九三学社南京市委：

你们好！你们提出的关于“双减”视域下优化校家社协同共育的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

南京市教育局及相关部门认真贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》、教育部等十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》精神，将校家社协同育人作为落实立德树人根本任务、推进“双减”政策落地见效的重要举措，努力构建“政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持”的育人新生态。

一、已经开展的工作

（一）坚持高位推动，充分发挥政府统筹协调作用

1.加强系统谋划

市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于促进青少年身心健康有关工作的意见》，提出“完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”促进青少年健康成长的育人格局”的总体工作目标，并建立部门联席会议制度。

2.强化部门协同

市教育局牵头市委宣传部、市委政法委、市公安局、市卫健委等23家部门成立南京市学校家庭社会协同育人共同体，明确了“完善服务体系、推进资源共享、净化育人环境”等六项重点任务，同时明确了部门责任分工。

3.推进市区联动

各区积极发挥教育主导作用，大力推进协同育人工作，例如：江北新区建立“1+7+N”家庭教育指导体系，玄武区成立“玄武区家庭教育指导中心”，栖霞区建立家校社协同育人促进中心，浦口区发布“提升家庭教育指导服务水平，促进青少年健康成长十项举措”。

（二）坚持守好教育主阵地，促进学校积极主导

1.优化专业教师队伍

出台《关于加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见》，推动专职心理教师配备，合理核定心理健康教育教师工作量，畅通其成长通道。2023年，全市增配专职教师百余人，截止目前全市中小学专职心育教师配备率超过70%。持续开展中小学教师心理健康教育三级培训与资格认证工作，累计培养中小学高级心理辅导师近1400名、中级心理辅导师1.6万名。加强教师家庭教育工作专业培训，培养三期共150名“家庭陪伴师”。

2.完善全员关爱机制

在全市中小学推行全员关爱导师制，建立“学生人人有导师、教师人人做导师”的学生心理关爱机制，引导教师学生的“知心朋友”和家长的“育人伙伴”，形成“师生关系、生生关系、家校关系、亲子关系”协调发展的四维关爱体系。研制《南京市中小学全员关爱导师制实施职责与要点》，分级分片组织“全员关爱导师制”工作区、校负责人及“首席导师”专题培训与交流研讨，充分发挥全体教师的育人作用，进一步织牢织密学生关爱网络。

3.强化家庭教育指导

成立“南京家长成长学院”，推进各区教育系统家长学校总校和各中小学家长学校标准化建设，组建各级家庭教育指导讲师团队，不断健全市-区-校三级阶梯式工作体系。推出“宁育家”家庭教育指导服务APP，累计推出视频课程600余节，注册学生家长超过50万人，通过信息化手段扩大优质家庭教育资源覆盖率。成立“家长服务中心”并开通家庭教育指导服务专线，创新开展“家庭在线双陪伴”、家庭教育“义诊”等活动，针对当下青少年成长和家庭教育中的痛点、堵点、难点提供专业化咨询指导。

（三）坚持强化资源整合利用，推动社会有效支持

1.丰富课后服务

市教育局会同科技、体育等多部门探索建立公益性社会公共资源参与义务教育学校课后服务的工作机制，累计遴选推荐1741个公益性项目，其中全免费454项，率先实施课后服务“15分钟教育圈”。团市委组织青少年宫专业教师进校开展课后服务，服务青少年近13万人次。市妇联指导市妇女儿童活动中心发挥自身课程和师资优势，每年将科技、艺术、体育、安全、非遗等公益课程送进50所学校、社区。市科协加大科技辅导员、科普志愿者培养力度，打造优质精品课程，组织开展科普报告、科普大篷车、科普实验秀资源包进校园活动。

2.强化实践育人

市教育局联合相关部门累计认证五批共152个南京市中小学生研学实践教育基地，评选三批共299门优秀研学实践教育课程，并研发“南京市中小学生校外综合实践活动（研学实践）管理平台”，供中小学自主选择。团市委打造少先队校外实践教育基地289个，推出“南京市少先队实践教育地图”， 实施“童心里的极美南京”公益研学计划158期。市文旅局积极推进研学旅游市场发展，结合“世界文学之都”“博物馆之城”等城市名片内涵打造高质量亲子研学旅游产品，并合理合规为未成年人提供景区门票优惠政策。市体育局建立体育场馆向群众免费、低价开放制度，鼓励、引导体育场馆完善服务条件、定期开展优惠活动，尽可能满足青少年体育需求。市科协持续壮大南京现代科普场馆联盟，目前成员单位已发展至86家，先后开发了一系列精品研学线路、课外科学教育课程。

3.优化育人环境

市公安局结合“双减”工作实际，优化完善“1+N”常态化固定护学岗工作方案，通过实地检查和视频巡查相结合的方式持续督促各护学单位严格落实护学责任，切实保障上下学高峰期学生安全；积极协同学校强化家校纠纷排查化解，加大涉校涉生警情关注力度，发现苗头事件第一时间做好联动处置。市财政局将“家庭教育指导服务”纳入市级政府购买服务指导性目录，有需求的相关职能部门，在预算资金保障到位的前提下可以实施家庭教育指导服务的采购。

二、下一步工作打算

下一步，市教育局将牵头发挥南京市学校家庭社会协同育人共同体作用，进一步统筹各部门育人资源，项目化推进协同育人工作走深走实。

（一）持续办好“宁育家”APP项目，进一步挖掘、整合文明办、妇联、文旅局、卫健委、检察院等相关部门及街道、社区资源，聚焦“双减”视域下家长的需求与困惑，上线更加丰富多元的家庭教育与社会教育线上服务。

（二）深化学生心理健康“医教协同”项目，指导各区均成立医教协同工作委员会，确定定点医疗机构绿色通道，组建心理健康专家队伍，建立培训督导工作机制。

（三）推进“馆校合作”项目，会同文旅部门研制《南京市利用博物馆资源做好青少年教育行动计划》，整合文化和旅游资源、文物资源，实现博物馆资源与学段、学科及学校课程深度融合、衔接。

（四）持续推进中小学专职心理健康教育教师配备，计划到2025年实现全覆盖。健全常态化心理健康教育和家庭教育指导分层培训体系，提升教育管理者与全体教师心理健康教育和家庭教育指导工作能力。

最后，再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年7月24日