对市政协十五届二次会议

第0465号提案的答复

（关于提升南京部分滨江风光带旅游的建议） 

龚国祥等委员：

你们好！你们提出的“关于提升南京部分滨江风光带旅游的建议”收悉，鼓楼区高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、提案办理情况

（一）高点定位，拟定产业发展规划

针对各位委员提出的“加快滨江风光带开发，使这个区域旅游资源形成系统，游玩形成合理路线”方面。鼓楼区对滨江岸线载体利用进行整体规划。整条风光带以岸线漫步道为主线，串联起中山码头、民国首都电厂、民国海军医院和南京长江大桥等标志性景观建筑，重点完成了长江微笑驿站建设工程，该处将成为长江江豚城市公园建设的重要部分。顺利完成“映虹桥”建设，打通民众步行堵点。以人文历史、生态景观“两张标签”作为区域商业差异特色，以品质生活社交平台、文化娱乐消费空间、都市旅游打卡地标“三类功能”规划区域商业核心业态，以滨江步道+沿街商业、主题餐厅+特色食肆、沉浸演艺+运动秀场、自然景观+空间场景“四种场景”强化区域商业感官体验，融合“生态+人文”禀赋，活化利用、串联呈现全新景观节点。

（二）聚焦民生诉求，优化重要道路交通秩序

针对各位委员提出的“加快旅游大巴停车场建设和小型车停车场建设，能够使旅行社大巴方便进来方便停，小型车停车有足够的车位”方面。鼓楼区自2021年开始，为改善岸线配套服务功能，缓解江边路周边单位、居民以及游客的停车难、停车乱问题，在江边路附近通过新建、改建、整合等方式向公众开放4处停车场，提供停车泊位350个。其中，新建招商局旧址停车场（江边路24号）、大唐北路停车场（江边路9号旁），新增车位170个提供给市民停车使用；改建火车主题园停车场（江边路58号），提供车位98个；整合恒大滨江停车场（中山北路576号旁）空余停车资源78个。此外，由下关滨江管委会和南京市城建集团智慧停车公司签订战略合作，积极推进智慧停车、共享停车业务，研究错时停车方案，更好地整合和利用商务区内停车资源，尽可能满足旅游散客和旅行社大巴的停车需求。

（三）深挖百年历史，优化滨江岸线文化标识

针对各位委员提出的“组织专家编写风光带景点雅俗共赏故事介绍，给南京各旅行社导游，使他们带团来时有话说有故事讲。加强景点的文化布置，使有人能够驻足观看”方面。鼓楼区相关部门通过对风光带历史起源、发展情况等方面文献资料进行分类、整理，组织专家学者及志愿者深入调查研究，全面掌握文物资源状况，同时与专业公司对接，设计滨江岸线独有的标识导视系统。滨江品牌形象系统设计已完成招标手续，正在与中标单位进行方案深化等工作。后续将不断提升滨江岸线灯光亮化品质，加强文化景点介绍与布置，带给市民沉浸式体验。

（四）聚焦品质提升，提升岸线文商旅发展氛围

针对各位委员提出的“加强滨江风光带旅游资源宣传，使滨江光管带能够恢复‘南有夫子庙北有大马路’风采。加强风光带商业建设，使游人停留时间长，提升鼓楼经济”方面。鼓楼区对岸线文保建筑、工业遗存活化利用，在民国首都电厂旧址公园引入“夕空间”，在小红楼引入“京艺术中心”，打造集潮流艺术、商业展演等于一体的共享空间，让老旧建筑焕发新的生机。在岸线管理服务设施用房引入江豚潮玩商店、VESPA时光机车等项目，定位年轻群体、打造潮玩街区，让岸线成为年轻人City Walk必来之地。利用下关西火车主题园、欢乐大舞台等江畔游玩打卡地，启动“百年滨江•重启繁华”系列活动，联合有关部门举办江边小剧场、“落日”音乐会、滨江爵士音乐嘉年华等活动，有效聚拢人气。滨江风光带鼓楼段实现全线贯通，亮化彩化序化工作有序推进。同时，加大岸线招商力度，将文旅招商项目深耕落实，加快推进海军医院、招商局旧址等文保建筑的活化利用，力争实现海军医院南北楼文化艺术展览呈现。做强区域特有IP，推动江豚城市公园建设，策划江豚系列主题活动，打造相关文创品牌，加快推进“江豚市集”落地。采取更多第三方招商协同力量，深化“互联网+”战略，打造文旅产业生态网络，进一步强化新兴技术同文化、旅游、体育相结合，以内容创新、渠道畅通、形式丰富，持续推动文旅体产业巩固壮大、质量优化。

（五）加强两岸联动，打造文商旅融合新名片

针对各位委员提出的“长江两岸加强对接，如大马路，加强一体化宣传。尽量把南京这部分滨江风光带打造成‘南京外滩’”方面。鼓楼区充分运用新媒体，用好“鼓楼文旅”“下关滨江——南京鼓楼新外滩”等微信公众号，通过景点科普、活动预告、在线直播等内容加强对片区历史及文旅项目的宣传力度，提高区域文化影响力。同时，推进低空行业龙头企业合作，借助数字孪生、人工智能等技术，开发“低空经济+元宇宙+文旅”应用场景，呼应浦口历史文化街区、幕燕滨江光带等长江文化公园重点区域，形成高度联动、互相融通的特色观赏路线，推动低空经济在长江水域及岸线文旅场景应用，打造开放型、沉浸式、全场域文商旅融合新名片。

二、下一步工作打算

（一）持续优化环境，为文商旅融合发展深入挖潜

加强城北三大工程重大项目保障。在保障地铁站点建设方面，与地铁公司加快完成用地补充协议签订，协调证大、龙湖、中冶等公司在场地移交、合建工程扫尾等方面加快进度，保障地铁5号线下关站、方家营站、静海寺站按期完成建设任务。优化提升“夜滨江”软硬件设施。改善滨江风光带灯光亮化品质，层次化布设江边路沿线灯光，利用彩色灯光凸显工业遗产符号，打造夜间视觉焦点，带给市民沉浸式体验，江岸互动，形成夜间景观轴；继续深入推进文旅新消费，通过音乐节、市集等系列夜间文旅新消费活动，提升岸线消费氛围，让更具体验性的特色“夜滨江”成为经济新增长点。

（二）着力招引优质项目，提升岸线文商旅发展氛围

加快推进海军医院、招商局旧址等文保建筑的活化利用，就文化艺术展览实施路径、工作安排进行商讨，邀请专家就建筑内部结构、相关手续办理流程等方面进行方案细化。

（三）注重底蕴发掘，激活文商旅新质生产力

进一步挖掘下关明文化、码头文化、商埠文化、民国文化、工业文化，利用露天博物馆、特色空间举办主题展览、艺术沙龙等活动，策划社会艺术培训、剧目创作、赛事活动等，用丰富的表现方式，讲好滨江故事。

最后，衷心感谢委员们对鼓楼区滨江风光带文旅发展的关心以及对我们工作的支持与理解，谢谢！

                                                                                                                                                  南京市鼓楼区人民政府                                                                                                                                                   2024年7月31日