唐俊华委员：

您好！您提出的关于优化南京江心洲公交车线路的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

近些年来，随着江心洲生态岛的开发和居民出行需求的增加，我局及公交企业一直想方设法解决江心洲居民公交出行难题，不断完善江心洲周边公共交通线网，目前江心洲已有486路、552路、552路区间线、553路四条公交线路以及地铁10号线等公共交通方式，另外岛南区域由建邺区政府江心洲管委办开通了免费接驳巴士。现将江心洲公共交通历史沿革、配套现状及相关问题报告如下：

一、江心洲生态岛公共交通现状

（一）486路历史沿革及线路情况

486路于2014年9月1日开通，开通时线路全长1.5公里，配车1台。2017年1月7日，根据江心洲市民需求，线路进行了延伸，由绿洲苑北延伸至公园道·檀园，线路全长4.2公里，配车3台。2018年9月中旬，因江心洲岛南二期安置房交付，为进一步方便岛南片区市民公交出行，再次对486路进行优化，将线路延伸至岛南二期安置房附近。但该地段无公交场站，驾驶员无休息场所，车辆停放、转弯均存在安全隐患。后经我局与江心洲管委办多次沟通协调，利用路面停车，于2019年1月19日将486路南段由绿洲苑北延伸至民安路总站，解决了岛南二期安置房市民的出行困难。该线路延长后全长10.5公里，配车6台，车型由原来7米级车辆调换为10米级车辆，贯穿江心洲岛南北，满足了岛内市民换乘公交552路及地铁10号线的出行需求。

2021年5月28日，随着江心洲大桥开通以及结合洲内临时公交场站投入运营，486路延伸至江心洲大桥中，进一步增强了岛南公交线网覆盖。2023年8月31日，为配合南京外国语学校（南部新城校区）及金陵中学（江心洲校区）交付使用，486路进行优化调整，增设了环岛西路·风林路、中新大道·民安路等公交站点。

目前，486路配车6台，线路长度12.5公里，高峰出车5台，高峰间隔约20分钟，平峰间隔约39分钟，全天车次60个，日均客运量约700人次。

（二）552路历史沿革及线路情况

原552路由江心洲地铁站开往鼓楼公园。2018年7月，因清凉山大桥附近道路围挡施工，552路调整为由江心洲总站开往古平岗总站（线路长度19公里，原地铁站临时公交场站土地另作他用，调整至古平岗站点为车辆充电）。2019年1月，开辟了552路高峰区间（江心洲至鼓楼），后线路车型改变为燃油车辆，线路正式恢复至鼓楼公园。2019年8月，为满足江心洲中部市民与地铁无缝换乘的需求，552路再次进行调整，解决了洲岛家园周边小区居民的出行问题。552路可到达省人民医院、脑科医院、鼓楼医院等站点，方便江心洲居民就医需要。

目前，552路配车数17台，线路长度17.3公里，高峰出车15台，高峰间隔约11分钟，平峰间隔约16分钟，全天车次138个，日均客运量约4830人次。

（三）552路区间线历史沿革及线路情况

为弥补552路无法覆盖岛北区域及高峰期间486路运力的不足，同时加强江心洲内公交线网密度，552路区间线作为552路分支于2021年12月1日开通。2024年5月，为配合棉花堤航线复航，满足市民乘坐轮渡的出行需求，公交优化调整552路区间线至旗杆渡口。

目前，552区间线配车数1台，约40分钟一班，全天车次20个，日均客运量约100人次。

（四）553路历史沿革及线路情况

公交553路于2021年5月28日开通运营，主要是为配合江心洲大桥开通以及进一步增强江心洲地区公交线网覆盖，填补洲内部分道路公交线网空白，该线路同时途经两个过江通道，为江心洲市民跨江增加新出行途径。

目前，公交553路配车8台，线路里程19.1公里，高峰出车8台，高峰平均间隔约17分钟，平峰平均间隔约60分钟，全天车次48个，日均客运量约730人次。

二、江心洲生态岛增设线路存在的问题

公交线网的布设需要有公交场站作为支撑，满足车辆充电、维修保养、储备运力等需求，也方便驾驶员休息调整，目前制约江心洲岛内公交线网优化的最大问题就是公交场站配套严重不足。

552路开通时，线路终点站使用江心洲地铁站旁临时用地，后土地另作他用，终点站迁移至现址。现场站利用岛中部红星街路北端断头路建设，为岛内临时公交场站，面积约两千平方米，土地性质为临时用地。

由于土地性质为临时用地，该终点站无法长期稳定使用，现用临时场站无法建设安装充电设施，目前552路所使用车辆需隔趟被迫前往江心洲大桥东临时场站充电续航，无形之中减少了线路的运行车次，造成行车间隔扩大，降低了线路的服务质量，扩大财政成本的无效投入。受场地条件制约，该场站仅安装了活动板房作为车队和驾驶员办公休憩场区，无法满足车辆岛内维修的功能需要。此外，近期根据江心洲岛内建设发展，江心洲管委办已要求公交搬离该临时场站，但为不影响岛内市民公交出行，我局建议江心洲管委办协调一个过渡场站供552路运营，但目前暂无进展。

486路开通时两端均无公交场站，因线路较短（线路当时长度为4.2公里），公交车辆、驾驶员绕道借用552路临时场站休整。后486路因洲岛家园二期客流需求，线路南延，由江心洲管委办协调，临时借用环岛西路断头路与民安路交叉口路面修建一处公交临时停靠点，以解决驾驶员休息和车辆停放问题。后又因工程车辆需要通过，该停车点缩减为半幅路面，仅有两个停车位；另一端终点站公园道·檀园直接在路边停靠，线路调度、驾驶员休整只能在路边解决。后为配合江心洲大桥开通运营，江心洲管委办在江心洲大桥附近新建一处临时公交场站，目前停靠486路和553路两条线路。

综上，江心洲现有线路始终在较为简陋的环境下运营，临时场站与相关公交场站标准差距较大，无法很好解决驾驶员休整及车辆保养等问题，无法解决公交车充电问题，公交企业勉为其难，但实不是长久之计。

江心洲规划有中部、南部、北部三处公交场站，另有两处综合体场站中包含公交场站，一共五处公交场站，但江心洲开发16年以来，五处场站均未落实，现有岛中和岛南两处场站均为临时用地性质。

规划中部场站建筑面积仅能交付1500平米，较现有552路临时场站（约2000平米）面积小，仅能勉强容纳552路、552路区间线两条线路，而且暂时无具体开工时间。据建邺区政府反馈，2022年建邺区力推五桥公交枢纽正式场站建设（即规划中的南部场站），该枢纽站位于江心洲南部，毗邻长江五桥，已于2021年11月底完成项目立项批复、规划选址、规划条件申领等工作，计划2022年10月完成施工手续办理，预计2024年完工，但暂未交付。中部、北部规划场站建设则遥遥无期。

三、关于江心洲生态岛公交线网优化的建议

（一）关于延长552路公交车岛北运行线路的建议

针对此条建议，我们与江心洲管委办进行了深入研讨，与之达成共识，认为调整后可能会导致以下问题：

1.导致矛盾激发。552绕行岛北后，将增加市民出行时间和候车时间，可能引发市民对进出岛均须绕行岛北的不满和投诉。

2.导致出行时间增加。原回岛中的市民需绕行岛北，预计增加6-8分钟的出行时间，可能引发市民投诉。

3.导致资源配置不均衡。岛北居住区主要集中在中新大道两侧，线路延伸至岛北檀园折返后，可能导致市民要求552路绕行环岛东路或思泽路的诉求增多，势必要求绕行更多，将导致上述问题更为严重。

4.导致出行体验下降。552路公交车不仅服务于江心洲市民，还承担与河西片区、省老年公寓、鼓楼科技园等地与省人民医院、鼓楼医院及地铁1、2、4号线的衔接功能。线路延长可能导致沿线市民候车时间增加和车次减少，进而引发投诉。且552路60岁及以上老人出行占比40%，残疾人出行占比2%。沿线老年乘客出行频率高，是老年和残障乘客就医出行的主干线，线路延长将极大影响老年乘客的出行体验。

目前，升龙公园道居民可选择乘坐486路进行换乘出行。

综上所述，目前552路暂时不宜延长至岛北运行。

（二）关于延长接驳巴士运行时间和公示发车时刻表的建议

根据建邺区政府反馈，接驳巴士经不断优化调整，已成为岛上居民重要的出行交通工具之一。目前，岛上共有8辆接驳巴士，运行时间为每日7时至20时，发车间隔为7时至9时、17时至19时每十分钟一班，其他时间每二十分钟一班，发车时刻信息已标示在各站点公示牌。

（三）关于增加486路公交车班次及延长运行时间至晚间22时的建议

目前，486路公交车配置5辆车辆，日均运送乘客700人次，基本能满足市民出行需求。20：00后的日均客运量仅为13人次，考虑到晚间客运量较少，目前暂无延长运行时间的计划。随着江心洲入住率的提升，我局及公交企业将密切关注居民出行需求变化，及时跟进并调整线路班次和运行时间。

（四）关于停运552路区间公交车的建议

552路区间作为552路服务的延伸，目的是弥补552路无法覆盖岛北及高峰期间486路运力的不足。结合旗杆渡口航运的开通，南京公交集团自5月1日起将552路区间延伸至旗杆渡口，以解决江心洲市民与轮渡航运的接驳出行问题。线路为填补江心洲岛北区域空白，存在一定的刚需性，目前仍处在客流培育期，暂时无停运计划。

（五）关于增设江心洲往城北（往龙江地区）及往江北地区公交车的建议

目前，前往城北方向的市民可乘坐552路换乘150路、307路、510路（途经龙江）、D15路（途经龙江）等线路；前往江北方向的市民可乘坐地铁10号线出行。多年来，南京公交集团 及我局未收到市民关于开通江心洲至江北方向公交车的诉求。在今后工作中，我局及公交企业将根据两地的发展和市民的实际需求，不断完善公交线网覆盖工作。

四、下一步工作计划

随着岛内居民的日益增多，公交出行需求也将相应增多。近几年，江心洲公交线网优化被日益关注，居民诉求通过人大建议政协提案、政府政务平台等多种渠道不断反馈至交通部门。无奈受公交场站制约，公交线网优化难以推进。

为进一步完善江心洲岛内公交线网，特别是围绕岛南区域，我局将继续牵头会同建邺区政府、江心洲管委办尽快协调相关部门，加快建设岛内中部、南部、北部三个场站，按标准化公交场站车辆停放标准，每个场站面积应不少于3000平米。只有在正式的公交场站中才有条件配套建设充电设施，有效提升线路运行效率和车辆使用效率。

只有以公交场站作为依托，有四通八达的道路网作为保障，公交线路可充分布设、优化，衔接轨道交通，增开社区微循环线路，增设公交站台、公共自行车站点，形成以地铁为骨干、地面公交为网络、其他方式为补充的多种公共交通方式互相衔接的城市客运服务模式，满足岛内群众出行需求。

感谢您对南京公共交通事业的关心、支持和理解。

南京市交通运输局

2024年7月16日