国成立75周年市集”活动等，组织南京金陵金箔集团参加在香港会展中心举办的第九届“一带一路”高峰论坛等等活动。组织南京老字号企业参加由南京市组织的2025年南京市知识产权主题新春游园会暨南京市知识产权研学营、“蛇舞九州春•盛世中国年新春游乐会”、宁港文旅交流推介会、香港礼品及赠品展2025南京团、“公共文化服务进商圈”、2025四季有约南京第七届老字号嘉年华暨泰山有约巳意狂欢桥北商圈春日消费季、2025年“全国服务消费季”暨“苏新服务·惠享生活”活动、2025第二十二届南京市外商投资企业龙舟邀请赛暨四季有约·仲夏不眠夜系列活动等各种类型促消费活动中都设有南京老字号专区。每年组织老字号企业参加省级老字号“三进三促”活动。今年南京市组织29家老字号企业参加为期4天的2025年江苏省老字号“三进三促”活动暨第七届中国（江苏）老字号博览会等展会活动。

六是重视老字号宣传推广。在传统节日、文化和自然遗产日期间组织开展丰富多彩的非遗“老字号”宣传展示活动，让民众了解“老字号”、喜欢“老字号”、享用“老字号”。积极与新闻媒体合作，宣传传播南京非遗“老字号”的内在价值魅力。充分利用非遗文创展示中心和非遗体验中心等非遗场馆，为社会大众了解非遗“老字号”和参与传承实践搭建桥梁。组织市属媒体充分利用传统媒体和新媒体的多种传播方式，适时对老字号品牌进行宣传推广。讲述南京老字号的历史传承、文化内涵和创新发展故事，增强品牌的社会认知度和影响力。组织市属媒体深入挖掘老字号传承与焕新发展背后的故事，充分展示老字号的创业历史、技艺传承和创新发展现状，讲述老字号的经营理念、工匠精神以及在新时代的创新实践，进一步增强广大市民和消费者的情感认同与文化认同。

组织国家、省市媒体持续做好老字号品牌有关宣传报道。结合进博会、消博会的重大活动，通过新闻媒体的推广宣传，让受众直播感受老字号品牌的魅力，充分展示老字号品牌形象，帮助企业拓展市场。市属媒体推出《南京老字号焕新亮相火爆出圈》《非遗+科技+老字号……这届消博会 南京高光拉满！》等新闻报道，充分展现老字号品牌企业的传承与焕新发展。

七是重视老字号人才队伍建设。注重技能人才培养，鼓励支持符合条件的老字号企业积极参与各级各类高技能人才项目建设，完善企业自身技艺传承机制，不断增强企业技能人才培育能力。鼓励引导全市技工院校围绕老字号企业发展需求，合理优化专业设置，加强课程开发，加强与老字号企业合作，持续培养企业所需技能人才。畅通职称评价通道。鼓励老字号企业中符合条件的传统工艺传承人申报文化艺术、工艺美术、乡土人才等相关（专业）的职称。同时，支持高技能人才参加职称评审，将参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面能力纳入评审重要内容。

八是加强各类政策资金的统筹。市财政通过统筹用好服务业、工业企业技术装备投入奖补等专项资金，对企业技术改造给予支持。每年制定我市行政事业性收费和政府性基金两个项目清单，全面公示收费项目、标准和依据，规范涉企收费行为，对涉企收费采取清单式管理，确保清单之外无收费。2022年、2023年专门从服务业发展资金中拨出近300万元资金用于扶持南京老字号企业的创新发展项目。

三、下一步工作

一是进一步争取财政资金对老字号发展的支持。充分利用财政资金，支持老字号企业的创新发展，参加各种市内外的博览会等展会活动，加强对老字号的宣传推广。

二是构建一体化保护机制。联合法院知识产权庭、知识产权专家等，共同组建老字号企业知识产权保护委员会，进一步加强对老字号企业的知识产权保护。推动跨地区老字号品牌异地协作保护，与外地市场监管部门建立沟通机制，共同开展老字号商标保护工作。指导非遗保护单位、非遗代表性传承人注重知识产权相关法律法规知识学习，积极开展维权活动，以适应市场竞争和企业发展需要。

三是进一步加强互联网平台监管。加强对互联网平台的监管，督促平台履行知识产权保护义务，严厉打击侵犯老字号知识产权和假冒伪劣行为。鼓励互联网平台运用新技术、新方法，规范知识产权保护流程，为老字号企业提供技术支持。

四是进一步提升企业知识产权保护意识。继续开展知识产权保护宣传活动，通过举办培训、讲座等方式，普及知识产权法律法规，增强老字号企业的保护意识。推动老字号企业与高校、科研机构合作，借助专业力量提升知识产权管理水平。

五是继续支持企业兴建老字号博物馆。加强部门的沟通协作，更好地发挥老字号带动作用，结合地域民俗和地方特色，打造更多区域品牌 ，积极鼓励南京老字号企业兴建老字号博物馆。

六是继续推动有才队伍建设。市人力资源和社会保障局鼓励老字号企业中符合条件的传统工艺传承人申报文化艺术、工艺美术、乡土人才等相关系列（专业）的职称。同时，支持高技能人才参加职称评审，将参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面能力纳入评审重要内容。进一步强化高技能人才培养、优化职称评价方式，持续推动老字号人才队伍发展。

七是整合资源强化联动发展。继续做好南京老字号文化传承与创新发展。将认定第五批市级非物质文化遗产代表性传承人，并积极推荐市级代表性传承人申报第六批省级非物质文化遗产代表性传承人，推动非遗老字号保护传承迈上新的台阶。继续坚持把常态化宣传与特色宣传相结合，持续加大对老字号品牌企业的宣传报道力度，不断扩大老字号企业品牌的影响力和美誉度，帮助老字号在国内外打开市场。结合进博会、消博会的重大活动，江苏省暨南京市“读城”行动，组织市属媒体积极利用直播、短视频等形式，及时推出探店、体验等内容的新媒体产品，让受众直播感受老字号品牌的魅力，充分展示老字号品牌形象，帮助企业拓展市场。推动老字号企业与淘宝、抖音、京东、拼多多、美团、小红书、大众点评、闲鱼等平台开展深度合作，通过短视频创作、电商直播、笔记发布等形式，讲好老字号背后的故事，宣传好老字号产品，推动老字号南京老字号做大做强。协助学校与老字号相关的文博场馆深度馆校合作，结为共建单位，开展研究性学习和志愿服务项目，将博物馆作为中华优秀传统文化教育的重要阵地用好用实。

南京市商务局

2025年07月14日