南京市工商联：

你们好！你们提出的关于深化校地合作，体系化推进科研成果产业化的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

提案立足我市实际，紧扣科技教育资源优势，深入分析我市校地合作在合作意识、成果转化、利益分配等方面存在的问题，对我市与在宁高校院所开展合作提出宝贵意见建议。您提到的建立校地合作平台、推进校地协同创新、加强智库建设等3条意见建议，重点突出，切实可行，对我们下一步工作具有借鉴与指导意义。

一、当前工作开展情况

高校是科技成果的富矿，是新质生产力的源头活水。南京科教资源丰富，拥有在宁高校51所，院士95位，国家级科创平台120个，“双一流”建设高校数量位居全国第三。近年来，在宁高校与地方政府和在宁企业开展了全方位、多领域、高层次的深度合作，在推进技术创新和成果转化方面，探索形成了一些好的经验做法，校地合作已成为加快高质量发展的重要引擎。

（一）搭建校地合作平台，校地全域融合发展持续巩固。印发《南京市校（院）地合作联席会议制度》，将73家在宁高校院所、国防科工单位和19家机关部门、市属国企和属地板块纳入成员单位，明确由常委组织部长、分管副市长担任召集人，在市委组织部、市科技局组建联席会议秘书处，收集发布在宁高校院所成果和企业发展需求“两项清单”，首批受理20家单位提出意见诉求68条。持续推动专精特新企业与高校开展科技合作对接，打造南京专精特新“千校万企”紫金行动特色化产教融合品牌，2023年先后走进南京大学、东南大学、南京艺术学院，累计发布高校科研成果248个、专精特新企业需求137个，组织400多家企业与高校科研人员进行现场交流。打造“518南京人才日”，校地联办青年人才嘉年华、人才巴士直播间、“青柠实践”高校行等系列特色活动。完善与在宁高校院所常态化需求对接机制，17家在宁高校挂牌市科技成果转化服务中心高校分中心，实现在宁“双一流”高校全覆盖。发布“人才强市25条”“重点产业人才7策”，提出人才支持“五大行动”，推动优质项目、人才资源、创新要素向重点产业加速集聚，着力推动产才融合提速发展。

（二）推进校地协同创新，促进科技成果转化。

一是校地协同创新呈现新态势。一方面，高校依托教学、科研等资源优势，在成果转化方式和手段上有较大突破，主要以新型研发机构、产学研企合作、技术转移机构、技术作价入股等形式，灵活多样开展成果转化。另一方面，广大企业通过与高校共建企业技术中心、企业实验室、博士后工作站等创新平台，借助高校科研力量协同开展关键核心技术攻关，实现企业技术创新。

二是成果转化成效日益显著。通过近年来的实践，在宁高校成果转化取得了初步成效，成果转化氛围和良好生态已初步形成。在宁高校与南京共建的132家新型研发机构，孵化引进企业超3500家，累计申请专利8487件，2023年新型研发机构实现营收23.83亿元，投入研发费用7.85亿元，在岗人数5811人（其中硕士及以上2324人），孵化企业营收157.86亿元；培育出了成功在科创板上市的江苏集萃药康生物科技股份有限公司，南京大学祝世宁院士团队与江北新区共建的南智先进光电集成技术研究院，短短五年内实现从0到8000万元的市场化创收，已成为省内光电领域唯一的省级技术创新中心。近三年来，在宁10家高校作为合作方，联合企业实施省重大科技成果转化专项资金项目32项，直接转化金额29.41亿元，争取省级资金支持3.81亿元。从在宁高校中走出的科技型创业家，扎根南京、创新创业，为推动科技创新和产业创新深度融合作出了积极贡献。如科远智慧刘国耀、胡歙眉夫妇，从东大讲台走向助力自动化产业国产化的道路，成为国内领先的智慧产业建设引领者，入围了“第八批全国制造业单项冠军企业”名单。

三是促进高校科技成果直接产业化。围绕高性能膜材料、先进复合材料等材料领域方向，南京支持南航、南京工业大学等牵头建设制造业创新中心，高校联合行业前十部分龙头企业入股成立独立法人公司，并投入技术、人才、设备等创新资源，开展行业共性技术研发和首次商业化。对新认定的国家、省级制造业创新中心，我市将按照国拨、省拨经费给予1:1配套支持。目前全市已建成1家国家制造业创新中心（南京工业大学牵头建设的国家高性能膜材料创新中心），2家省级制造业创新中心（南航牵头的江苏省先进复合材料技术与装备创新中心、东南大学牵头的江苏省高档数控机床及成套装备创新中心）。

四是促进企业创新产品推广应用。将创新产品推广作为推动全市创新成果市场化应用的重要手段，2020年国内首创成立“南京市创新产品推广办公室”，围绕新产品、新产业推广，着力打造“宁创新品”“宁创未来”等系列品牌活动。2023年全市累计认定264项创新产品列入《南京市创新产品应用示范推荐目录》，累计对外发布应用场景超2600个。

（三）设立软科学研究计划，鼓励青年科研人员参与创新政策决策。鼓励我市优秀青年科研人才，积极申报软科学研究计划，发挥青年科研人员智库作用，将科研成果与市级重大科技战略相结合，以小切口（5~10万元）资助方式，鼓励青年科研人员深入探究我市科技创新发展前沿问题。今年以来，征集2024年市软科学研究项目指南64条，2024年度南京市软科学研究计划项目申报共受理113项，其中，重点项目28项，一般项目44项，青年项目41项，近50家我市高校院所、科研机构等的青年科研人员参与申报市软科学研究项目。

二、下一步工作计划

为充分挖掘在宁高校科教资源禀赋，打通科技成果转化的难点和堵点，构建贯通式科技成果转化体系，加快培育和形成新质生产力，下一步，我市将出台推进科技成果转化的1个专项文件，着力构建“成果发现、成果落地”2种机制。

（一）出台一个专项文件

我市近期将出台《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》，聚焦加快推动科技和产业双向发力，突出科技成果发布和企业需求牵引，从“提升创新成果供给质效、突出企业需求应用导向、畅通创新成果转化渠道、强化市场多元赋能服务、深化改革激发转化活力、健全组织推进保障机制”等方面，具体拟订了16条政策条款，完善科技成果发现、转化、落地的体系化推进机制，构建贯通式科技成果转化体系。

（二）着力构建两种机制

一是建立成果发现机制。充分利用校（院）地合作联席会议制度、高校技术转移中心等交流平台，定期对在宁部分高校在重点学科方向取得的可转化成果情况开展征集工作。同时，通过建立科技系统年轻干部高校专员对接机制，多渠道、全方位、广角度与在宁高校院所开展对接交流，及时、高效发现可转化成果。

二是建立成果落地机制。聚焦成果落地服务，支持一批优秀技术转移机构和优秀技术经理人，支持概念验证平台建设，建立科技成果转化“快通道”。聚焦成果金融服务，面向在宁高校、科研院所，通过南京市产业引导母基金下设的科创人才类母基金，对科研成果刚刚实现转化的项目或者天使类初创期及成长期项目，采用分类决策、分类管理的模式提供金融支持。聚焦创业孵化服务，积极引进国内外知名孵化机构，构建全方位的企业孵化服务体系，促进科技企业成长壮大。

最后，再次感谢你们对南京科技创新工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2024年7月10日