孙晓佳、咸敏、沈俊苗等委员：

你们好！你们提出的关于进一步提升我市重点文旅场所智慧消防层级的建议提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

全市文旅场所面广量大，人员密集场所多，消防安全风险是行业安全风险的重点。特别是文物建筑，一方面木质结构多、自身价值高，一旦发生火灾将带来不可修复的损失，极易造成严重的社会影响；另一方面，由于建筑年代久，并受文物保护相关制约，改造施工难度大，消防设施不够完善，消防安全基础较为薄弱。因此，以文物建筑为代表的重点文旅场所消防安全一直是文旅行业领域安全的重中之重，也是难点之一。

长期以来，市、区各级文旅和消防救援部门对文旅场所消防安全工作高度重视，从行政审批、设施建设、日常监管、督导检查、队伍培训、应急演练等多方面加强文旅行业消防安全管理。全市各文旅场所均按要求配备了室内消火栓、灭火器等常用灭火器材，等级景区、文博场馆、星级饭店等规模较大的单位均纳入消防重点单位管理，按规定建有消防控制室，并接入消防指挥中心联网报警系统。市、区各级文旅、消防救援和属地公安、街道等部门，对各文旅场所开展常态化的消防安全督导检查，督促各行业单位切实履行企业主体责任，落实消防安全责任制，加强员工消防安全培训，开展日常消防巡查检查，组织灭火及应急疏散逃生演练，夯实行业消防安全基础。近年来，市文旅局根据上级有关部署，结合行业实际，先后组织开展了“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动、星级饭店、旅游民宿消防安全专项检查、文物建筑消防安全专项检查、消防安全突出风险隐患大排查大整治等文旅行业消防安全排查整治行动，全面摸清了全市文旅场所消防安全风险底数，排查整治了消防水泵不能及时供水、金牛湖野生动物王国消防安全隐患、市博物总馆所属民俗博物馆和八路军驻京办事处房屋建筑缺少防雷设施等一批消防安全突出风险隐患；以消防安全知识和技能为重点，连续两年组织行业安全生产技能竞赛，今年还将组织全市文旅行业消防安全岗位练兵技能竞赛，通过以赛促练，全面提升行业从业人员消防安全意识、知识和技能。

为提升重点文物保护单位消防安全管理水平，根据公安部、国家和省文物局关于智慧消防建设工作的有关部署，2022年，南京市文旅局承担了省级文物保护单位智慧消防建设试点工作任务，选取了市博物总馆和玄武、秦淮、鼓楼、江宁、六合、高淳等6个区的50家省级文物保护单位开展消防安全“智慧化”升级改造。试点工作自2022年上半年启动，2023年6月底完成全部50个文保点的硬件建设和改造，10月全面完成属地使用管理人员的专项培训及现场设备移交，经试运行半年，2024年5月通过江苏省文物局组织的专家验收。该试点项目累计投资330余万元，共建设67套电气火灾监测系统、711个点位的小场所安全监管系统、61套可视化设备设施巡查管理系统、12套重点部位消防监控、23套液位（压）监控系统、711套独立烟感系统等，针对文物消防安全痛点和传统管理方式的弊端，依托44部智慧消防预警监管系统日常管理终端设备，通过物联网、云计算等新技术，实时监测防范文保单位火灾需采集监测的关键安全数据，补全原有传统消防设施因文物建筑“最小干预原则”而无法监测的盲区，实现了全时段、定制化、可视化监测各文物保护单位的消防安全状况，实时化、智能化评估消防安全风险，解决并实现对人员值守、巡查职责落实情况的有效监管，提高了文物管理单位消防安全管理水平，保障了火灾风险人为管控的及时性，助推消防责任“最后一公里”的落实。试运行半年来，截至今年5月底，本项目智慧消防监测设备共发生告警、报警信息1520条。其中烟雾警情857条，剩余电流警情517条，水压、液位警情144条，消控主机传输装置警情2条；各类报警为属地管理人员及时发现安全隐患问题，提供了准确的信息和线索，方便后续进一步的排查与整治，提升了文保单位在消防安全方面的预警防范能力。

下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一是结合正在进行的消防安全突出风险隐患大排查大整治行动，对全市文旅场所消防安全进行全面普查，积极推动重点文旅场所开场安全风险评估，在全面摸清安全风险隐患底数的基础上，注重对排查出的风险隐患数据进行分析研判，进一步梳理总结不同类型文旅场所安全风险的特点规律，研究针对性地防范措施，为推动智慧消防建设奠定基础。

二是继续发挥好已建成的50家省级文保单位智慧消防系统作用，根据系统预警信息及时排查整治隐患，确保文保建筑安全的同时，注重对系统使用情况特别是预警信息的数据分析，用数据分析结果更加精准地指导文保单位消防安全防范，并在实践中对系统功能进一步优化完善提出意见建议。

三是根据试点情况，进一步总结省级文保单位智慧消防系统建设经验，加强对系统应用情况、特别是使用效能的宣传推广，让更多的文旅行业单位、文旅行业安全生产负责人认识和了解智慧消防，形成共识，为智慧消防的进一步推广应用营造氛围、创造条件。

四是结合国家和省文物部门对重点文保单位智慧消防建设的后续部署和文物建筑的正常修缮、其他文旅场所安全提升改造等工作和时机，积极在重点文旅场所推广应用智慧消防建设，提升我市重点文旅场所智慧消防层级。

最后，再次感谢你们对南京文旅行业工作的关心、支持和理解！

            南京市文化和旅游局

             2024年7月8日