孙小军等委员：

你们好！你们提出的促进元通商圈高质量发展，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

2024年，河西·建邺成立发展新质生产力工作推进专班（元通商圈赛道），成员单位包括河西管委会相关处室和建邺区政府相关职能部门。专班聚焦元通地下联通工程、苏宁地块优化提升、中央公园+CBD绿轴改造提升、商文旅体融合促消费等课题制定专项细化实施方案，量化指标、分解进度、挂图作战，推动元通商圈高质量发展。

一、元通商圈交通建设进展

——加快实施地下联通工程

针对元通地铁站及周边地下空间联通的问题和建议，河西管委会积极会同地铁集团、河西集团等单位就元通商圈联通方案开展多轮研究，将充分求相关单位和周边商户的意见。该项目计划以元通商圈为中心，利用现有地铁设施，将分散的地下通道串联为一个整体，通过项目重新规划建设，形成更完备便捷的地下交通网络，完成对原有地下商业空间的优化，有效解决商圈内部联通不畅问题，加强商圈整体性，提升市民出行舒适度与便捷度。

——加大江东中路南延项目研究

为提前谋划快速分流通道，2023年市建委开展了江东中路南延可行性研究。江东中路南延全长约6公里，道路等级为城市主干路（节点提升），主线双向6车道（受有轨电车、地铁交叉等限制路段双向4车道），辅道双向4-6车道。目前，结合沿线用地开发、地铁、有轨电车、河道、地下管线、地质条件及环境敏感点等，市建委研究提出了江东中路+河西大街各段落高架、隧道方案。下一步，市建委将会同市、区相关部门加强外部建设条件调查，深化各段落设计方案研究论证，确保条件具备后研究成果可落地实施。

——加快推进轨道交通规划研究

有轨电车方面，南京河西有轨电车由南京新城现代有轨电车有限公司运营，全长7.76公里，设有13座车站，目前有轨电车正常运营，串联包括奥体中心、地铁元通站、国际博览中心在内的CBD重点生活消费场景，初步改善河西CBD一字长蛇阵与元通中心连接不畅问题。下一步运营公司将加大规划研究，提升有轨电车运行效率，提高市民乘坐体验感和满意度。

地铁建设方面，根据南京市轨道交通线网规划，元通商圈周边规划有地铁2号线、9号线二期、10号线、17号线等轨道交通线路。目前，南京地铁集团正在开展9号线二期、17号线等规划线路前期方案研究工作，同时正在抓紧推进第三期轨道交通建设规划的编制与汇报，后期将综合考虑线网规划、城市发展需要、财力以及客流预测等情况，统筹研究建设时序，积极创造报批条件，更好地满足元通商圈高质量发展需求。

二、元通商圈商业建设进展

——加快重点项目开业，引进知名品牌

南京国金中心（ifc）已于2024年1月3日试营业；并于7月26日举办开业仪式，集团董事局主席郭炳联先生出席，该项目为新鸿基地产打造的继香港、上海之后全国第3座ifc项目，商场楼面面积约10万平方米，共分9层，汇聚168家世界高端品牌旗舰店、时尚休闲及环球特色餐饮，包含国际奢侈品牌路易威登(Louis Vuitton)、迪奥(Dior)、古驰(Gucci)等，今年“五一”期间，ifc客流量30多万人次，销售额近亿元。建邺区将持续做好ifc开业后跟踪服务。

河西德基世贸中心总体量约44万平方米，由1栋68层办公楼、1栋43层精装公寓和1座7万平方米的购物中心组成，目前购物中心主体部分已经完工，尚有部分外观还在围挡建设，商场正在加快招商建设，沿用新街口德基的成熟商业模式，引进国际知名品牌、环球美食等。建邺区相关部门将持续跟踪项目进展，及时做好配套服务。

——加强低效地块商业研究，持续加大招商力度

加强苏宁广场地块招商对接。苏宁广场地块项目由苏宁置业开发建设，2011年开工奠基，2020年进行基坑施工，因企业资金链断裂，项目抵押给中信银行处置。目前，建邺区市政设施综合养护中心已对地块进行改造，建设成为城市绿地公园，公园草坪通过绿植造景和灯光亮化，呈现“I ♥N J”字样，成为市民休闲打卡的一景。今年“五一”期间，该地块上空举办了超500架无人机的空中表演，引起市民驻足欣赏。下一步河西管委会和建邺区政府将持续跟进地块招商进展，对接有意向投资的企业，尽早实现低效用地盘活。

做好河西中央公园地下空间管理。河西中央公园人防工程为市国动办建设的人防工程，于2005年完成建设。市国动办与金源商业管理有限公司签订租赁协议，由金源公司负责运营管理，期限至2028年9月30日止。因疫情影响，商铺近两年没有重新装修，观感较为陈旧。市国动办已要求金源公司加大管理力度，加强对通道灯光、排水系统等设施设备的日常维修维护，保证该通道整洁、畅通，提升通道环境和通行体验。为应对疫情三年的冲击及周边商业竞争，金源公司已重新制定招商策略和规划，拟引入健身、射击馆等新业态，避免与周边商业同质化，将有助于提升商业吸引力。待2028年10月协议到期后，市国动办将积极争取市政府同意，将该商业空间交由建邺区政府委托更有市场竞争力的商业运营机构组织运营。

——围绕CBD绿轴加强规划设计，丰富商圈业态

针对中央公园+CBD绿轴商业提升，由河西管委会、建邺区相关部门牵头共同推进，下一步将组织专题研讨会同第三方机构沟通改造提升方案，根据具体方案实施商业提升。此外，围绕元通商圈整体商业氛围提升，建邺区聚焦特色街区打造、首店经济发展、国潮萌宠等小众元素导入开展了一系列工作。一是推出南京首个24小时不打烊全时段消费街区“西城·夜未央”，针对年轻人喜爱的主题，举办夜宵节、下班节等特色活动，街区获评南京市第三批市级夜间文化和旅游消费集聚区。二是举办2023中国（南京）首店经济发展大会，建邺顶流商圈联盟与成都、广州、杭州等城市知名商圈签署城际联动合作协议，组织40多个外地首店品牌代表考察建邺区商业综合体。全年招引甬府尊鲜、逸道等各能级首店182家，其中江苏及以上首店37家，举办各类首发、首秀、首演、首展活动36场，擦亮建邺“首店+”品牌。三是丰富潮流活动，建邺区联动建邺顶流商圈联盟各成员单位，全年不间断举办促消费活动，2024年“元旦”“五一”多次掀起元通消费热潮。“邺游会”、首届UCC全国街舞大赛“HOCH汉堡潮玩节”等活动，带动元通商圈周边商业体客流量和销售额大幅增长。澎湃力中心“梦回金陵”国风节、金鹰世界“超级甜心”Lolita派对、万达广场IQOO 2024高校春季电竞赛江苏总决赛、吾悦广场“宠物友好露天街区”等多元化消费供给，不断提升元通商圈的年轻力和潮流感。

三、提升元通商圈品质的相关举措

——打造绿化景观提升环境品质

近年来，建邺区高度重视城市公共绿地的建设，以实现“人民群众对美好生活的向往”奋斗目标，对辖区内的公园绿地从现状、区位、规模、受众人群等方面进行调查分析，编制了建邺区城市公共绿地品质提升总体规划，制定并同步推进建邺区近期和远期公园绿地建设项目计划，并对前期元通商圈公共绿地的使用率相对较低、现状品质不佳，与元通顶流商圈定位极不一致等问题进行分析。

2023年已完成对元通十字路口南侧两个象限改造，完成河西大街道路绿带景观优化、江东中路（梦都大街-奥体大街、河西大街-江山大街）特色交通景观改造、苏宁置业闲置地块覆绿三个项目，配合国金中心、德基两家单位优化代征绿地及红线范围内绿化的设计和建设。剩余象限和重要路段改造现已列入2024年建邺区城建计划，拟在改造提升中重点打造更具艺术性、精致度的公共绿地，通过高品质公共开放空间+精准提升街区整体风貌，展示建邺区的城市精神，提升商圈整体品质。本次设计范围包括河西中央公园河西大街临街面+江东中路临街面绿化景观提升，江东中路（河西大街至奥体大街）道路沿线绿化提升，富春江东街、楠溪江东街、白龙江东街、嘉陵江东街四条横向道路临街界面分析，重点关注中央公园外围及入口界面郁闭，缺乏彩化及特色标识问题进行优化处理。选取特色开花乔木增添道路色彩替换江东中路侧分带断头、长势不佳的雪松行道树，突出片区和道路的识别性，打造具备特色的门户道路。

——一体化养护打造城市客厅

为推进元通商圈一体化管养工作落地，区相关部门组织团队先后赴成都、北京等区域围绕一体化管养作业模式、管养标准、考核机制进行深入学习，并将学习成果结合元通商圈区域特征研讨一体化项目具体实施方案。目前正在进行建邺区元通商圈市政设施一体化养护服务项目招标的筹备工作。该项目作为一种全新管理模式，对建邺区元通区域（北至梦都大街，南至江山大街，东至沙洲西河，西至燕山路）内提供综合管理服务，包括区域内的市政设施、绿化设施、环卫保洁、安全巡查服务、应急保障服务、重大节假日保障和重要活动保障服务等内容，同时整合片区内城管系统停车巡查、门前三包等管理事项。通过设定服务内容和考核标准，精准切割管养成本，引入“城市管家”现代化服务企业开展统一管养，优化管养队伍机构，提升管养人员能力水平，推动一线作业人员成为“全科医生”，统筹实施责任片区内各管养工作，全面提升统筹化管理效能。

——构建商圈联盟提升服务品质

建邺区于2023年初由区商务局牵头，国金中心、金鹰世界等区内7家标志性商业项目成立建邺顶流商圈联盟，定期组织联盟座谈会、联盟专家课、商业对标考察等活动，探索统一发声、信息互通、资源共享的发展模式，不断提升商圈服务品质。今年“五一”前，联盟提质扩容、注入新鲜血液，西城·夜未央、华灯坊、澎湃力中心、M会员商店等17个商业项目加入，成员单位增加到24个。

一年多来，联盟围绕项目引进、供应链管理等加强成员间的深层次合作，构建跨越层级、优势互补的发展共同体，实现从“争夺片区内客源”的内卷式竞争到“联合对外做大增量”的良性循环。联盟聚焦潮流时尚、首店经济、夜经济等主题，全年不间断举办促消费活动超800场，围绕春夏秋冬四季，街区商圈联动，掀起“月月有活动、季季有主题、全年可持续”的促消费热潮。百万礼金大抽奖、新年好运万人免费观影、“五一”万份盲盒、2023南京青年助力消费提升行动等促消费活动，让市民得实惠、商家得收益，有效提升综合体客流量和销售额，成为助推经济增长的有力引擎。

下一步联盟将围绕高质量建设元通商圈，加快商文体旅艺展康“七位一体”融合，整合奥体中心、江苏大剧院、保利大剧院、国际博览中心等资源，围绕“商圈即景区、购物即生活”理念，携手商业项目共同打造消费节、“建邺有礼”抽奖等“欢迎来邺”品牌消费活动，引导各成员单位突出特色，满足不同群体消费需求，构建商业氛围浓厚、服务品质突出的高质量商圈。

最后，再次感谢你们对建邺区政府工作的关心、支持和理解！

南京市建邺区人民政府

2024年7月30日