张茜等委员：

你们好！你们提出的关于打造南京“朤街”推动建设国际消费中心城市的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、七家湾—打钉巷地区基本情况

七家湾与打钉巷相连，过鼎新路，西至仓巷，与丁家巷相通，长度约600米，位于南京城南老城区的中心朝天宫街道，周边区域内分布有回、满蒙古、土家、傣族等21个少数民族共6000余人，有文化多元的基础。

七家湾—打钉巷整体街巷中现有李记锅贴店、草桥清真寺、七家湾菜场、古玩城等商业网点和民族场所。与毗邻的俞家巷、来凤街两大人气街区相比，商业发展较为迟滞。

二、近期工作推进情况

近年来，从中央到省市各级会议指出要把扩大消费摆在优先位置。秦淮区为贯彻落实中央、省、市决策部署，促进商贸业转型升级，支持推动商旅文融合发展，推进秦淮经济高质量发展，做出了系列探索：

一是铸牢中华民族共同体意识，彰显民族文化底蕴。秦淮区深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足特大城市中心城区、历史城区、少数民族常住人口较多的区情，以朝天宫地区为重点，大力推进中央民族工作会议精神在秦淮落地见效，制定出台了《秦淮区创建全国民族团结进步模范集体五年行动工作计划（2020年-2024年）》。2020年区民促会创成“全省民族团结进步模范集体”，2021年秦淮区创成“全国民族团结进步示范区”，目前正朝着第三个“全国民族团结进步模范集体”目标冲刺。

二是出台扶持发展政策，点燃城市烟火气。朝天宫街道人口稠密，商业繁荣，片区内有七家湾、明瓦廊、丰富路、南台巷、石鼓路等特色街巷，广莲申、金宏兴鸭子、易记面馆、冯三娘跷脚牛肉等网红小店密布，便民服务消费场景丰富且成熟。围绕商务部一刻钟便民生活圈试点要求，积极探索一刻钟便民生活圈建设，南台巷获评全市“风格街巷消费场景”。2023年在朝天宫启动了“小店计划”暨朝天宫2023全民消费节”，发布了推动小店经济发展的若干措施，更大力度推动生活圈的业态丰富和功能提升。

三是宣传推介特色消费场景，构建消费新体验。秦淮区2023年全年持续打造了各类消费新场景214个，其中，夜间主题活动43个，特色小店场景33个，多元融合消费场景61个，全面覆盖特色小店、流量首店、风格街巷、商旅文创等特色消费场景类别，这些消费新场景在小红书、抖音等新媒体平台话题不断升温，吸引着消费者打卡，推动市场蓬勃发展。

四是深入挖掘资源底蕴，讲好“秦淮故事”。深度融入“一带一路”“长江经济带”“大运河文化带”建设，策划举办“秦淮日”等特色主题活动。借助南京创新周、进博会、名城会、“生根出访”等平台开展外宣活动，推动更多国际活动落地秦淮，扩大国际影响力。建立以国际权威媒体和新媒体为推广重点、以跨国旅行商和在线旅行商为重要载体的国际营销推广体系，通过多种形式向世界讲述“极富南京元素的秦淮故事”，放大文化旅游目的地的独特魅力。

五是实施包容审慎监管，释放小店活力。探索特定时间，特定地点，小店开展“外摆位”试点。坚持以人为本，实施包容审慎监管，充分征求周边居民和商户意见，允许特色主题街区内有条件的咖啡馆、酒吧、轻食餐厅等沿街店铺开展“外摆位”试点。指导街区管理主体制定发布相关管理指引，对外摆时间、摆放范围、违规责任等实施精细化管理。

六是鼓励商户个性化经营，建设特色商业街区。秦淮区在特色商业街、步行街建设过程中，鼓励街区运营企业按照“一街一特色”、“一街一模式”原则，围绕街区经营特色、空间布局等方面科学制定规划。根据街巷经营特色，打造特色商业街区，如举办珠宝节、汽车节等支持太平南路打造珠宝黄金商业街区、大明路打造汽车商业街，鼓励科巷、明瓦廊等打造网红美食街巷等。

七是引导行业自律发展，探索社会共治格局。鼓励特色小店经营者和特色主题街区管理主体建立行业组织，促进行业交流，引导行业自律发展。发挥行业协会作用，筹建小店经济协会，充分发挥行业协会、行业组织的桥梁、纽带作用，做好小店发展现状、需求分析、调查和研究。鼓励行业协会开展相关领域行业标准的制修订和实施推广。

八是统筹发展和安全，推动品牌和标准建设。督促餐饮企业建立健全切合实际的安全生产管理制度，形成安全生产经营工作机制，配备充足且有效的灭火器、消火栓等消防设备，并定期进行检查、维护和更新，定期组织员工参加消防安全培训。督促企业加强食品安全，选择优质、可靠的供应商，严格把控原材料的质量和安全，制定标准化的食品加工流程，定期对厨房设备、餐具、环境进行彻底的清洁和消毒。推动品牌建设，注重客户体验，重视客户的意见和建议，以良好的服务树立品牌口碑。

三、下一步工作计划

针对您提出的建议，我区拟从以下几个方面尝试推进：

1、协同统战（民宗）、文旅等多方支持，完善政策配套，借鉴先进地区优秀文旅街巷成果，因地制宜形成“一带一路”民族美食街方案。

2、利用街巷古迹、传统文化、回族遗迹、老字号、非物质文化遗产等传承老南京的特色文化，留住七家湾民族特色，丰富商户、旅游和文化艺术业态，促进商业、文旅产业融合发展。

3、分段分片区特色发展。评事街、打钉巷片区：着重发展特色美食、南京特色小吃、老字号、民族风情文创和服饰；七家湾片区：古玩城、牛羊肉销售集散地、七家湾文化博物馆；仓巷片区：民俗风情业态引进、民族特色美食等。

4、注重差异化发展。与熙南里进行合围，形成互补的态势，进一步丰富民宿、旅居业态以及民族美食、咖啡、书吧等休闲产业，形成多层次、多元化的业态体系。

最后，再次感谢你们对秦淮区政府工作的关心、支持和理解！

南京市秦淮区人民政府

2024年7月24日