黄轩等委员：

你们好！你们提出的关于提升我市中小学生心理健康服务水平的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

中小学是身心发展的重要阶段，促进中小学生心理健康，是落实立德树人根本任务的应有之义，也是维护社会和谐稳定的必然要求。近年来，在社会转型和新冠疫情的时代背景下，青少年心理行为适应问题更加凸显，对我们的工作提出了更高的要求。市教育局等相关部门高度重视此项工作，坚持发展、预防和危机干预相结合的原则，既立足教育和发展，培养学生积极心理品质，又注重预防和解决发展过程中的心理行为问题，促进学生身心全面和谐发展。

一、已经开展的工作

（一）教育维度的心理健康工作

1.强化学生心理健康教育

全市中小学统筹利用班队会课、综合实践课、校本课程等课时开设心理健康教育课，并纳入教学计划和课表，确保每两周不少于1课时。通过健全市-区-校三级心理健康教育课教研体系、每年开展心理赛课活动等，不断提升中小学心育课堂教学质量。广泛举办心理健康教育节，开设心理小社团，开展丰富的心理健康教育活动，强化意志品质教育、生命教育、挫折教育等，培养学生良好的心理品质。营造注重身心健康和人文关怀的校园氛围，将心理健康教育的理念和方法融入教育教学每个环节。

2.健全教师全员关爱体系

在全市中小学推行全员关爱导师制，引导教师做学生的“知心朋友”，做家长的“育人伙伴”，形成 “师生关系、生生关系、家校关系、亲子关系”协调发展的四维关爱体系。研制《南京市中小学全员关爱导师制实施职责与要点》，明确导师职责及“五熟悉”“五必谈”“五鼓励”“五上报”“五记录”共25个实施要点，分级分片组织“全员关爱导师制”专题培训与交流研讨，充分发挥全体教职员工的心理育人作用，进一步织牢织密学生关爱网络。

3.加大家庭教育宣传力度

市教育局成立“南京家长成长学院”，推进各区教育系统家长学校总校和各中小学家长学校标准化建设，不断健全市-区-校三级阶梯式工作体系，面向全体家长实施常态化、系统性、全覆盖式的家庭教育宣传培训。推出“宁育家”APP，目前已累计上线各类资源15000余条，其中视频课程600余节，注册家长用户超52万，平台点击量逾1500万次。市妇联打造线上家庭教育宣传品牌“宁姐137空中课堂”，线下开展“走进千万家”——家庭教育指导巡讲活动。

（二）服务维度的心理健康工作

1.健全学生心理监测干预体系

全市中小学结合定期心理测评、特殊时期重点排查、教师和同学日常观察、家访、学校定期研判，全面掌握学生身心状况及家庭情况，为全体学生建立心理档案，并健全动态管理制度。对重点关注学生实施“一生一策”跟踪辅导。建立完善的陶老师工作站——各区分站——学校心理辅导室三级学生心理援助体系，对有需要的学生进行及时干预。推进学生心理健康“医教协同”项目，市、区两级依托南京脑科医院以及区属精神专科医院，建立学生心理健康干预及服务专家团队和学生心理（精神）健康定点医院。

2.优化专业心理教师队伍建设

研制印发《关于加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见》，推进专职心理教师配备，明确心理教师职责范围、工作要求，提升心理健康教育队伍开展专业心理服务的能力水平。成立“南京市中小学德育心理健康教育研究中心”，研制《南京市中小学心理健康教育工作指南》，指导全市中小学心理教师科学规范开展心理健康系列工作。坚持开展教师心理健康教育三级培训与资格认证工作，截至目前共认证中小学高级心理辅导师0.14万名、中级心理辅导师1.6万名，3.2万名教师接受12学时的“心理健康教育专题辅导班”培训。

3.提供家庭教育咨询指导服务

面向存在家庭教育误区与困扰的家庭，市教育局成立“家长服务中心”并开通家庭教育指导服务专线，成立“特需学生家长服务中心”并开通“融老师”热线，创新开展“家庭在线双陪伴”、家庭教育“义诊”等活动，对有需要的学生家庭提供“一对一”咨询指导。市妇联在“我的南京”APP“妇儿之家”栏目提供专业线上指导，开展“同在阳光下”青春期儿童家庭教育指导项目，联合市卫健委推动公益性家庭心理健康服务中心建设市、区级全覆盖。

二、下一步工作打算

（一）启动“记忆育心”研究与实践，指导学校关注学生人格养成的过程体验，开展“专门学科+全学科”“专门场所+全场域”“专职教师+全员导师”的心理健康教育，进一步构建中小学心理健康教育和服务齐头并进的工作模式。

（二）进一步强化五育并举促进学生心理健康，提升全体学科教师的心理育人能力，探索体育与心理健康教育相融合。

（三）进一步完善学生心理筛查与建档工作，指导学校合理设置筛查项目和标准，科学分析筛查结果，根据风险等级和问题类别对学生心理健康档案进行分色管理，并进行实时动态调整，真正把有心理风险的学生识别出来。

（四）鼓励学校积极对接社会资源，引入专业医疗机构、高等院校、社会心理服务机构等第三方力量，试点探索驻校社工，汇聚各方合力，为学生提供更及时有效的专业服务。

    （五）市教育局联合市妇联等部门，在用好现有家庭教育指导平台的基础上，进一步创新工作模式，提升工作能力，切实加强家庭教育工作的针对性与实效性。

最后，再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年7月24日