台盟南京市委会：

你们好！你们提出的关于打造社区智慧养老体系的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、加强人员队伍建设，做好“养护+数字”育人

养老护理人员是做好养老服务的根本。近年来，我们积极解决养老护理人员面临的劳动强度大、待遇低、社会认同度不高等问题：

一是加强人才引育。5所市属中职高职院校开设老年服务与管理等为老服务专业，年毕业学生近500人。对养老护理岗位的大中专毕业生，给予3-5万元“入职补贴”，满一定年限的，每月给予100-800元“岗位补贴”。据统计，2022年7月以来，全市养老服务机构共吸引大中专院校毕业生约1900人，引进这些有较高学历的年轻人，将数字助老理念带入全市养老服务机构，提升为老服务水平。

二是加强技能训练。建成市点将台社会福利院民政部养老护理人才培训基地、民政部常娟技能大师工作室及4所省级养老护理员实训基地，每年从业人员职业技能培训超过6000人，在养老护理员、健康照护师等相关工种培训过程中逐步融入数字助老理念。设立养老护理员的社会化第三方评价机构2家，引入无纸化考试技术，2023年共有2234人取得养老护理员职业技能等级证书，其中五级（初级）1236人，四级（中级）832人，三级（高级）78人，技师和高级技师88人，中级及以上比例较往年明显上升，技能结构进一步改善。

三是加强精神激励。分别联合市委宣传部、市妇联开展“最美养老护理员”“巾帼助老明星”评选，推荐8人获评全省“最美养老护理员”。积分落户中，从事养老服务工作每满1年加10分（最高积50分）。建立养老服务机构负责人褒奖机制，2023年5月，《人民日报》专版报道我市养老服务人才工作。

二、延伸老年教育内涵，做好“娱乐+数字”文教

一是加强老年开放大学建设。构建市、区、街（镇）、社区四级老年开放大学办学体系，目前，市、区两级老年开放大学建成率100%，全市老年开放大学系统参与学习学员总数逐年提升。

二是扩大老年教育资源供给。重点抓好数字化资源开发、课程体系建设、品牌项目打造工作。全市有14个项目先后入选省级老年教育资源库子库目。

三是加强老年教育支持服务。重点抓好师资库建设、学习共同体培育、宣传推广工作。全市老年开放教育四级办学网络体系以活动展示收获、以活动凝聚力量、以活动促进发展，着力用各级各类活动的开展吸引更多的老年人参与到老年教育的学习和活动中，南京老年开放教育社会影响力和社会关注度不断攀升。

四是坚持线上线下同步推进，促进老年教育可持续发展。同时发展“南京学习在线”线上基地和“南京市民终身学习体验中心”线下基地。“南京学习在线”在线注册学习人数已经超过140万，“南京市民终身学习体验中心”每年接待学习和体验者数千人次。

三、扩展社区服务形式，做好“网格+数字”服务

一是持续巩固“网格+”治理体系优势。探索推进“网格+公共服务”融合治理体系，开展智能化应用试点，依托供电部门“银发关怀”云守护系统，实时比对老人用电数据和用电行为习惯，发现异常情况及时发出预警提示，由电力专业网格员联合专职网格员上门核实情况，实现老人生活24小时无感监护。

二是深入实施“精网微格”工程。坚持把“精网微格”工程作为破解基层治理“中梗阻”的重要抓手，打造家门口的“微治理”服务圈，全市共划分微网格4.1万余个，配备微网格员近4.6万名，实现了微网格、微网格员全覆盖，持续配合做好重点困难老年人关爱探访，2023年全年服务空巢老人等重点人员17万余人次。

三是发展互助养老模式。南京在全国率先建成市级层面的养老服务“互助时间”平台，鼓励年轻人提供为老服务，积累服务时间。同时，发布“智能设备辅导”专项任务，目前已累计教授老年人使用智能设备培训15.17万人次。

四、丰富数字教学手段，做好“线上+线下”教学

一是依托老年开放大学。市、区老年开放大学和街（镇）、社区老年开放大学学习中心、学习点提供智能手机使用、网络知识普及等课程与培训，常态化开展智慧助老相关活动。

二是依托社区网格。推动网格内资源融合、功能整合、统筹利用，动员网格内党员、“五老”、乡贤等人员，作为网格志愿者进驻网格工作站为民服务，关心关爱孤寡老人，定期开展上门服务，组织通信防诈骗课堂、老年人智能手机辅导讲座。

三是依托网络平台。市人社局开设“职业培训e起学”公益性学习平台，制作并上线老年人智能手机普及运用相关微视频，提高老年群体在数字化社会生活中的参与度与幸福感。

四是依托民生实事项目。连续将老年人运用智能技术专项普及培训列为政府为民办实事项目，积极与移动、电信等运营商合作。市老龄办专门出台《转发关于实施老年人运用智能技术专项普及培训工程的通知》（宁卫老龄〔2024〕30号），部署全市培训工作。今年到4月底，我市共完成培训2389人次，全年预计完成培训5万人次以上。

下一步，我们将协同市级相关部门持续深入打造社区智慧养老体系：一是加强人才培养。将鼓励并指导具有办学条件的职业学校开设智慧健康养老服务与管理、老年康复、老年保健与管理等专业，优化养老服务专业人才培养标准，形成一套由职业中专到职业大专再到职业本科的养老人才培养体系。二是丰富老年人教育内容。不断完善老年教育服务网络，继续推动新增一批街（镇）老年大学学习中心和社区学习点；不断扩大老年教育资源供给，每年培育一批老年教育特色品牌，创建一批省厅老年教育资源库子库项目。三是抓好智慧养老守护。深化“网格+电力”模式，健全数据共享机制，加快信息系统融合，探索打造为居民群众提供线上服务一键可达的“数治”应用，并将“网格+”工作体系进一步向水、燃气、通讯等公共服务部门延伸，赋能养老服务高质量发展。

家家有老人，人人都会老。我们将紧扣智慧养老体系持续发力，帮助老年人跨越数字鸿沟。我们也恳请您和社会各界人士继续关心、支持南京养老工作。

最后，再次感谢你们对市民政局工作的关心、支持和理解！

南京市民政局

2024年7月25日