陆俊等委员：

你们好！你们提出的关于推动长江客运高质量发展，打造长江国际黄金旅游带南京样板的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、南京旅游集团长江游轮发展情况

（一）塑造品牌，成立专业公司

为落实市委市政府关于充分发挥长江经济带节点城市作用的要求，充分展现长江南京段大江风貌、秀美生态和人文景观，南京旅游集团于2020年启动滨江游项目，同年，由南京旅游集团幕燕公司、湖北三峡旅游集团宜昌交运公司等企业共同投资组建南京长江行游轮有限公司（以下简称“长江行公司”）。长江行公司是南京市乃至整个江苏省唯一具备在长江干线开展滨江游资质的企业。公司现拥有的“长江传奇”游轮长70米，额定载客399人，是目前长江下游江苏省内唯一的滨江游轮。

（二）扬帆启航，开通滨江游轮

2021年5月，“长江传奇”游轮顺利启航，实现省内滨江游项目“零的突破”，有力推动南京水上旅游从传统的“秦淮河时代”快速迈向“扬子江时代”。2022年9月，“长江传奇”游轮正式开通滨江夜游项目，为打造夜游金陵计划增添新的特色亮点。游轮目前拥有“日游+夜游”南京长江段的产品组合，航行总距离约27公里，时长约2小时，途径幕燕滨江樱花观赏区、燕子矶公园、南京长江大桥、渡江胜利纪念馆、中山码头、阅江楼、江豚观赏地等沿江知名人文及自然景观，为游客提供身入、声入、视入、感入的全方位综合沉浸体验。市民及游客可以近距离感受南京长江生态保护的成果，领略南京文化名城的丰富内涵。

（三）效益显著，斩获多项荣誉

南京滨江游航线填补了行业、区域空白，取得了显著的经济效益，2022年至2023年（2023年的游客接待量同比上涨70%），累计接待游客20多万人次。“长江传奇”滨江游项目运营三年以来，共计荣获国家、省市20多项荣誉，先后获得中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）“2021十大文旅融合创新项目”、第六届中国文旅IP大会“IP有光向阳而生”“2022年度南京十佳港口企业”和“2022年度南京市放心消费创建示范单位”等荣誉称号；成功入选交通运输部“国内水路旅游客运精品航线试点单位”、江苏省文旅厅、省交通运输厅和省邮政管理局联合遴选的“江苏省交通运输与旅游融合发展典型案例”以及市教育局评定的“南京市中小学生研学实践教育基地”。

二、加快推动长江客运高质量发展，打造长江国际黄金旅游带南京样板的下一步举措

2023年10月，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调要积极推进文化和旅游深度融合发展，建设一批具有自然山水特色和历史人文内涵的滨江城市、小城镇和美丽乡村，打造长江国际黄金旅游带。

提案中提出的推动长江客运高质量发展，有助于推动南京长江国家文化公园发展，有助于打造长江国际黄金旅游带南京样板。综合市财政局、鼓楼区政府、栖霞区政府、南京海事局、市交通运输局、市文化和旅游局等协办单位意见，针对推动长江客运高质量发展，打造长江国际黄金旅游带南京样板的下一步举措主要有以下几个方面：

（一）加强顶层设计，强化规划引领

市交通局《南京港总体规划（2019—2035年）》明确南京作为滨江旅游城市，应具备邮轮及水上客运服务等功能；升级游轮码头接待功能，串联长江中上游、中下游的游轮航线；积极拓展邮轮功能，提升现代化港口的旅客出行质量，将南京滨江优势转化为滨江产业优势。共规划客运岸线9.4公里。规划上元门、浦口、下关、栖霞山4个客运港区。市文旅局积极将游轮旅游发展的相关内容纳入规划，在《长江国家文化公园南京段建设保护实施规划》（送审稿）中，提出打造12条长江文化主题游线，其中包括长江水上游线，并提出推动五马渡游轮港发展等。

（二）扩大游轮数量，提升游轮运力

2024年下半年，长江行公司的“长江之恋”新船即将投入运营，新船设计客位数1000人，船长95米，型宽19.6米，设计中采用了大量的数字投影、数字互动技术，设置了可供游客操作的船舶模拟驾驶器，增加了无障碍设施，是国内内河最大的、最具时尚和科技感的双体滨江客船。随着“长江之恋”轮投入运营，南京滨江游轮将能为广大游客提供滨江游览、党建研学、餐饮服务、婚礼庆典、商务会展等多场景的游轮服务。

（三）加强可研谋划，推动游轮港前期工作

2024年上半年，南京旅游集团幕燕公司已启动14号码头改造可行性研究工作，提前谋划海事、航道等手续办理及岸线申报工作。在幕燕控制性详细规划取得南京市政府正式批复的基础上，幕燕公司已邀请东南大学建筑设计研究院编制完成港一地块（含14号码头）城市设计方案初稿，该成果结合控规修改完善后，将作为港一地块修建性详细规划编制及规划技术要点申请的依据。

（四）加强协同联动，推动省际游城际游

一是合作开通省际游。2024年4月，南京旅游集团与长航集团牵手合作，以共建南京长江游轮港为契机，共同探索省际游轮业务创新模式，签署省际游轮合作协议。武汉-南京对开的省际游轮，将于2024年下半年开通，该举措将有效促进区域旅游协同发展，为提升南京城市旅游竞争力，推动长江旅游产业升级做出积极贡献。

二是积极推动城际游。持续努力，联动交通、海事和文旅主管部门，共同与镇江、扬州、马鞍山等市的相关部门保持良性沟通，进一步论证和尝试推进城际航线的开通，拓展长三角及都市圈游客群体，利用各自文旅特色资源，互为客源地，两市双向组团，优化资源配置，提升区域竞争力。

（五）加强安全管理，夯实安全基石

长江行公司坚持“安全第一，绿色引领”的原则，不断加强管理水平，在安全标准化建设方面，突出一个“严”字。长江行公司实行港站一体化管理，已取得国内水路旅客运输企业安全生产标准化二级达标证书和交通运输企业港口营运安全生产标准化二级达标等级证书。全面落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制，积极推动港口船舶安全生产标准化管理，有效防范风险、消除隐患，保障安全生产。

2024年1月10日，长江行公司举办了“一江文脉 丛泊金陵”2024南京长江游轮文交旅融合发展座谈会暨长江文旅产品推介会。座谈会上，南京海事局与南京旅游集团签订交旅融合发展战略协议，共同促进游轮旅游安全绿色健康发展。在南京海事局的指导与支持下，长江行公司提升应急处置能力，建立应急合作机制，严格做好恶劣天气管控，遇有重大交通组织或恶劣天气等情况时落实船舶禁限航规定，为推动长江客运高质量发展夯实安全基石。

最后，再次感谢你们对市旅游集团工作的关心、支持和理解！

南京旅游集团有限责任公司

2024年7月29日