市工商联：

你们好！你们提出的关于加快自主工业软件应用，加快软件开源生态发展的建议提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、我市工业软件、开源生态发展现状

（一）南京市软件产业发展总体情况

2010年，南京被授予国内首个“中国软件名城”。2021年，南京软件和信息服务业进入全国首批先进制造业集群。2023年，全市软件和信息技术服务业规模超8000亿元，同比增长9.5%，位列全省第一、全国第五。智能电网、通信、智能交通、信息安全等行业应用软件，以及智慧物流、智慧出行等新型平台软件优势突出。拥有相关从业人员约85万人、重点涉软企业3500余家，中国（南京）软件谷等7个省级以上重点软件园区。科教人才资源丰富，全市高校43个一流学科中有7个与软件相关，软件相关专业在校大学生约20万人。

（二）工业软件产业发展情况

2023年，我市工业软件产品收入232.3亿元，占全省比重40%以上。一是重点企业方面。拥有工业软件重点培育企业154家，入选我市“智改数转”工业软件提供商19家，涵盖研发设计、生产控制、经营管理、运营维护等各环节，并在航空航天、电力能源、电子信息、钢铁等领域实现广泛应用。二是代表产品方面。我市在设计、仿真、全生命周期管理/产品数据管理、建筑信息模型等研发设计类工业软件领域，以及工业操作系统和可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）等工业控制系统软件领域取得一系列原始创新与协同创新成果，填补了国家关键软件技术空缺。拥有中国工业软件优秀产品2件，入选江苏省工业软件优秀产品和应用解决方案推广名单46件。三是政策环境方面。今年，南京市已印发《关于加快工业软件发展的实施意见》，提出“打造关键工业软件产品体系”等八项重点任务。南京自2022年起，连续三年举办工业软件供需大会。2024南京软件大会于6月24日—26日成功举办，同期举办工业软件供需大会，营造工业软件发展良好氛围，持续助力知名软件企业落户我市。

（三）开源生态建设情况

目前，我市拥有开放原子开源基金会黄金捐赠人1家（润和软件）、白银捐赠人2家（诚迈科技、多伦科技）；基金会孵化器项目2个、孵化筹备期项目1个；开源商业化企业10家；在基金会下牵头组建的开源社区2个，贡献者数量827个。

一是企业开源实践方面。华为、中软国际、润和软件、诚迈科技、软通动力等一批企业积极投入开源鸿蒙、开源欧拉建设。润和软件“开源大师兄”已为中小学生提供图形化、Python代码编程学习场景。鹏云网络的鹏云ZettaStor分布式块存储系统软件可提供快速、低成本构建开发测试环境乃至生产环境的安全、可靠的存储基础架构。二是开源人才培养方面。南京大学、东南大学、南京航空航天大学均为开放原子“校源行”意向签约高校，南京理工大学、金陵科技学院、南京信息职业技术学院已成立开放原子开源社团，并形成若干开源实践典型案例。中国科学院软件研究所2020-2024年连续五届开源之夏活动，成为近四年高等学校开源第一品牌。三是开源软件平台方面。中科院软件所在南京建设开源软件供应链重大基础设施“源图”，是国内首个开源软件采集存储、开发测试、集成发布、运维升级一体化设施，已形成安全性分析、合规性分析、可维护性分析、供应链推荐、SBOM+、跨生态软件分析等8大核心功能，在操作系统漏洞感知、开源合规性分析、开源生态“投毒”检测等方面达到国内领先水平。

二、主要工作举措

今年以来，我们高度重视工业软件和开源生态建设工作，针对工业软件和软件开源生态核心竞争力不足的问题，重点采取以下工作举措：

（一）工业软件发展工作举措

一是坚持应用牵引，建立“工业+软件”联合攻关机制。重点面向我市钢铁、电子、石化、装备、汽车、航空等领域制造企业“智改数转网联”建设需求，广泛征集工业软件应用场景需求清单。今年以来发布应用场景需求17项，先后组织航空工业软件供需对接活动、工业软件创新生态对接活动等。引导供需双向发力，建立联合攻关机制，重点支持一批通过“工业+软件”联合攻关机制实施的高端工业软件研发产业化项目。

二是推进平台建设，构筑自主工业软件生态闭环。聚焦工业软件协同攻关、集成验证和推广应用等关键环节，加快布局南京市工业软件应用创新中心、云工程应用创新中心、工业软件集成验证中心等一批重大平台，争取承担国家航空工业软件关键攻关任务，争创国家级工业软件生态共性平台，推动形成“需求牵引—协同攻关—适配验证—推广应用”的自主工业软件生态闭环。推动平台基于自身在数据模型、基础资源库、工业内核引擎、工业智能组件等方面的底层技术框架，针对我市重点行业需求开展工业软件核心技术攻关、产品工程化研发、行业解决方案开发等工作。推动人工智能赋能工业软件技术发展，支持中国科学院工业人工智能研究院加快落地建设，联合产业链上下游企业和高校院所组建创新联合体，共同开展技术攻关、产品研发、应用场景搭建。

三是推动应用推广，打造关键工业软件产品体系。深耕重点领域、围绕重点行业形成关键工业软件产品体系，优先入选《南京市创新产品应用示范推荐目录》和首版次软件产品目录。今年以来，市工信局发布《南京市创新产品应用示范推荐目录（2024年版）》，11个工业软件产品入列推荐目录，涉及首版次软件产品5个、其他类软件产品6个。在现有工作基础上，优化南京市首版次软件产品评价标准和操作规程，组织实施新一轮南京市首版次软件产品评价工作。对关键领域“补短板”、填补国内空白、技术国内首创的首版次软件和工业软件优秀产品，按合同销售额给予梯度奖励。

（二）开源体系建设工作举措

近期召开的开源体系建设推进会上明确，要上下联动、全国一盘棋推进我国开源体系建设，工信部统筹推进开源基金会、开源代码托管平台建设工作；地方因地制宜在开源项目培育、社区建设、人才培养方面发力。省工信厅正在牵头制定我省开源体系建设专项文件，南京将积极制定市级推进落实文件，重点在以下方面推进落实：

一是推动开源公共服务平台建设。推进开源软件供应链重大基础设施平台建设和行业应用，为国家开源供应链安全标准制定和风险管理提供重要支撑。支持企业、科研院校、第三方服务机构依托园区共建开源公共服务平台，持续开展开源项目孵化、应用推广、文化普及、人才培养、应用治理等公共服务。支持商业企业在我市建设开源软件代码中心仓等公共平台，支持中软国际—华为云创新中心提供更多自主开源工具和应用。

二是积极培育开源项目与企业。依托华为、中软国际、软通动力、润和软件、诚迈科技、中科创达等重点开源企业，培育一批本土明星开源项目、开源商业化企业和开源社区。对接国际、国内主流开源组织优质资源，支持一批明星开源项目在我市培育孵化和商业化推广。支持重点领域开源软件应用试点，重点围绕鸿蒙、欧拉等重点开源项目打造典型应用场景和试点示范项目。支持我市开源项目进入国家和省开源项目白名单。

三是加快完善开源组织体系。积极争取国家开源组织在南京设立分支机构。发挥南京市开源产业联盟作用，持续壮大开源产业生态朋友圈，常态化组织开源生态活动。支持南京软件谷、江北新区研创园、未来科技城等园区将开源作为重点发展方向，推动开源相关产业集聚发展。支持有条件的开源企业设立专职开源办公室。

四是加强开源人才培养和文化普及。支持开源信创产教融合创新实践基地建设，统筹高校、企业师资人才资源，探索开展开源人才培养工作。将开源纳入课程体系，强化开源师资队伍建设，持续支持开发者、科研人员、高校教师、学生参与开源贡献。支持举办“开源校园行”紫金行动，鼓励企业积极对接开放原子“校源行”活动、中科院软件所“开源之夏”活动，持续举办开源人才训练营、公开课、技术沙龙、项目赛事、项目实习等特色活动，探索打造开源文化节活动，增强开源文化认同与参与度。

最后，再次感谢你们对南京软件和信息服务产业发展工作的关心、支持和理解！

                                    南京市工业和信息化局

                                              2024年7月31日