王武强等委员：

你们好！你们提出的关于“双减”背景下减轻中小学教师负担的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

我市高度重视教师队伍建设工作，近年来，先后印发了《中共南京市委 南京市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》《南京市人民政府关于印发为全市中小学教师办实事若干措施的通知》等一系列有关教师队伍建设和为教师办实事的文件。

针对你们指出的关于“双减”背景下减轻中小学教师负担的建议，我们将进一步加强制度设计，围绕弘扬教育家精神，在广泛收集涉及教师队伍建设的意见建议、了解各区各校推进教师队伍建设的特色亮点做法和减轻教师负担的具体需求和举措的基础上，以市委、市政府名义出台《南京市推进新时代教师队伍建设三年行动计划》，计划重点采取以下措施。

一、实施教师幸福感提升行动

（一）减轻教师过重负担

完善社会事务进校园目录清单制度，明晰权责、严格审批、归口统筹，防止多头交叉的考核检查干扰学校正常教学秩序。拓展课后服务参与渠道，积极统筹社会公共资源参与课后服务，减轻义务教育教师课后服务负担。关注教师身心健康，依托陶老师工作站开展教师心理健康状况监测与研究，减轻教师心理压力。强化舆论引导，凝聚教师角色共识，引导社会各界尊重理解教师工作，坚决维护教师正当权益，创造校长安心治校、专心办学，教师潜心教书、静心育人的良好环境。

（二）营造尊师重教社会氛围

引导社会各界为教师办实事、办好事，努力形成全社会关心支持教师工作的良好氛围。推进优秀教师定期休养制度，各区为单身外地青年教师提供集体宿舍、青年教师公寓、廉租房或租房补贴。鼓励各类景区景点、文博、科技、艺术场馆、地铁、公交等资源对教师实行优待政策。鼓励各区指定1-2所医院作为教师定点医院，畅通名特优教师绿色就医通道。鼓励各区为教师提供工作餐。

（三）优化教师收入分配保障机制

健全中小学教师随当地公务员工资待遇调整的长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于本地区公务员平均工资收入水平。进一步完善中小学教师收入分配激励机制，创新考核分配办法，切实体现奖勤罚懒、优绩优酬。进一步提升班主任待遇，提高班主任津贴标准，学校绩效分配向育人实绩突出的班主任倾斜。市、区政府每年安排专项资金，继续对有突出贡献的校（园）长、优秀教师、长期从事乡村教育、特殊教育、职业教育以及在高中阶段做出特殊贡献的教师给予奖励。

二、拓展课后服务参与渠道

2021年，市政府办公厅印发《关于全面深入做好中小学课后服务工作的实施意见》，其中明确提出拓展课后服务参与渠道，充分发挥德育示范基地、研学实践教育基（营）地以及图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫等校外活动场所育人作用。近年来，我局多措并举，积极统筹社会公共资源参与课后服务。

（一）坚持部门联动

主动会同市科技、文旅、体育等多部门遴选公益性社会公共资源参与课后服务。2022年以来，累计遴选五批次1741个项目，其中全免费454项，内容包括思政、体育、科技、艺术、劳动等多个方面，同时，指导各区积极统筹本区社会资源，深受学生和家长欢迎。

（二）坚持校内外结合

自2022年秋季学期开始，我市以玄武等区为试点区，率先实施课后服务“15分钟教育圈”。玄武区制定《关于印发<玄武区义务教育学校课后服务“15分钟教育圈”建设指导意见>的通知》，以教科文体、红色教育场馆资源、中小学生素质教育实践基地为主体，制定“课后服务教育资源清单”，为学生提供优质的课后服务。

三、信息化助力教师减负

（一）建设教师发展管理平台

大力建设教师发展管理平台，实现教师业绩数据伴随式无感式采集，实现教师减负。针对以往广大教师业绩考核时需要提交大量纸质材料而增加教师过重负担的问题，各区普遍建立了教师发展管理平台，实现了继续教育、考核奖励、论文成果等数据的伴随性采集，同时进行对标分析，使每位教师更直观了解自身发展方向。

（二）数智赋能提高教学效率

开展作业和备课数智赋能，实现教学工作提质增效，实现教师减负。利用信息化平台管控各学科书面作业时长，同时建设校本作业库，实现优质作业资源的共建共享，减轻学生作业负担的同时，也减轻教师批改作业的负担。建立集体网络备课平台，开展同伴互助，采用集体备课提升教学设计质效，减少教师回家后备课的时间。

（三）打造网络学习空间

运用人工智能技术为学生提供智能化个性化学习服务，实现教师减负。整合资源和平台要素，打造网络学习空间矩阵，实现市区校优质资源共建共享，市级“金陵微校”平台已累计发布涵盖义务教育阶段的各类资源12万余个，平台浏览总量超过12亿次。

针对您提出的对政府、学校、教师与家长之间的权责出台明确的法规，对教师工作时间出台明确的规定等问题，因《劳动法》和《教师法》为全国性法律，我们将积极建言献策，推动相关法律法规早日落地。下一步，我们将继续把加强教师队伍建设作为建设教育强市最重要的基础工作来抓，推动以市委、市政府名义出台《南京市推进新时代师队伍建设三年行动计划》，推进教师幸福感提升计划，减轻教师课后服务负担，数字化赋能教师减负，切实减轻双减背景下的中小学教师负担。

最后，再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年7月30日